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京建發〔2024〕401號

各區住房城鄉建設委，東城、西城、石景山區住房城市建設委，北京經濟技術開發區行政審批局、開發建設局，大興臨空經濟區管委會規劃建設部，副中心管委會建設管理協調處，各有關單位：

為進一步推動房屋建筑工程竣工驗收監督和消防驗收標準和內容等實質上的一體化，實現竣工驗收和消防驗收“一件事”高效集成辦理，根據《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《北京市關于深化城市更新中既有建筑改造消防設計審查驗收改革的實施方案》等規定，現就有關事項通知如下:

一、推動一支隊伍管驗收

市區住建部門應當整合專業技術力量，形成一支隊伍開展竣工驗收現場監督和消防驗收現場評定，統一標準和尺度，規范執法裁量權，推動竣工驗收監督和消防驗收標準和內容等實質上的一體化，改“聯”為“融”，減少重復檢查，減輕整改負擔。

二、實現一體化驗收

市區住建部門進一步推動實現一支隊伍、一次告知、一個平臺、驗收一體、只去一次、統一備案“六個一體化”驗收。

（一）一支隊伍

由一支專業技術隊伍開展工程質量監督、竣工驗收現場監督和消防驗收現場評定，對于相近的檢查內容，檢查意見結論應當連續、統一。

（二）一次告知

召開首次監督工作會議或開展首次監督檢查時，在已有告知工程質量監督要求的基礎上，應當一并告知消防驗收有關要求，一次性告知建設單位申請消防驗收的辦事指南，包括申請材料、受理標準、有關程序和辦理時限等要點。收到申請后，對申請材料齊全的，應當出具受理憑證；對申請材料不齊全或者不符合法定要求的，應當一次性告知需要補正、更正的全部內容和期限。

（三）驗收一體

對于在工程質量監督過程中，按照現場評定規定進行了現場抽查、抽測的總平面布局、平面布置與防火分隔、結構耐火、構造與裝修、安全疏散與避難設施、消防設施、供暖通風和空氣調節系統、電氣等建筑防火內容，且竣工驗收合格的，形成的質量監督記錄可作為現場評定的依據材料和組成部分；消防驗收現場評定時的重點內容是：對消防設施的功能進行抽樣測試，聯調聯試消防設施的系統功能，消防車道和消防車登高操作場地測試等。

（四）只去一次

應在質量監督過程中，及時發現、查處違法違規行為，特別是發生頻率高、整改難度大、整改成本高的問題，過程中的問題過程中解決，盡最大限度在消防驗收前消除工程質量隱患，提升現場評定一次性合格率，實現“只去一次”就出具消防驗收意見。對于首次申請消防驗收的，在消防驗收現場評定中發現情節輕微、能及時改正并不會造成危害后果的消防工程質量問題，可依法給予限期整改機會，在審批期限內整改完成，并經住建部門通過非現場檢查手段確認合格的，現場評定結論應認定為合格。

（五）一個平臺

在已實現“一個平臺，一口進出”辦結消防驗收事項的基礎上，加強信息化建設，推動多平臺數據交互，共享互通信息，讓數據多跑路，提高審批服務效能，保障竣工驗收和消防驗收一體化高效開展。

（六）統一備案

推動消防驗收(備案)與竣工驗收備案合并辦理。對于已取得施工許可證非實施聯合驗收的房屋建筑工程，可以同時申報消防驗收(備案)與竣工驗收備案。

三、工作要求

（一）不斷加強能力建設

市區住建部門應持續加強隊伍建設，合理配置各專業人員，加強各分部分項技術標準學習，全面提升人員的綜合素質。

（二）建立健全工作機制

市區住建部門應不斷建立健全竣工驗收和消防驗收一體化工作機制，定期評估工作成效，確保取得實效。

（三）推動建設過程融合

市區住建部門進一步推動參建單位將消防質量管理融入自身質量保障體系，壓實各方主體責任，不斷提升工程施工質量水平，保證施工質量。將消防分部分項工程全面納入過程質量監督檢查重點，在施工過程中及時發現并消除消防質量隱患。

本通知自印發之日起施行。

北京市住房和城鄉建設委員會

2024年9月30日

 

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