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10月9日，中共中央紀委監委發布《三堂會審丨以單位名義出借錢款是否屬于挪用公款》。

齊翔建工集團有限公司原黨委書記、董事長將齊翔建工公司承攬的三個工程項目交給四分公司施工、以單位名義出借錢款，最終數罪并罰，決定執行有期徒刑七年六個月。

（劉勝照片）

基本案情：

劉勝，男，1987年7月加入中國共產黨，曾任齊翔建工集團黨委書記、董事長、總經理，齊翔建工集團有限公司黨委書記、董事長、總經理，2019年10月被免職，2021年6月退休。齊翔建工集團系企業集團，不具獨立法人資格。下設齊翔建工集團有限公司（以下簡稱“齊翔建工公司”）等國有獨資公司，大宇建筑工程有限公司（以下簡稱“大宇公司”）是齊翔建工公司的全資子公司，均具有獨立法人資格。齊翔建工公司與其子公司下設分公司，本案中所謂分公司，是指公司相關負責人作為承包人承包經營管理分公司并自行承擔經營風險，作為母公司的齊翔建工公司及其子公司無占股或出資。

非法經營同類營業罪。2013年1月，劉勝為牟取個人利益，與時任大宇公司項目部負責人王振龍商議成立齊翔建工公司第四分公司（以下簡稱“四分公司”），劉勝負責投入資金及承攬工程，王振龍負責生產經營，公司經營所得利潤由劉勝享有，向王振龍支付每月工資并承諾每年分紅，王振龍表示同意，二人還邀請楊維安任四分公司出納員。2013年3月，劉勝主持召開齊翔建工公司會議，決定成立四分公司，并任命王振龍為經理，王振龍與齊翔建工公司簽訂承包經營合同，四分公司自主經營、自負盈虧。

自四分公司成立至2014年9月，劉勝利用職務便利，將齊翔建工公司承攬的三個工程項目交給四分公司施工，四分公司僅以合同標的額1.5%的標準向齊翔建工公司交納管理費，其余利潤由四分公司獲取。經審計，上述工程項目已結算，共計獲利1105萬元。劉勝實際獲得990萬元，王振龍實際獲得115萬元。案發后，二人已退還全部非法所得。

挪用公款罪。2015年，四分公司注銷后，王振龍與劉勝商議以大宇公司第七分公司名義合伙承攬某項目，王振龍負責經營管理。2016年4月，王振龍以七分公司名義與大宇公司簽訂承包經營合同，承攬某項目。同年9月，因項目資金短缺，劉勝安排石曉東（時任大宇公司黨委書記、董事長、總經理）以大宇公司名義向齊翔建工公司提出借款申請，在未召開公司班子會議的情況下，批準大宇公司借款。2016年9月，大宇公司將800萬元轉給王振龍使用。劉勝安排人員制作虛假專題會議記錄，并找相關人員補簽。2019年8月23日，王振龍還款112.9萬余元。2022年5月17日至23日，劉勝、王振龍共同出資687萬余元歸還剩余挪用款項。

查處過程：

【立案審查調查】2022年3月25日，齊齊哈爾市紀委對劉勝涉嫌違紀問題立案審查。同年9月7日，齊齊哈爾市監委對劉勝涉嫌嚴重違法問題立案調查，并于9月8日對其采取留置措施。

【移送審查起訴】2022年11月21日，齊齊哈爾市監委將劉勝涉嫌非法經營同類營業罪、挪用公款罪一案移送齊齊哈爾市人民檢察院審查起訴。

【黨紀政務處分】2022年12月20日，經齊齊哈爾市紀委常委會會議研究并報齊齊哈爾市委批準，決定給予劉勝開除黨籍處分；按規定取消其享受的退休待遇。

【提起公訴】2022年11月29日，齊齊哈爾市人民檢察院指定該案由齊齊哈爾市鐵鋒區人民檢察院審查起訴。2023年1月13日，鐵鋒區人民檢察院以劉勝涉嫌非法經營同類營業罪、挪用公款罪向鐵鋒區人民法院提起公訴。

【一審判決】2023年6月8日，鐵鋒區人民法院判決劉勝犯非法經營同類營業罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金50萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑六年；數罪并罰，決定執行有期徒刑七年六個月，并處罰金50萬元。判決現已生效。

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齊翔建工集團有限公司

齊翔建工集團有限公司成立于1998年11月03日，注冊地位于黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區南馬路78號00單元01層01號，法定代表人為西朋。經營范圍包括許可項目：建設工程施工；住宅室內裝飾裝修；建筑勞務分包。一般項目：水泥制品制造；水泥制品銷售；建筑材料銷售；環境保護專用設備銷售；建筑工程用機械銷售；機械設備銷售；汽車銷售；汽車零配件零售；潤滑油銷售；建筑工程機械與設備租賃；租賃服務（不含許可類租賃服務）；住房租賃；非居住房地產租賃；房地產經紀；技術服務、技術開發、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣；企業管理；工程管理服務；企業管理咨詢；園林綠化工程施工；樹木種植經營；花卉種植；城市公園管理；禮品花卉銷售；園藝產品種植；塑料制品制造；塑料制品銷售；專用設備修理；通用設備修理；電氣設備修理。齊翔建工集團有限公司對外投資18家公司，具有50處分支機構。 

由黑龍江齊翔建設投資集團有限公司100%持股。

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