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宿建函〔2024〕26號

各縣區(qū)住建局、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局（部），各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升我市建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量管控，強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，按照2024年度工作計劃要求，市住建局采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式于9月中旬對全市在建工程開展第三季度質(zhì)量巡查暨預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量檢查，現(xiàn)將巡查情況通報如下：

一、巡查內(nèi)容

（一）在建工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。工程主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量、現(xiàn)場主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度抽測、現(xiàn)場主要原材料的抽檢、工程資料等內(nèi)容。

（二）預(yù)拌混凝土質(zhì)量。主要包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、原材料管理、實(shí)驗(yàn)室管理、配合比設(shè)計及生產(chǎn)管理、有無違規(guī)使用海砂等內(nèi)容。

（三）現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況?！栋不帐」こ藤|(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則（試行）》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）、《住宅工程質(zhì)量常見問題防治技術(shù)規(guī)程》(DB34/1659-2022)、《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》(DB34/T4164-2022)、《關(guān)于推行住宅工程業(yè)主開放日制度的通知》（建質(zhì)〔2022〕85號）等。

二、基本情況

（一）在建工程質(zhì)量巡查方面

本次質(zhì)量巡查項(xiàng)目主要為重點(diǎn)工程、保障房、公共建筑等。全市共巡查在建工程18項(xiàng)，市區(qū)及各園區(qū)8項(xiàng)、埇橋區(qū)2項(xiàng)、蕭縣2項(xiàng)、碭山2項(xiàng)、泗縣2項(xiàng)、靈璧縣2項(xiàng)?，F(xiàn)場抽檢鋼筋原材23組，防水卷材4組，主體結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件強(qiáng)度共40組，抽測樓板厚度18組，巡查中針對工程項(xiàng)目存在的各類問題簽發(fā)整改通知單共8份、問題清單10份。

從巡查的總體情況看，各責(zé)任主體基本能履行質(zhì)量責(zé)任，大部分工程項(xiàng)目能積極落實(shí)《安徽省工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程實(shí)體質(zhì)量整體平穩(wěn)、現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用海砂現(xiàn)象。

質(zhì)量巡查中也發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量問題：個別項(xiàng)目管理混亂，施工單位、監(jiān)理單位資料嚴(yán)重缺失；少數(shù)項(xiàng)目不能按設(shè)計圖紙和規(guī)范要求組織施工；部分項(xiàng)目工程資料收集、整理不及時；《住宅工程質(zhì)量常見問題防治技術(shù)規(guī)程》《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》及《關(guān)于推行住宅工程業(yè)主開放日制度的通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行效果不明顯。

（二）預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量檢查方面

檢查組通過實(shí)地查驗(yàn)和調(diào)閱資料的方式，逐一對企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室的環(huán)境條件、儀器設(shè)備配備和校準(zhǔn)（檢定）情況、原材料檢驗(yàn)批次和混凝土出廠檢驗(yàn)頻率、生產(chǎn)中原材料計量誤差以及混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的可追溯性等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

從巡查的總體情況看，各攪拌站能較好地落實(shí)《2024年宿州市預(yù)拌混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》及環(huán)境綜合整治22項(xiàng)具體規(guī)范要求，攪拌站環(huán)保管理由初期的揚(yáng)塵防治逐步縱深到廢水循環(huán)利用不外排，廢渣不露天堆放、規(guī)范處置。各企業(yè)均制定環(huán)保管理規(guī)程，制度上墻，落實(shí)有力，未出現(xiàn)重大環(huán)保突出問題。安全生產(chǎn)方面，各企業(yè)制定的相關(guān)措施、制度上墻，專人負(fù)責(zé)，易產(chǎn)生安全事故的場區(qū)設(shè)置防護(hù)欄（網(wǎng)）、安全警示牌，并做好安全培訓(xùn)和日常考核，工作落實(shí)情況總體較好。

但在巡查中也發(fā)現(xiàn)一些問題：部分?jǐn)嚢柢嚒⑦\(yùn)輸車的“潔凈上路”制度落實(shí)不到位，特別是車輛尾部污損較嚴(yán)重，防滴漏設(shè)備未歸位；個別企業(yè)廢渣處置不規(guī)范，臺賬不健全。部分企業(yè)有制度無臺賬，管理薄弱。

全市共巡查預(yù)拌混凝土企業(yè)15家，對于存在的各類問題簽發(fā)整改通知單共3份、問題清單10份。

三、存在的主要問題

（一）工程實(shí)體質(zhì)量方面存在的問題

1、鋼筋制作安裝方面存在的問題

地下室框架梁縱向鋼筋錨固長度及加密區(qū)長度未按圖集施工，剪力墻及框架柱頂部鋼筋錨固長度不符合圖集、規(guī)范要求，個別框架梁鋼筋在后澆帶處與原框架梁鋼筋未做有效連接；機(jī)械連接開絲長度不足或安裝時外露絲數(shù)較多；后澆帶負(fù)筋下移嚴(yán)重；高強(qiáng)鋼筋與普通鋼筋未明確分區(qū)及標(biāo)識標(biāo)志；懸挑梁箍筋規(guī)格未按圖施工，抗扭筋形式不符合規(guī)范要求；現(xiàn)澆板上部鋼筋間距不符合設(shè)計要求；工字鋼穿剪力墻轉(zhuǎn)角處、梯段板起步位置和框架柱邊角且未提供經(jīng)設(shè)計確認(rèn)的補(bǔ)強(qiáng)措施；柱主筋位移較大等。

2、混凝土質(zhì)量方面存在的問題

柱層間錯臺較大；現(xiàn)澆板厚度負(fù)偏差超過規(guī)范要求太多；外挑工字鋼穿剪力墻洞口過大、個別位置不正確破壞剪力墻結(jié)構(gòu)；個別項(xiàng)目現(xiàn)場抽測砼構(gòu)件強(qiáng)度不符合設(shè)計要求；混凝土觀感較差；墻柱根部蜂窩麻面現(xiàn)象及墻面氣泡較多；樓梯板施工縫夾渣等。

3、模板體系方面存在的問題。

個別衛(wèi)生間降板處吊模不規(guī)范，影響暗梁尺寸；地下室后澆帶處個別部位支撐拆除等。

（二）工程資料方面

1、部分項(xiàng)目在施工資料方面存在的問題

部分原材進(jìn)場未建立臺賬、無驗(yàn)收記錄；鋼材未按爐批號送檢復(fù)試；未提供電渣壓力焊接頭工藝試驗(yàn)報告；混凝土質(zhì)量證明文件附所用原材料復(fù)試報告不符合要求；防水材料無型式檢驗(yàn)報告；施工方案審批不規(guī)范，內(nèi)容不完整；現(xiàn)場使用的計量儀器具未檢定；節(jié)能設(shè)計變更未經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)重新審查，現(xiàn)場使用保溫材料與保溫系統(tǒng)型式檢驗(yàn)報告廠家不符，保溫托架未見質(zhì)量證明文件及型式檢驗(yàn)報告等。

2、部分項(xiàng)目在監(jiān)理資料方面存在的問題

關(guān)鍵工序無旁站記錄（如：防水等），危大工程監(jiān)理細(xì)則、見證取樣計劃無針對性；防水監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日志記錄內(nèi)容缺少太多，見證取樣臺賬缺少較多。

（三）部分預(yù)拌混凝土企業(yè)存在的質(zhì)量問題

1、水泥成型室無溫濕度控制設(shè)備；

2、水泥養(yǎng)護(hù)室溫濕度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；

3、儀器設(shè)備未進(jìn)行校準(zhǔn)（檢定）或校準(zhǔn)（檢定）超期；

4、使用過期標(biāo)準(zhǔn)；

5、自檢資料（記錄、報告等）信息不完善。

（四）預(yù)拌混凝土企業(yè)環(huán)境綜合整治方面存在的問題

1、部分?jǐn)嚢柢嚒⑦\(yùn)輸車“潔凈上路”存在車輛沖洗不到位，留有衛(wèi)生死角；車輛尾部清潔不徹底，有長期積存的混凝土殘?jiān)?；部分車輛的防滴漏設(shè)備未能及時歸位。

2、部分企業(yè)在廢渣處置方面存在沒有將廢渣交予有資質(zhì)的專業(yè)公司處理或未與廢渣處理公司簽訂購銷合同并建立相關(guān)臺賬；個別企業(yè)的廢渣庫存在積水外溢風(fēng)險。

3、部分企業(yè)揚(yáng)塵易發(fā)點(diǎn)防控巡查方面存在有環(huán)境綜合整治工作計劃或方案，但無相關(guān)臺賬，無法做到有據(jù)可查。

（五）預(yù)拌混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題

1、安全措施的制定與落實(shí)。部分企業(yè)能做到制度上墻，但無相關(guān)培訓(xùn)、考核或巡查臺賬，管理上存在漏洞。

2、安全設(shè)施的管理與維護(hù)。部分安全標(biāo)識位置設(shè)置不合理、不醒目甚至缺失；部分企業(yè)的安全護(hù)欄（網(wǎng)）有破損，未及時修復(fù)。

四、處理意見

對本次巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、管理較混亂的部分工程施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位及總監(jiān)給予全市通報批評，督促落實(shí)整改項(xiàng)目存在的質(zhì)量問題，同時受檢的項(xiàng)目樓棟不得參評工程質(zhì)量評優(yōu)（已列入創(chuàng)建計劃的予以停止）。

五、下一步工作要求

（一）落實(shí)整改質(zhì)量問題。各受檢項(xiàng)目責(zé)任主體針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真落實(shí)整改。同時舉一反三，全面梳理，排查改正。

（二）強(qiáng)化材料質(zhì)量控制。各參建責(zé)任主體要加強(qiáng)原材進(jìn)場臺賬和報驗(yàn)管理，實(shí)施材料進(jìn)場前的全面檢測，確保材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不合格材料嚴(yán)禁使用。組織專業(yè)培訓(xùn)，提升施工人員技術(shù)水平，確保施工工藝符合規(guī)范。

（三）建立長效監(jiān)管機(jī)制。各屬地建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格落實(shí)參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)問題較多的項(xiàng)目實(shí)行差別化管理，加大日常監(jiān)管力度，切實(shí)消除質(zhì)量隱患。

（四）質(zhì)量巡查“回頭看”。對本次檢查簽發(fā)整改通知單的項(xiàng)目，我局將適時開展回頭看。

宿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年10月8日

 

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