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廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室

關于進一步規(guī)范工程建設項目審批事項特殊環(huán)節(jié)的通

知穗建改〔2024〕12號

各區(qū)政府，市直相關單位：

    為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進工程建設項目審批制度改革，進一步規(guī)范工程建設項目審批流程涉及的特殊環(huán)節(jié)，加快項目審批流程，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 一、特殊環(huán)節(jié)范圍

    本通知所稱的“特殊環(huán)節(jié)”，是指符合《行政許可法》第四十五條規(guī)定的“聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審”8類程序，以及其他相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章和部門行政規(guī)范性文件規(guī)定的在審批過程中必須開展的其他特殊程序（如公示公告、實地核查、提請上級審議審定等）。

 二、規(guī)范特殊環(huán)節(jié)程序

    （一）工程建設項目行政審批涉及的特殊環(huán)節(jié)由市各有關審批部門負責梳理認定。

    （二）市各有關審批部門應將本部門（含對應區(qū)級業(yè)務部門）涉及特殊環(huán)節(jié)的事項，列明事項名稱、事項編碼、涉及特殊環(huán)節(jié)名稱、特殊環(huán)節(jié)設定依據（具體條文）、辦理時限等要素（見附件1、附件2），報送市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室（下稱“市工改辦”）備核。

    （三）市工改辦匯總發(fā)布全市統(tǒng)一的特殊環(huán)節(jié)事項清單并抄送市、區(qū)政務服務數據管理部門進行系統(tǒng)配置。（工程建設項目特殊環(huán)節(jié)認定流程詳見附件3）

    （四）市、區(qū)有關審批部門應按照特殊環(huán)節(jié)事項清單辦理業(yè)務案件，并在“廣東省政務服務網”相應審批事項的辦事指南中向社會公開。

 三、規(guī)范特殊環(huán)節(jié)設置使用流程

    （一）市、區(qū)政務服務數據管理部門根據市統(tǒng)一發(fā)布的工程建設項目行政審批特殊環(huán)節(jié)清單，將特殊環(huán)節(jié)配置到工程建設項目聯(lián)合審批平臺（下稱“聯(lián)合審批平臺”）。

    （二）市、區(qū)審批部門在審批過程中，需要進入特殊環(huán)節(jié)時，可在聯(lián)合審批平臺選擇事項涉及的特殊環(huán)節(jié)。進入特殊環(huán)節(jié)流程后，系統(tǒng)暫停審批業(yè)務的常規(guī)審批計時，同時啟動對特殊環(huán)節(jié)進行計時。每個特殊環(huán)節(jié)均應在承諾時限完成。

    （三）如審批事項涉及多個不同的特殊環(huán)節(jié)（如公示和專家評審），市、區(qū)審批部門在上一個特殊環(huán)節(jié)結束后，既可選擇直接進入下一個特殊環(huán)節(jié)，也可選擇轉入常規(guī)審批計時。每個特殊環(huán)節(jié)只能發(fā)起1次。

    （四）特殊環(huán)節(jié)完成后，市、區(qū)審批部門可自行操作辦結特殊環(huán)節(jié)，轉入常規(guī)審批計時。同時聯(lián)合審批平臺將自動恢復對該審批業(yè)務的審批計時。

    （五）行政審批事項在審批過程中除發(fā)起“特殊環(huán)節(jié)”、“申請材料補齊補正”外，不能啟動“掛起”功能。

 四、動態(tài)調整

    因法律法規(guī)修訂導致特殊環(huán)節(jié)有增加、取消、調整等情況，市有關審批部門應及時按上述規(guī)定程序調整。區(qū)有關審批部門應向相應市級審批部門申請，經認定后統(tǒng)一調整。

 五、管理要求

    按照“誰審批，誰負責”的原則，市、區(qū)各相關審批部門應對本部門設置行政審批特殊事項的合法性、合理性負責，按照法律法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件的規(guī)定，規(guī)范高效開展特殊環(huán)節(jié)工作。上位法未規(guī)定特殊環(huán)節(jié)時限的，應結合實際情況合理設定用時，不得擅自增設特殊環(huán)節(jié)、反復發(fā)起特殊環(huán)節(jié)、延長辦理時限，影響市場主體辦事獲得感。

附件：

　1.廣州市工程建設項目特殊環(huán)節(jié)事項清單

　　2.對應國家特別城鄉(xiāng)類型代碼

　　3.工程建設項目審批事項涉及特殊環(huán)節(jié)認定流程圖

廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室（代章）

2024年11月7日

來源：廣州市住建廳 官網

行政人事部 常老師
2024年11月12日

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