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各縣（市、區）人民政府、市直園區管委會，市級有關部門：

《促進市主城區房地產業健康發展“3.0”版政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

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遂寧市住房和城鄉建設局???????遂寧市自然資源和規劃局

中國人民銀行遂寧市分行 ??????????遂寧市住房公積金管理中心

2024年10月12日

促進市主城區房地產業健康發展“3.0”版

政策措施

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一、優化住宅用地供應結構和繳納土地出讓價款時間

落實土地出讓存量商品房去化周期掛鉤機制，合理控制新增住宅用地供應。科學規劃增量住宅用地布局，加大低密度、低容積率的高品質住宅用地供應，合理控制商業用地、商住用地供應規模和節奏。在城市郊區等不具備公共交通條件但景觀、區位等條件較好區域，經充分論證后，可優化規劃用地指標，停止執行容積率不得低于1.0的供地標準。不得向別墅類房地產開發項目、私家莊園供地，也不得向個人供應小宗低容積率住宅用地。

對于土地面積大于90畝的居住用地，在拍賣出讓土地成交并簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后，首次支付比例不得低于全部出讓價款的30%，其余價款按合同約定繳納，最遲付款時間不得超過2年。

二、加快推進“好房子”建設

（一）優化住宅陽臺計算規則。為滿足高品質居住空間需求，鼓勵住宅項目配置更開敞、舒適的景觀陽臺，進深不大于2.4米的陽臺或半徑不大于2.4米的圓弧形陽臺，未封閉的按圍護設施外表面所圍空間水平投影面積的一半計入計容建筑面積。

（二）鼓勵適當設置飄窗。窗臺板與室內地坪高差小于0.45米，且窗臺邊外邊線突出建筑外墻面寬度不大于0.8米的飄窗，不計入計容建筑面積。

（三）每套住宅飄窗、陽臺（含各類形式的入戶花園、露臺、活動平臺、空中花園、空中院館、設備平臺、構造板、結構板、抗震板等非公共活動空間）的水平投影面積不大于該套住宅套型建筑面積的25%。

（四）建筑的外墻外保溫層、裝飾面層、水箱間、人防報警間不計入計容建筑面積。

（五）優化架空連廊計算規則。在滿足消防、日照等相關要求的前提下，鼓勵新建住宅小區通過設置公共風雨連廊，強化小區各樓棟、各架空層、各開敞空間的有機連接，形成復合步行系統，打造高品質住宅小區。設置為單層有頂蓋、兩側均無圍護結構且頂蓋寬度不超過3.9米、凈高不小于3米的公共風雨連廊可以不計入容積率，不計入建筑密度，但應當依照國家相關規范計算建筑面積。學校、醫院、養老建筑，為連接各個功能區，設置必要的交通性風雨連廊，可參照上述技術標準執行。

（六）鼓勵打造“第六立面”（住宅建筑首層架空層）共享空間，提升居住品質。2024年6月1日起至2026年6月30日止，新出讓的居住用地所需配建的物業管理用房、社區服務站、托育服務用房、文化活動站、老年人日間照料中心、社區衛生服務站、垃圾用房、公廁等公服配套設施，其建筑面積不計入項目容積率計算。其中，社區服務站、托育服務用房、文化活動站、老年人日間照料中心、社區衛生服務站、公廁等無償移交政府，由轄區承接。

（七）優化商業機動車停車位配置。獨立商業項目可設置地面停車場，地面停車場的機動車停車位數量須小于項目應配建機動車停車位總數的10%；配建商業或公共服務設施的居住項目可設置地面停車場，但地面停車場的機動車停車位數量須小于項目中商業及公共服務設施應配建機動車停車位總數的30%。地面停車場應集中布置，結合市政道路合理組織交通，并進行綠化美化設計。

三、有序推動非住宅土地去庫存

在符合規劃要求和有關規定條件下，可根據土地使用權人申請，按程序開展規劃調整論證并報批同意后，將已繳納全部土地出讓價款、未辦理預售許可的存量商業用地調整一定比例為住宅用地，存量商住用地調整住宅和商業用地比例，并調整繳納土地出讓價款。所在的相鄰及均質區域內不得新供應商業服務業用地。已建在建的商業用房經法定程序批準并向社會公示無異議后，可改變建筑使用功能，用于教育培訓、幼兒園、康養、文化、旅游、高新技術等經營性或公益性用途。

四、調整家庭購房貸款套數認定標準

在遂寧市主城區（船山區、市直三園區）范圍內新購買住房辦理住房商業按揭貸款的，只核查購房人在市主城區范圍內住房情況。多子女家庭（二孩及以上），在辦理購買新建商品住房商業性個人住房貸款認定住房套數時，對二孩家庭核減一套家庭住房套數，對三孩及以上家庭核減相應套數。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）購買首套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

五、優化個人住房貸款最低首付款比例

對于貸款購買住房的居民家庭，商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一為不低于15%。

六、因地制宜推廣房票安置

在防范新增地方政策隱性債務前提下，鼓勵船山區政府、市直園區管委會在集體土地征收拆遷、國有土地房屋征收、受山洪地質災害威脅村（居）民避險搬遷、城中村改造、棚戶區（城市危舊房）改造中，通過發放房票方式實施安置，并給予一定的獎勵政策。鼓勵金融機構運用個人住房貸款等金融產品積極滿足房票安置群眾的合理融資需求。

七、加大住房公積金支持力度

（一）提高住房公積金貸款額度。2024年9月28日起至2029年9月27日止，在遂寧市主城區（船山區、市直三園區）購買自住住房的單繳存人最高貸款額度由50萬元提高至70萬元，雙繳存人最高貸款額度由60萬元提高至80萬元；在安居區、射洪市、蓬溪縣、大英縣轄區內購買自住住房的單繳存人最高貸款額度由40萬元提高至60萬元，雙繳存人最高貸款額度由50萬元提高至70萬元。

符合國家生育政策生育二孩、三孩的借款申請人購買自住住房最高貸款額度在同等條件下提高10萬元。

符合遂寧市高層次人才政策的借款申請人購買自住住房最高貸款額度由70萬元提高至90萬元。

（二）再交易住房房齡調整至25年。2024年9月28日起至2029年9月27日止，所購再交易自住住房房齡（以竣工年限為準，下同）由原來的20年及以上的不受理公積金貸款，調整至所購再交易自住住房房齡在25年及以上的不受理公積金貸款。

（三）“又貸又取”不再保留12個月還款余額。2024年9月28日起至2029年9月27日止，繳存人家庭（含配偶及未成年子女，下同）在遂寧市行政區域內購買自住住房申請住房公積金貸款（含組合貸款）的，可申請提取本人或配偶住房公積金賬戶中的余額，不再保留12個月的住房公積金還款余額。

（四）全款購買自住住房五年內均可提取住房公積金。2024年9月28日起至2029年9月27日止，繳存人家庭在川渝兩地或戶籍所在地、公積金繳存地全款購買新建商品住房或再交易自住住房的，自購房合同備案登記之日起或取得不動產權證書后五年內可每年申請提取一次住房公積金，累計提取金額不超過房款總額。

（五）放寬家庭成員互助范圍。2024年9月28日起至2029年9月27日止，出資為本市行政區域內的既有住宅加裝電梯、全國范圍內的繳存人在本市行政區域內購買自住住房或有未結清的住房按揭貸款均可提取其家庭成員（父母、子女）的住房公積金。

（六）推行住房公積金直付購房款。2024年9月28日起至2029年9月27日止，支持繳存人提取住房公積金直付新建商品住房購房款，減輕繳存人購房款支付壓力。

（七）組合貸款可優先償還住房商業按揭貸款。2024年9月28日起至2029年9月27日止，繳存人家庭償還本市住房公積金組合貸款的，可優先償還住房商業按揭貸款。

（八）新增住房公積金提取頻次。2024年9月28日起至2029年9月27日止，繳存人家庭償還本市住房公積金貸款新增按月提取；租賃自住住房提取住房公積金新增按月、按季提取，支持繳存人靈活選擇。

本文件自發布之日起施行，除明確具體執行時限的政策措施外，文件有效期兩年。已取得土地使用權，尚未開工建設的建筑項目適用本文件。凡以前規定與本文件不一致的，按本文件執行。實施期間，若國家、省出臺相關支持政策，按照國家、省新政策執行。本文件適用于遂寧市主城區（船山區、市直三園區），安居區、射洪市、蓬溪縣、大英縣可根據實際制定當地促進房地產業健康發展政策。本文件由市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、人行遂寧市分行、市公積金中心負責解釋。

 

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