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六盤水住建議復字〔2024〕12號

方平貴代表：

您提出的《關于加快鄉鎮生活污水處理設施及配套管網提質改造的建議》收悉。感謝您對我市鄉鎮生活污水處理設施建設運行工作的支持。現就建議提出的有關問題答復如下：

一、積極爭取上級資金支持，推進鄉鎮污水處理設施建設。根據《國務院關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》《省人民政府辦公廳關于印發貴州省生態環境領域省以下財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》，財政事權劃分原則要體現基本公共服務受益范圍，地區性基本公共服務由地方負責，跨區域的基本公共服務由上下級地方政府共同負責。誰的財政事權誰承擔支出責任。對地方政府履行財政事權、落實支出責任存在的收支缺口，除部分資本性支出通過依法發行政府性債券等方式安排外，主要通過上級政府給予的一般性轉移支付彌補。城鎮污水管網建設是生態環境領域水污染防治事項，屬于縣級財政事權和支出責任，省市兩級統籌相關專項資金給于適當支持。2019年以來，六盤水市累計獲得上級補助資金7843萬元。其中，六枝特區累計獲得上級補助資金2095萬元；盤州市累計獲得上級補助資金1888萬元；水城區累計獲得上級補助資金2230萬元；鐘山區累計獲得上級補助資金1630萬元。我市65個鄉鎮，建成污水處理設施55個、在建10個，建成覆蓋率84.62％，建成規模6.993萬噸／日，有效提高鄉鎮鎮生活污水收集處理能力。

二、積極爭取上級政策支持，整縣推進污水管網建設。梯次實施整縣推進鄉鎮生活污水處理設施及配套管網提升工程，成功將六枝特區申報為全省2021年整縣推進工程提升縣，將盤州市、鐘山區申報為全省2022年整縣推進工程提升縣，將水城區申報為全省2023年整縣推進工程提升縣。截至目前：六枝特區已完工，累計新建（改造）污水管網51.37公里；盤州市已基本完工，累計新建（改造）污水管網48.94公里；鐘山區正在推進，累計新建（改造）污水管網6.12公里；水城區正在推進，累計新建（改造）污水管網6.34公里。通過梯次實施整縣推進鄉鎮生活污水處理設施及配套管網提升工程，有效提升鄉鎮集鎮區生活污水收集處理能力。

三、正視財政收支矛盾突出、資金調度困難，更加科學謀劃項目。近年來，受國際形勢不穩定、貿易保護主義抬頭、新冠疫情影響，整體經濟下行，國家加大實施減稅降費政策，財政收入大幅下降，“三保”和政府債務付息等剛性支出增長迅速，財政收支矛盾突出，資金調度困難。按照國家、省預算管理要求，強化預算管理，優化支出結構，深化零基預算改革，全面實施預算績效管理。堅持量力而行、盡力而為，不設基數，資金跟著項目走，以項目建設重要性、必要性、緊迫性，績效目標編制科學合理性為依據，歷史績效目標完成情況為參考。要求項目謀劃更精準，項目實施效果更明顯，項目實施的緊迫性、必要性更充分，資金需求測算更加科學合理、依據充分。

下一步我們將切實加強與市級財政部門的溝通協調。積極爭取市級財政部門對鄉鎮污水處理設施及配套管網提質改造工作的支持，積極指導縣級謀劃好項目，提前建好項目庫，完善項目前期準備工作，積極爭取上級專項資金支持，解決當前鄉鎮生活污水處理設施及配套管網資金需求。在財力允許范圍內，根據項目建設輕重緩急，加大支持鄉鎮生活污水處理設施及配套管網項目建設力度。

最后，再次感謝您對我市鄉鎮生活污水處理設施建設運行工作的關心、理解和支持，我們將在市委、市政府的堅強領導下，在市人大的關心支持下，會同各相關部門努力做好鄉鎮生活污水處理設施建設運行各項工作。

2024年7月26日

（此件公開發布）

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