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各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局、市建設(shè)工程造價服務(wù)中心、各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范我市工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢工作質(zhì)量，營造公平、公正的工程造價咨詢營商環(huán)境，推動造價行業(yè)信息化發(fā)展和誠信體系建設(shè)，我局組織開展了2024年度佛山市工程造價咨詢企業(yè)專項檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查總體情況

2024年6月30日前在佛山建筑行業(yè)誠信管理平臺誠信登記的本市及市外工程造價咨詢企業(yè)，共計546家。本年度抽檢的企業(yè)有市外企業(yè)11家和本市企業(yè)9家，共計抽檢企業(yè)20家，抽查造價成果文件40份。

從檢查結(jié)果顯示，企業(yè)咨詢質(zhì)量與計價行為情況良好，被抽查的造價成果文件未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量偏差率超出±5%的情況。綜合得分主要集中在80-90分段，其中綜合得分高的企業(yè)均表現(xiàn)在：企業(yè)內(nèi)部管理制度較健全，建立了較完善的質(zhì)量保證體系及檔案管理制度；按照咨詢規(guī)范簽訂咨詢合同，執(zhí)業(yè)行為較為規(guī)范，符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求。綜合得分低的企業(yè)主要問題則表現(xiàn)在：造價成果文件質(zhì)量控制制度不完善，沒有執(zhí)行編制、復(fù)核、審定三級復(fù)核制度；檔案管理重視程度不夠，歸檔資料缺失等。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題

（一）造價成果文件存在的典型問題，主要表現(xiàn)在：

1.編制說明過于簡單，編制依據(jù)未能列全，對編制過程存在的問題沒有具體的說明，部分造價審核報告中缺少送審與審核對比表，也未說明主要增減原因。

2.成果文件簽署不規(guī)范，復(fù)核人員不是一級注冊造價工程師。

3.未嚴格執(zhí)行《佛山市建設(shè)工程造價成果文件標(biāo)準(zhǔn)格式》的有關(guān)規(guī)定，未單列人工費總額。

4.工程建設(shè)其他費用列項漏項，未注明費用計算的參考依據(jù)。

5.工程量清單項目編碼重復(fù)，工程量清單項目特征描述不符合清單計價規(guī)范要求，未結(jié)合項目實際情況進行修正。

6.清單工程量未按清單規(guī)范要求保留小數(shù)點位數(shù)。

7.滿堂腳手架、里腳手架、單排腳手架、井字架等其他措施費用，錯誤列入綠色施工安全防護措施費中。

8.部分材料、設(shè)備的預(yù)算編制價格依據(jù)來源無相關(guān)說明，缺乏合理的詢價定價記錄，存在定價隨意，相同材料其單價不一致的情況。

9.預(yù)算編制成果文件中無標(biāo)準(zhǔn)工期計算表，或標(biāo)準(zhǔn)工期未按工期定額計算。

10.成果文件歸檔內(nèi)容不完整，無計算底稿、招標(biāo)文件、施工合同、工程變更、工程簽證等資料；無歸檔校核簽署記錄。

（二）執(zhí)業(yè)行為存在的典型問題，主要表現(xiàn)在：

1.企業(yè)辦公地址或負責(zé)人變更后未及時在誠信系統(tǒng)登記變更信息。

2.造價咨詢合同簽章手續(xù)不完備，無日期或簽章。

3.成果文件簽字蓋章的造價工程師未在誠信系統(tǒng)（或造價監(jiān)管系統(tǒng)）辦理登記。

4.檢查時企業(yè)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人不到場配合檢查。

5.無檔案管理制度，檔案管理不規(guī)范，裝訂不合理，無檔案室，無專職檔案管理人員。

三、整改及下一步工作要求

我局將本次專項檢查情況和考評結(jié)果納入我市建筑行業(yè)誠信評價體系管理，實現(xiàn)專項檢查工作與誠信綜合評價工作有效聯(lián)動，對檢查中發(fā)現(xiàn)違反《誠信管理辦法》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)將予以扣分處理。同時對下一步工作要求如下：

1.認真落實整改，確保取得實效。工程造價咨詢企業(yè)要結(jié)合專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和具體項目扣分點，舉一反三，認真總結(jié)，積極整改，各區(qū)局對整改情況進行抽查或復(fù)查，市造價中心跟進相關(guān)情況，確保整改實效。

2.規(guī)范成果文件，提升編制水平。工程造價咨詢企業(yè)要進一步規(guī)范成果文件編制：概算文件的編制要依據(jù)各類估算指標(biāo)、概算編制辦法等；工程量清單文件的編制要嚴格依據(jù)國家發(fā)布的工程量清單計價規(guī)范、工程量計算規(guī)范及我市發(fā)布的計價文件；結(jié)算文件的編制要嚴格遵照招標(biāo)文件和合同約定，簽證變更的過程要做到嚴謹、規(guī)范、變更結(jié)果可追溯。

3.完善制度建設(shè)，強化專業(yè)人員管理。工程造價咨詢企業(yè)要進一步完善企業(yè)內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制，理順管理流程，加強事前策劃、事中控制、事后總結(jié)。要進一步規(guī)范專業(yè)人員的從業(yè)行為，嚴格遵循國家和本市的建設(shè)工程造價咨詢標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時應(yīng)進一步加強企業(yè)合同管理，規(guī)范履約行為。

4.加快數(shù)字化建設(shè)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫。鼓勵企業(yè)推進造價改革，加強數(shù)字化管理和工程造價數(shù)據(jù)積累，探索建立企業(yè)造價數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)造價數(shù)據(jù)可追溯、可分析、可分享。

5.用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推進在線“不見面辦理”造價服務(wù)事項。對建筑誠信評價體系管理、工程合同與造價管理服務(wù)等信息平臺要安排專人負責(zé)，認真及時填報企業(yè)、人員變更和業(yè)績成果文件信息，確保各項信息數(shù)據(jù)的真實性、有效性和準(zhǔn)確性，為不斷規(guī)范建筑市場行為提供有力支撐。

附件：佛山市2024年度工程造價咨詢企業(yè)專項檢查抽查情況表

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年12月3日

 

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