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“小區一改造,將好的不得了,環境變化好大,路面也干凈了,里里外外都重新粉刷了,尤其是做了停車棚,不曉得解決了老百姓幾多麻煩,真是感謝政府”。家住廬峰片區的居民劉阿姨非常開心地說道。
廬峰片區人口密集,建筑建成年代久遠,其中建筑大部分建于上世紀80-90年代,最早的建于上世紀60年代,建筑外立面老化嚴重、強弱電管線雜亂,道路破損坑洼、車輛停放緊張、消防通道不暢......2023年完成老舊小區改造后,7個小區“面貌一新”,854戶、2486人居住環境“就地升級”。
近年來,九江市持續推進城鎮老舊小區改造,聚焦樓道革命、環境革命、管理革命,精準補短板、強弱項,全面提升城鎮老舊小區居住環境、設施條件和服務功能,讓城鎮老舊小區煥發“新”活力,居民樂享“新”生活。
廬峰片區改造增設停車場、籃球場等設施,完善小區功能,補齊設施短板
群策群力,激發群眾參與感。一是分類式布局。通過城市體檢評估,深入查找城鎮老舊小區存在的“病灶”,“一區一策”科學確定改造內容,提升改造的精準性、針對性和實效性。按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,編制全市城鎮老舊小區改造專項規劃及技術導則,嚴格建立城鎮老舊小區改造項目準入機制,引導居民對改造項目的建設方案、管理機制等形成一致共識。二是點單式改造。制定實施“八步法”,即“事前選點征求群眾意愿、改造內容由居民選定、改造方案由居民選擇、改造過程由居民監督、改造驗收需居民參與、改造資金由政府和居民籌措、改造成效由居民評價、改造后由居民選取管理”模式,對群眾反映強烈的難點、熱點問題列入改造重點優先實施,通過居民提議、深度協商、群眾票決的方式確定改造內容和標準。2019年至2023年我市已完成城鎮老舊小區改造367個,改造面積超過1747萬平方米,改造樓棟超1萬棟,惠及居民約19.26萬戶。三是測評式驗收。全程邀請小區居民深入參與,擔任城鎮老舊小區改造的參與者、監督者和評判者。將業委會和居民代表評價意見作為重要指標,通過多種方式接受群眾對項目建設的滿意度監督,做到“整改不到位”不驗收。
廬峰片區城鎮老舊小區打造幸福食堂、室外運動場、幼兒園等場所,滿足居民需求
濂溪區707完整社區加裝電梯,解決出行難題
多維改造,提升群眾獲得感。一是微更新推動補短板。利用小區微空間開展微更新,建設一批益民利民、獨具特色的服務設施,增加城鎮老舊小區空間內的多元化使用。截至目前,累計更新改造水、電、氣等各類老舊管線管道超過43.5公里、28.6公里、25.7公里,加裝電梯60余部,改造增設停車位超3萬個、電動汽車充電樁4300多個,還增設了養老、托育等社區服務設施超過147個,加速城鎮老舊小區配套功能“換代升級”。二是聯動改實現內循環。聚焦“一老一小”現實需求,倡導推進相鄰小區及周邊地區聯動改造,打通內部道路微循環,拆除廢棄農貿市場等低價值建筑,統一外立面風貌,拓展公共活動空間,完善共享基本公共服務設施,打造了湖濱小區、廬峰片區、德化小區、石化五區小區等一批樣板工程。同時圍繞完整社區建設試點,打造“15 分鐘生活圈”。湖濱花園中心區小區、廬峰片區小區被選為住建部聯絡點,且湖濱花園中心區小區被住建部《大美城鄉 安居中國》刊登,德化小區改造成效被江西省電視臺大力推薦。三是挖內涵彰顯文化范。將文化特色融入城鎮老舊小區改造工作,延續街區歷史文脈,為小區景觀賦予文化靈魂。潯陽區廬峰片區將老舊小區改造與歷史街區保護相結合,在保護歷史建筑原有風貌的同時,考慮周邊老舊小區改造的實用性和外觀協調性,“修舊如舊、建新如故”,傳承城市記憶,提升老城區服務功能,讓老城區更具活力、煙火氣。武寧縣緊緊圍繞打造“最美小城樣板區”目標,充分挖掘歷史文化,將中華傳統建筑、贛派建筑元素和武寧地方特色建筑風格及文化進行有機融合與展示,在老城區內打造了一條休閑購物及歷史文化特色街區。
廬峰片區城鎮老舊小區改造修繕歷史文物建筑,保護街區的整體格局和風貌,留住城市記憶
長治長效,守護群眾幸福感。一是黨建引領聚魂。堅持“黨建引領、基層推動、多元共建”工作理念,以街道社區黨組織、業委會、物業企業“三覆蓋”為抓手,持續激發小區治理活力。依托基層黨組織引導群眾參與城鎮老舊小區改造全過程,發動黨員干部帶頭示范,經常性進社區、進小區,宣傳改造政策知識、征求群眾意見建議,有效提升改造工作認可度和滿意度。2021年至2023年,我市共有149個城鎮老舊小區成立了黨組織。二是資金扶持助力。修訂《九江市城鎮老舊小區改造工作獎懲辦法》,每年開展綜合考核評價,納入全市城市功能與品質提升考評,根據考核情況予以各地10萬至50萬元不等的資金獎勵。三是優化服務惠民。積極開展無物業管理小區清零行動,通過引進專業物業服務企業或組建國有物業企業方式,推行“企業先投入+居民先嘗后買+低收費”模式,重點解決“老破小”居民小區物業管理問題。深入推進物業服務信息公開制度,健全物業企業信用管理評價體系,評價結果作為兌現城鎮老舊小區物業專項獎補和企業信用評價的重要依據。同時選優配強用好小區管理人員,開展“紅色業委會”集中換屆,推進社區黨組織班子成員與居委會、業委會成員、物業公司“雙向流通、交叉任職”,共同維護城鎮老舊小區改造成果,做到城鎮老舊小區改造項目“改造一個、管好一個”。
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