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為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）、《國家發展改革委辦公廳關于推送并應用市場主體公共信用綜合評價結果的通知》（發改辦財金〔2019〕885號）、《德宏州社會信用體系建設部門聯席會議辦公室關于充分應用公共信用綜合評價結果開展信用分級分類監管的通知》等文件和法規要求，進一步推進我州建設領域的社會信用體系建設，充分認識推進行政管理事項中使用公共信用綜合評價結果的重大意義，強化市場主體責任，優化營商環境，大力營造守信激勵失信聯合懲戒的良好社會氛圍，現結合我局工作實際，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求，圍繞“建設高標準市場體系”總目標，以數據歸集為基礎，以提升效能為核心，以信息共享為目的，建立健全公共信用綜合評價機制，推動社會信用體系建設，充分發揮信用基礎性作用，建立信用風險分級分類監管聯動機制，全面提升協同監管水平，進一步推進和完善德宏住建領域信用監管工作。

二、信用等級標準

按照有關要求，將國家公共信用信息中心對我州參評市場主體綜合評價結果作為分級分類監管的基本依據，同時與信用核查結果、信用承諾踐諾情況、行業信用評價、市場化信用風險等評價結果結合。信用評價等級分為四級：優、良、中、差。

三、分類監管措施

（一）對評價結果為“優”的企業（如A級）提供綠色通道服務，優先辦理各類相關事項，同時，在公共資源交易中，予以信用加分、提升信用等次，在信用門戶網站或者相關媒體上進行宣傳推介。

（二）對評價結果為“良”的企業（如B級）進行日常監管的同時，加強政策法規宣傳和業務輔導，幫助其提升依法執業水平，提升信用等級。在行政檢查中，優化檢查方式，合理減少檢查頻次。

（三）對評價結果為“中”的企業（如C級）列為日常監督檢查或抽檢的重點對象，增加抽查比例和檢查頻次并加強對負責人和從業人員的培訓和指導，負面行為作為典型案例予以公示。

（四）對評價結果為“差”的企業（如D級）實行重點監控，增加抽查頻次，并對行政相對人的失信行為進行約談提醒，敦促其嚴格經營、誠信守法，并限期整改。

四、有關要求

（一）加強組織領導。要高度重視公共信用綜合評價結果應用工作，將信用風險分類結果有效融入“雙隨機、一公開”監管，精心組織，周密部署，統籌推進，讓監管既“無事不擾”又“無處不在”，進一步提升監管效能，實現市場監管的科學性、準確性、有效性。

（二）確保數據安全。要加強對涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等信息的保護，確保數據安全和信息安全。

（三）德宏州住房和城鄉建設局行政監督部門工作人員在信用綜合評價工作中須認真履職盡責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。如若不然，將視其情節輕重，追究其責任；涉嫌違紀違法的，移交有關部門依法處理。

（四）市場主體虛假申報信用信息的，經調查核實后須予以糾正，并按負面行為信用信息評價對其實行處罰，并視其情節輕重，追究其責任；涉嫌違紀違法的，移交有關部門依法處理。

德宏州住房和城鄉建設局

2024年9月10日

 

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