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南湖區位于主城區，市區兩級之間城市管理體制在過去有很多重合與相互掣肘的情況。去年11月，嘉興市下發《深化市區城市管理體制改革的實施意見》《市區城市管理事權調整實施方案》，部分市級城市管理事權下放移交到區級。近一年來，南湖區主動作為、迎難而上，推動改革承接各項工作平穩有序，城市精細化管理水平不斷提升，城市顏值與品質有了明顯改變。

在新興街道城南路上，一臺橙色涂裝的智能物聯網巡邏車正在街面上慢速前進，車頂的攝像頭按照既定的程序左右搖擺，智能識別道路兩側的市容問題。很快，攝像頭就發現街邊一家商戶正在戶外晾曬衣物。系統自動形成了整改工單，發到了附近巡邏的保序員手機上，根據工單提示，保序員迅速來到指定地點，勸導商戶將物品搬回店內，從發現到解決，全程不超過10分鐘。

像這樣的市容整改，每天在街面上都在不斷發生。所謂城市精細化管理，實際就是不斷發現市容問題，解決問題的過程。在市區城市管理體制改革之前，很多問題的處置事權還集中在市級部門，基層發現問題之后，需要經過上報、審批再下放處理的繁瑣流程。自從城市管理體制改革后，涉及到審批、市政園林、物業、環衛、國防動員、水利等6個條線的101個管理事權都下放到了基層，基層發現問題就可以直接進行處置。

新興街道作為全區試點，從二季度起開始推廣城市“大物業”管理模式，將街道公共區域的道路保潔、綠化養護、市政管養等6項業務集中打包給南湖城資運營管理有限公司統一處理，推動相關的精細化管理問題處置智能高效。在街道大物業指揮中心內，一面大屏記錄了當日投入人員和設備資源情況，街頭巷尾各類視頻監控錄像可實時播放，配備電子工牌和智能對講機的路面人員所在位置精確定位。根據轄區的特點，人員被合理安排在街道的各個位置，確保發生問題能夠快速解決。

大物業模式下，人員上路、設備投用讓發現問題的手段更加多元。同時，街道內的公交站臺、果殼箱還貼上了報修二維碼，讓市民也能成為發現問題的眼睛。而在發現問題形成工單后，系統會第一時間把工單流轉到相應的處置人員手機上，立刻進行整改。目前，該模式日均主動發現問題約 200個，已實現“一般問題2小時內解決，養護維修問題3日內辦結”，完成從被動整改到主動發現并整改的轉變。數字城管工單的響應率提升50%，處理效率提升40%。

事權下放后，除了一些管理類的事權，基層街道在基礎設施的改造提升上，也得到了更大的自主權。在新嘉街道月河社區壇里路上，一處全新的口袋公園就在今年上半年正式改建完成。石磚鋪就的地面、高低錯落的植被、可供居民休憩的臺階應有盡有。無論是夏日午后乘涼、夜間散步后短時間小坐休息，居民的這些需求都能得到滿足。在改造之前，這里是一片閑置20多年的空地，因為管理體制的原因，街道想盤活閑置區域也無從下手。直到此次，市區城市管理體制下放后，街道社區便開始著手行動，從開工到完工，僅用了35天，就解決了20年的頑疾。

城市管理體制下放近一年來，南湖區通過市政道路、園林綠化等部件類問題大排查大整治，累計整改問題2000余個。排查有橋下空間的橋梁66座，謀劃整治提升5處，已完成1處。投入37萬余元，完成9座公共衛生間提升改造。水利方面，完成2項取水許可審批、4個臨時圍堰涉水備案、護岸欄桿修復12處、護岸兩側雜樹清理30余處。

 

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