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各區(qū)縣、功能區(qū)住建局，各相關(guān)單位:

根據(jù)省住建廳《關(guān)于開(kāi)展全省建筑施工企業(yè)生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查的通知》要求，7月4日至8月20日，市住建局組織對(duì)涉及我市的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了動(dòng)態(tài)核查。現(xiàn)將核查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查名單1054家企業(yè)中，日照市住建局涉及負(fù)責(zé)核查建筑施工企業(yè)899家，其中有4家企業(yè)只有企業(yè)資質(zhì)無(wú)建筑施工安全生產(chǎn)許可證（未進(jìn)入房屋市政施工市場(chǎng)），轉(zhuǎn)入市外企業(yè)2家，18家水利資質(zhì)，另有58家企業(yè)無(wú)安許及過(guò)期、注銷等原因無(wú)需核查，實(shí)際核查817家。其中，考核合格企業(yè)334家，考核基本合格企業(yè)318家，考核不合格企業(yè)165家。

二、存在主要問(wèn)題

（一）部分企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員配備及社保繳納情況達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證持證條件。

（二）部分企業(yè)部門(mén)設(shè)置不明確，未建立企業(yè)管理檔案，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全；安全生產(chǎn)管理目標(biāo)不切合實(shí)際，未落實(shí)到位；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度不夠細(xì)化，未認(rèn)真貫徹落實(shí)制度要求。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)資金保障制度可操作性差，安全生產(chǎn)資金使用年度計(jì)劃指導(dǎo)性不強(qiáng)，安全措施費(fèi)使用記錄不準(zhǔn)確，記錄范圍不全面。

（四）部分企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，專職安全管理人員配備不足；企業(yè)自查報(bào)告不真實(shí)，未能體現(xiàn)企業(yè)本身存在的管理問(wèn)題。

（五）部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案未分層級(jí)編制綜合性應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，文件層次不清晰；預(yù)案中危險(xiǎn)性分析不足，未能充分明確和考慮企業(yè)可能存在的重大危險(xiǎn)源及后果，部分專項(xiàng)預(yù)案缺失；應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備不健全，資源配置不足。

三、處理意見(jiàn)

（一）對(duì)動(dòng)態(tài)核查不合格的企業(yè)，各區(qū)縣、功能區(qū)住建局要按照“屬地管理”原則，對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，視為合格，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；經(jīng)復(fù)核仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，于10月12日前將名單上報(bào)市住建局，市住建局將提請(qǐng)省住建廳暫扣其安全生產(chǎn)許可證90日，90日內(nèi)整改不到位或未整改的，提請(qǐng)省住建廳吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

（二）對(duì)因企業(yè)自身原因未接受核查的企業(yè)或安管人員配備不足的（見(jiàn)附件），公示為風(fēng)險(xiǎn)提示企業(yè)限期三個(gè)月內(nèi)整改完成，建議建設(shè)單位審慎使用，證書(shū)有效期滿延期時(shí)，對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行重新審查。其中，存在在建工程項(xiàng)目的企業(yè)，由工程所在地住建部門(mén)嚴(yán)格審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，立即提出整改要求，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改，經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不整改的由各區(qū)縣、功能區(qū)住建局將名單上報(bào)市住建局，市住建局提請(qǐng)省住建廳吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

四、下一步工作要求

（一）切實(shí)抓好分類管控。各區(qū)縣、功能區(qū)住建局要對(duì)核查合格的企業(yè)，鼓勵(lì)其強(qiáng)化自主管理，自我約束。對(duì)基本合格企業(yè)，開(kāi)展常態(tài)化管控，督促盡快完成整改。對(duì)因企業(yè)自身原因未接受核查（含人員配備不足）的企業(yè)，公示為風(fēng)險(xiǎn)提示企業(yè)。

（二）全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各區(qū)縣、功能區(qū)住建局要嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》要求，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查，督促建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)管理，不斷改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件，切實(shí)推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

附件：2024年度全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查不合格（風(fēng)險(xiǎn)提示）企業(yè)名單.pdf

日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年9月23日

 

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