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漳州印發(fā)《漳州市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理實(shí)施方案》
明確了工作目標(biāo)、治理對(duì)象及工作要求等內(nèi)容
嚴(yán)厲打擊相關(guān)違規(guī)“掛證”現(xiàn)象
今天,小編帶大家了解一下
工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理工作方案》,嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障工程質(zhì)量安全,促進(jìn)漳州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
治理對(duì)象
嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致,出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
工作安排
第一階段:自查自糾階段(2024年10月底前)
根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,各縣(區(qū))住建主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)自查自糾工作,通知、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等相關(guān)單位開展自查自糾;各縣(區(qū))人社主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員自查自糾工作。
各地要抓緊督促“掛證”企業(yè)在2024年10月15日前完成全部整改工作,并要求企業(yè)以書面形式上報(bào)自查自糾匯總表及注銷查詢結(jié)果或社保(或公積金)整改證明。
企業(yè)因客觀原因暫無法完成整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向注冊(cè)所在地建設(shè)主管部門說明原因并承諾整改期限,整改期限原則上不超過15天,逾期仍未改正的,按“掛證”行為進(jìn)行調(diào)查處理。
自查自糾期間,存在“掛證”等違法違規(guī)行為的人員和單位,應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。對(duì)于及時(shí)整改到位的,視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
第二階段:排查處理階段(2024年11月至2025年2月)
1.全面排查。各縣(區(qū))住建、人社主管部門在相關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本轄區(qū)開展全面排查,重點(diǎn)核查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況,建立違規(guī)“掛證”投訴舉報(bào)臺(tái)賬,并逐一登記并及時(shí)受理、處置、答復(fù)。各地要及時(shí)組織對(duì)省廳“涉嫌掛證行為線索清單”進(jìn)行核查,同時(shí)做好舉報(bào)“掛證”行為的信訪工作,做好受理登記,并分別向其注冊(cè)單位及實(shí)際工作單位調(diào)查核實(shí)取證,將處理意見報(bào)送市局匯總。信訪投訴件中,舉報(bào)人需提供其真實(shí)聯(lián)系方式、被舉報(bào)人的實(shí)際工作單位、注冊(cè)單位等詳細(xì)“掛證”線索,未如實(shí)提供的可不予受理。同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)按照信訪工作要求,做好信訪保密工作。
2.嚴(yán)肅處理。各縣(區(qū))住建、人社主管部門對(duì)排查出的問題應(yīng)及時(shí)核查。對(duì)查實(shí)存在違規(guī)“掛證”的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省住建廳或住建部依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),并納入信用評(píng)價(jià)管理。屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作人員的,由人社部門告知其實(shí)際工作單位。上述專業(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”期間以掛證單位職工身份參保繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不計(jì)算繳費(fèi)年限,個(gè)人賬戶部分予以清退。
對(duì)于人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動(dòng)者資格(注冊(cè))證書等違法違規(guī)行為,各級(jí)人社部門要依法予以嚴(yán)肅查處,責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰。
3.重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位,作為重點(diǎn)核查對(duì)象納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題比較突出的相關(guān)單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)其承接項(xiàng)目、服務(wù)的主要管理、技術(shù)人員到崗履職等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,依法嚴(yán)肅處理。
五舉措提升違規(guī)“掛證”治理成效
1.加強(qiáng)組織實(shí)施。各縣(區(qū))住建、人社主管部門要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理工作要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定細(xì)化工作方案,明確工作任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保取得實(shí)效;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,保障專項(xiàng)治理期間各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2.強(qiáng)化信息公開。各縣(區(qū))住建、人社主管部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式。
漳州市住建局:0596-2594470
郵箱:782113864@qq.com
漳州市人社局:0596-2024742
郵箱:KS2024742@163.com
加強(qiáng)失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員,主動(dòng)向社會(huì)公布,按規(guī)定在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)記錄其不良行為并納入信用評(píng)價(jià)。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣(區(qū))住建、人社主管部門要通過網(wǎng)站、公眾號(hào)等各種途徑加大教育引導(dǎo)和宣傳力度,充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育,提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí),形成全行業(yè)自覺抵制“掛證”的氛圍。
4.完善長(zhǎng)效機(jī)制。各縣(區(qū))住建、人社主管部門應(yīng)認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)問題,提出合理建議;加大對(duì)頻繁變更人員及使用頻繁變更人員單位重點(diǎn)監(jiān)管;推動(dòng)用人單位建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)制度,形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
5.做好信息報(bào)送。各縣(區(qū))住建、人社主管部門要認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問題,將線索核實(shí)情況表和工作進(jìn)展情況表以及相關(guān)佐證材料于每月15日前上報(bào)市住建、人社主管部門。
文稿來源:市局建筑業(yè)科
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