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裝配式建筑 |

為深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于推動城鄉建設綠色發展若干措施的通知》（魯政辦發〔2022〕7號）、《關于推動新型建筑工業化全產業鏈發展的意見》（魯建節科字〔2022〕5號）、《關于印發山東省新型建筑工業化全產業鏈發展規劃（2022-2030）的通知》（魯建節科字〔2022〕9號）等文件精神，進一步推進裝配式建筑發展，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

加大裝配式建筑推廣力度，城鎮建設用地范圍內，政府投資或國有資金投資建筑工程全面采用裝配式建筑，其他項目裝配式建筑占比不低于40%，并逐步提高比例要求；城鎮建設用地范圍內的教學用房、辦公用房、學生宿舍、食堂等新建校舍項目，積極推廣鋼結構建筑，其中，政府投資或者以政府投資為主的項目，或者抗震設防烈度8度及以上地區的項目，應當采用鋼結構建筑；規劃地上總建筑面積大于10000m2及以上的商業、辦公等公共建筑，全部實施裝配式建筑；全面推廣預制內隔墻板、樓梯板、樓板，穩步提高裝配式建筑豎向預制構件應用要求；積極推進地下空間建筑采用裝配式建設，非主體結構下的地下商城、地下停車場等優先采用裝配式建設；積極推進鋼結構住宅和農房建設；積極推進工業工程建設類項目實施裝配式建筑；總建筑面積50000m2及以上的居住小區鼓勵整體實施裝配式建筑；鼓勵具備條件的縣（市）區明確裝配式建筑全面推廣區；城市地下綜合管廊建設項目，優先選用裝配式建造技術；積極引導特色小鎮、美麗鄉村示范區、農村住房連片改造建設等項目采用裝配式建造方式。

二、具體目標

2025年，全市新開工裝配式建筑占城鎮新建建筑比例達到40%以上，裝配式建造方式成為主要建造方式之一，形成一批以優勢企業為核心、涵蓋全產業鏈的裝配式建筑產業集群。到2030年，全市新開工裝配式建筑占城鎮新建建筑比例達到60%以上，推動形成高度集成、深度融合、協同創新的新型建筑工業化產業新生態。

三、支持政策

（一）裝配式建筑企業

1.將裝配式建筑產業納入招商引資重點，鼓勵符合條件的裝配式建筑企業申報高新技術企業，全面落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠政策。對符合規定的專用設備或對符合規定的專用設備數字化智能化改造支出按規定享受企業所得稅優惠等相關優惠政策（責任單位：市投資合作促進局、市科技局、市財政局、市稅務局）

2.鼓勵金融機構加大對裝配式建筑產業的信貸支持力度，拓寬抵押質押的種類和范圍，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。（責任單位：中國人民銀行濰坊市分行、市財政局、濰坊金融監管分局）

3.對積極采用裝配式建筑技術的開發、設計、生產、施工等企業，在信用等級評價、招投標時給予相應加分，優先支持參加各類工程建筑領域的評優評獎。（責任單位：市住建局、市審批服務局）

（二）裝配式建筑工程

4.裝配式建筑工程項目質量保證金計取基數扣除預制構件價值部分，農民工工資保證金、履約保證金減半征收。（責任單位：市住建局、中國人民銀行濰坊市分行）

5.采用裝配式外墻技術產品的裝配式建筑，外墻預制部分的建筑面積（不超過規劃總建筑面積3%），可不計入成交地塊的容積率核算。（責任單位：市自然資源和規劃局、市住建局）

6.規劃建筑總層數六層及以下的裝配式商品房形象進度為正負零，七層及以上的裝配式商品房建筑應完成轉換層施工，同時符合其他法定條件，即可辦理《商品房預售許可證》。（責任單位：市審批服務局）

7.使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，按照差別化住房信貸政策積極給予支持，最高貸款額度上限可提高10萬元。（責任單位：市住房公積金管理中心）

8.使用按揭貸款購買全裝修住宅的，房價款計取基數包含裝修費用。（責任單位:中國人民銀行濰坊市分行、市住房公積金管理中心）

四、保障措施

（一）明確責任分工。各級、各有關部門要加大溝通協調，明確部門職責分工。自然資源和規劃部門對新進入土地使用權出讓（劃撥）供地程序的地塊，應當征詢住建部門裝配式建筑建設條件意見。建設條件意見應明確裝配式建筑面積比例、裝配率等有關要求。自然資源和規劃部門把建設條件作為土地使用權出讓（劃撥）的條件。住房城鄉建設部門在參與規劃設計方案聯合審查、施工圖聯合審查、竣工聯合驗收時，要對建設條件進行審查，未按要求實施的項目，要責令改正。在落實容積率獎勵政策方面，住房城鄉建設部門要指導施工圖審查機構，對照自然資源和規劃部門審定的建設工程設計方案，對容積率核算涉及的裝配式建筑外墻進行審查。財政、稅務、金融等各責任單位要結合各自職能研究制定具體措施，確保相關政策落到實處。其他相關部門按照職責分工做好協調推進工作。

（二）強化督導推進。各縣市區要把發展裝配式建筑作為推進建設領域供給側結構性改革的重要舉措，制定實施年度發展計劃，分解工作目標，明確主體責任，推進裝配式建筑有序發展。建立裝配式建筑統計上報制度，加強調度通報考核，定期報送有關工作進展情況，完成情況作為能耗“雙控”（碳排放“雙控”）、高質量發展等考核評價依據。

（三）加強隊伍建設。大力培養裝配式建筑設計、部品生產、施工、管理等相關專業人才，在建設行業專業技術人員繼續教育中增加裝配式建筑相關內容，深入推進裝配式建筑領域專業技術人才知識更新工程。將裝配式建筑專業崗位、工種納入職業技能培訓范圍，加大資金投入，促進建筑業農民工向產業工人轉型。鼓勵相關高新技術企業與高等院校、職業院校積極合作，聯合開發、設置裝配式建筑相關培訓內容。

（四）做好宣傳引導。充分發揮新聞媒體和行業協會作用，通過會議會展、技術交流、現場體驗等多種形式，深入宣傳發展裝配式建筑的經濟社會效益，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識和支持政策，提高公眾對裝配式建筑的認知度，營造各方共同關注、支持裝配式建筑發展的良好氛圍。

本方案自2024年11月29日起施行，有效期至2029年11月28日。

濰坊市住房和城鄉建設局

濰坊市發展和改革委員會

濰坊市教育局

濰坊市自然資源和規劃局

濰坊市科學技術局

濰坊市財政局

國家稅務總局濰坊市稅務局

濰坊市投資合作促進局

濰坊市行政審批服務局
  濰坊市人力資源和社會保障局

中國人民銀行濰坊市分行

國家金融監管管理總局濰坊監管分局

濰坊市住房公積金管理中心

2024年11月29日

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