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政策新聞 | 棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布于:2024-12-20 17:00:18

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12月19日,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。

發(fā)布人

李厚興 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)

杜克允 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)

杜益?zhèn)ァ∈凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員,新聞發(fā)言人

一、基本情況

傳統(tǒng)村落是指村落形成較早、擁有較豐富的傳統(tǒng)文化資源,保存比較完整,具有較高歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落。自2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委啟動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定、2014年省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門啟動(dòng)山東省傳統(tǒng)村落申報(bào)工作以來(lái),我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)工作部署,持續(xù)推進(jìn)村落歷史文化資源保護(hù)工作,先后有14個(gè)村落入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄、34個(gè)村落入選山東省傳統(tǒng)村落名錄,傳統(tǒng)村落數(shù)量居全省第6位。2022-2024年,我市傳統(tǒng)村落中累計(jì)有69處傳統(tǒng)民居入選山東省傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn),總數(shù)居全省第4位。2023年,我市山亭區(qū)成功申報(bào)全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū),成為當(dāng)年山東省唯一入圍國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范的城市。今年11月7日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在我市舉辦全省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)提升培訓(xùn)班,推廣我市傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái),我市堅(jiān)持不懈對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行持續(xù)有效的保護(hù),使棗莊成為省內(nèi)主要的傳統(tǒng)村落集聚區(qū)之一。

二、工作措施

一是積極爭(zhēng)取申報(bào)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。深挖村莊歷史文化資源,積極組織鎮(zhèn)村申報(bào)國(guó)家、省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,山亭區(qū)西集鎮(zhèn)伏里村等11個(gè)村莊、薛城區(qū)前西倉(cāng)村、滕州市羊莊鎮(zhèn)東辛莊村和柴胡店鎮(zhèn)胡套老村先后分6批次列為中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄;山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)洪門村等24個(gè)村莊、滕州市姜屯鎮(zhèn)東滕城村等6個(gè)村莊、薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn)奚村等3個(gè)村莊和市中區(qū)稅郭鎮(zhèn)東郝湖村先后分5批次列為山東省傳統(tǒng)村落。

二是加大力度保護(hù)鎮(zhèn)村歷史文化資源。目前,我市共有省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)7個(gè)、歷史文化名村1個(gè),其中有12個(gè)傳統(tǒng)村落位于歷史文化名鎮(zhèn)中。今年以來(lái),我市加大力度推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作,組織開展市、區(qū)兩級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)專項(xiàng)檢查,聯(lián)合市文化和旅游局對(duì)所有歷史文化名鎮(zhèn)名村進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)評(píng)估,組織臺(tái)兒莊區(qū)張山子鎮(zhèn)、薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn)申報(bào)第五批山東省歷史文化名鎮(zhèn),不斷提高鎮(zhèn)村歷史文化保護(hù)工作水平。

三是加快推進(jìn)集中連片保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。山亭區(qū)成功入選國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū),獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3750萬(wàn)元,按照《棗莊市山亭區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作方案》《山亭區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃》,山亭區(qū)11個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館數(shù)據(jù)采集已順利完成,興隆莊片區(qū)、抱犢崮片區(qū)和巖馬湖片區(qū)3個(gè)集中連片保護(hù)利用片區(qū)進(jìn)展良好。

四是扎實(shí)有序做好傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕。堅(jiān)持“一居一策”原則,編制傳統(tǒng)民居修繕設(shè)計(jì)方案,積極申報(bào)第三批省級(jí)傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn),2024年入選省級(jí)傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn)50處,當(dāng)年試點(diǎn)數(shù)量居全省首位,獲省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元。遵循“修舊如舊、建新如故”原則,保留傳統(tǒng)建筑歷史文化基底和空間格局,探索傳統(tǒng)民居活化利用方式方法,讓古建民居傳承歷史記憶、煥發(fā)時(shí)代新生。

三、法治保障

積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用法治化進(jìn)程,市人大常委會(huì)將《棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》列入2024年地方立法計(jì)劃。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局共同努力、通力協(xié)作,高質(zhì)量完成了《條例》初稿的修改和完善,《條例》草案順利通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議研究報(bào)市人大審議。市人大在充分調(diào)研和廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行全面審核,通過(guò)市人大常委會(huì)兩次審議,提報(bào)省人大常委會(huì)審批。2024年11月20日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審查通過(guò)并批準(zhǔn)《棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》。

《條例》共6章40條,包括總則、申報(bào)和規(guī)劃、保護(hù)和利用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。《條例》確立了保護(hù)原則,規(guī)范了市、區(qū)(市)人民政府以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門工作職責(zé),鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他組織或者個(gè)人依法參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用工作。《條例》明確建立棗莊傳統(tǒng)村落名錄,設(shè)定傳統(tǒng)村落的申報(bào)認(rèn)定條件,規(guī)范了申報(bào)認(rèn)定程序,規(guī)定了編制傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案的具體要求。《條例》規(guī)定了傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍,明確傳統(tǒng)建筑的保護(hù)途徑,鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展符合地方特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的活化利用與傳承,鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落與旅游開發(fā)有機(jī)銜接,支持區(qū)(市)人民政府在傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域設(shè)立傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用片區(qū),鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落數(shù)字化建設(shè),逐步對(duì)傳統(tǒng)村落中古路橋涵、古樹名木實(shí)行掛牌保護(hù)。《條例》的出臺(tái),有效解決了棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用面臨的突出問(wèn)題,填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)空白,成為全省首部關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的專項(xiàng)地方性法規(guī),為促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作可持續(xù)發(fā)展提供法治方案。

四、工作成效

通過(guò)不懈努力,今年以來(lái)我市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作取得一系列豐碩成果。一是工作成效獲得肯定。高質(zhì)量完成山亭區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)興隆莊片區(qū)石嘴子村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),省委省政府領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人大和省人大部分代表、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)司領(lǐng)導(dǎo)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察調(diào)研,指導(dǎo)傳統(tǒng)村落科學(xué)實(shí)施建筑民居修繕、非遺產(chǎn)品研發(fā)、“榴棗歸鄉(xiāng)”人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、數(shù)字博物館建設(shè)。二是做法經(jīng)驗(yàn)獲得推廣。棗莊市和山亭區(qū)傳統(tǒng)村落做法經(jīng)驗(yàn)列入住建部傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單(第二批),大眾日?qǐng)?bào)頭版刊發(fā)文章《棗莊市山亭區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用——魯派民居,守住鄉(xiāng)村文脈》。三是傳統(tǒng)文化得到保護(hù)。守住棗莊魯派民居文化特色,傳承魯派民居歷史文脈,總結(jié)提煉“南北向、三間堂,門樓子(房)、影壁墻,石墻、石瓦、草上房”棗莊傳統(tǒng)民居特色,利用傳統(tǒng)工藝修繕傳統(tǒng)建筑,修復(fù)古宅民居70余處、盤活利用閑置傳統(tǒng)建筑36處,綿延傳統(tǒng)建筑“鄉(xiāng)愁”記憶。四是閑置資產(chǎn)有效盤活。挖掘傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn),集中打造伏里土陶村、李莊民俗村、洪門葡萄村、徐莊葫蘆套、興隆莊村翼云石頭部落等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化村莊10余處,7個(gè)村實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),建成翼云民宿、農(nóng)家樂(lè)280余家,打造傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館實(shí)體館、17處非遺傳習(xí)小院、4A級(jí)景區(qū)翼云石頭部落,吸引非遺傳承人入駐傳統(tǒng)村落,開展傳統(tǒng)工藝互動(dòng)體驗(yàn)、民俗民風(fēng)演繹、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng),使傳統(tǒng)村落成為一座沒有圍墻的“博物館”、非遺傳承的“文創(chuàng)谷”和助農(nóng)增收的“金工坊”。

傳統(tǒng)村落保護(hù)利用不僅承載了“守護(hù)中華農(nóng)耕文明、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的初心使命,也深藏著為鄉(xiāng)村振興提供精神力量的鄉(xiāng)村文化自信。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神,以完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為支撐,以傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根本,以激發(fā)村落內(nèi)生動(dòng)力為重點(diǎn),系統(tǒng)謀劃、綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn),把傳統(tǒng)村落改造好、保護(hù)好,讓棗莊傳統(tǒng)村落綻放出更加迷人的光彩,讓古韻新貌為鄉(xiāng)村發(fā)展增色賦能。

答記者問(wèn)

大眾新聞?dòng)浾撸?/p>

請(qǐng)問(wèn)《棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》有什么鮮明特色?

李厚興:下面我從三個(gè)方面介紹一下《棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》的特點(diǎn)。

《棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》是一部用“匠心”精神、下“繡花”功夫出臺(tái)的《條例》。為保障《條例》的順利出臺(tái),我局專門成立起草工作專班,召集相關(guān)部門、區(qū)(市)鎮(zhèn)街等業(yè)務(wù)骨干,精心研究、廣泛學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀案例,認(rèn)真草擬《條例》初稿。在起草過(guò)程中,多次主動(dòng)向住建部村鎮(zhèn)司、省住建廳村鎮(zhèn)處溝通匯報(bào),到濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、泰安、威海等地市考察學(xué)習(xí),赴四川廣元、廣安、瀘州等市調(diào)研,總結(jié)梳理了大量傳統(tǒng)村落保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)做法和立法典型。《條例》經(jīng)過(guò)20余次的修改,反復(fù)錘煉、鑄造精品,確保立法的高質(zhì)量。

這是一部特色鮮明且具有借鑒作用的《條例》。在沒有國(guó)家和省級(jí)層面?zhèn)鹘y(tǒng)村落保護(hù)上位法的前提下,《條例》結(jié)合棗莊農(nóng)村實(shí)際和魯南地方特色,從棗莊傳統(tǒng)村落的科學(xué)保護(hù)和活化利用入手,研究破解棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用存在的突出問(wèn)題。將以前零星的、不系統(tǒng)的傳統(tǒng)村落自發(fā)保護(hù)行為,提升到政府主導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與的新高度,對(duì)傳統(tǒng)村落長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展起到了積極作用。作為山東省首部傳統(tǒng)村落立法條例,《棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》對(duì)推動(dòng)全省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作起到了一定的促進(jìn)作用。

這是一部踐行全過(guò)程人民民主、凝聚廣大群眾智慧的《條例》。從立法調(diào)研到廣泛征求意見,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人大多次召開討論會(huì)、座談會(huì),研究確定《條例》重點(diǎn)內(nèi)容。立法過(guò)程中,多次赴傳統(tǒng)村落開展實(shí)地調(diào)研,了解傳統(tǒng)村落廣大群眾的需求。通過(guò)魯南傳媒網(wǎng)、市人大官網(wǎng)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)及微信公眾號(hào)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等多渠道向社會(huì)廣泛征求意見,發(fā)揮立法專家“外腦”作用反復(fù)論證,把社會(huì)各界、部門鎮(zhèn)村的優(yōu)秀建議納入《條例》,立法的全過(guò)程實(shí)行人民民主,充分彰顯人民主體地位。

齊魯晚報(bào)記者:

對(duì)于棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作,請(qǐng)問(wèn)下一步有哪些工作打算?

杜克允:下步,計(jì)劃從四個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)我市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。

一是完善法治體系。明年1月1日《棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》將正式實(shí)施,為進(jìn)一步提升全市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的規(guī)范化、法治化水平,將組織全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)對(duì)《條例》的內(nèi)容進(jìn)行宣貫落實(shí),研究細(xì)化傳統(tǒng)村落保護(hù)方案,健全完善傳統(tǒng)村落保護(hù)責(zé)任體系,明確傳統(tǒng)村落保護(hù)利用法治措施,持續(xù)健全完善傳統(tǒng)村落長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。

二是落實(shí)保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)鎮(zhèn)村嚴(yán)格按照傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃要求,在傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)中,堅(jiān)決杜絕大拆大建,做到不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌、不破壞村落肌理,按照“摸清家底、微改精修”原則,邀請(qǐng)專家指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),全力促進(jìn)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃落地落實(shí),讓傳統(tǒng)村落保護(hù)利用有章可循。

三是突出示范效應(yīng)。以山亭區(qū)的傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)為引領(lǐng),挖掘提煉棗莊傳統(tǒng)村落的古建筑文化、農(nóng)耕文化、非遺傳統(tǒng)文化、紅色文化,啟動(dòng)棗莊傳統(tǒng)村落申報(bào)認(rèn)定工作,通過(guò)示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面、以面促全,打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的傳統(tǒng)村落“棗莊樣板”,推動(dòng)全市傳統(tǒng)村落創(chuàng)新性發(fā)展。

四是加強(qiáng)活化利用。秉承“保護(hù)為先、利用為基、傳承為本”的理念,堅(jiān)持一村一策,將當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和發(fā)展實(shí)際融入傳統(tǒng)村落本身,深入推廣應(yīng)用“傳統(tǒng)村落+”模式,引導(dǎo)傳統(tǒng)村落與文化旅游、休閑觀光、傳統(tǒng)手工藝等特色產(chǎn)業(yè)深度融合,努力“讓原住民留村、讓新鄉(xiāng)賢回村、讓新村民進(jìn)村”,通過(guò)村民的親身參與,激發(fā)村民保護(hù)村落的積極性和主動(dòng)性,持續(xù)增強(qiáng)古村落保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。

山東商報(bào)記者:

請(qǐng)問(wèn)申報(bào)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄都需要哪些條件?

杜益?zhèn)ィ簜鹘y(tǒng)村落名錄共分三級(jí),包括中國(guó)傳統(tǒng)村落、山東傳統(tǒng)村落、棗莊傳統(tǒng)村落。以上三級(jí)的申報(bào)要求和內(nèi)容基本一致,僅在認(rèn)定流程上有差別,國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落的申報(bào)認(rèn)定依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的文件規(guī)定,棗莊傳統(tǒng)村落的申報(bào)認(rèn)定依據(jù)明年1月1日出臺(tái)實(shí)施的《棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》規(guī)定。根據(jù)《棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》,申報(bào)傳統(tǒng)村落要逐級(jí)申報(bào),申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從棗莊傳統(tǒng)村落名錄中推薦。

申報(bào)棗莊傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:(一)村落中文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑集中連片分布,或者具有一定數(shù)量,較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌,體現(xiàn)特定地域和歷史時(shí)期的建造技藝和建筑風(fēng)格;(二)村落選址順應(yīng)自然山水環(huán)境條件,與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān),具有傳統(tǒng)特色和地方代表性;(三)村落格局體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式,且村落整體格局保存良好;(四)有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,或者有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,傳承形勢(shì)良好,至今仍以活態(tài)延續(xù);(五)擁有較為豐富的紅色遺跡或者紅色文化資源,能夠集中反映特定時(shí)期的戰(zhàn)斗、生產(chǎn)、生活風(fēng)貌。滿足以上條件的村落,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng),由區(qū)(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同文化和旅游、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核,經(jīng)區(qū)(市)人民政府同意后,報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門組織專家評(píng)審后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄,除上述條件外還要滿足:(一)村落歷史文化底蘊(yùn)深厚。村落蘊(yùn)含深厚的儒家思想、道家思想、宗親文化、傳統(tǒng)美德和人文精神等,集中反映本地區(qū)的地域特點(diǎn)或民族特色;(二)村落格局肌理保存較完整。村落空間結(jié)構(gòu)延續(xù)傳統(tǒng)格局和肌理,整體風(fēng)貌協(xié)調(diào),反映特定歷史文化背景;(三)村落傳統(tǒng)建筑數(shù)量豐富。村落中文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑集中連片分布,或具有一定數(shù)量;(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承多式多樣。在傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)常舉辦豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演及相關(guān)的民俗活動(dòng)。較完整地保留了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物種資源、農(nóng)耕生產(chǎn)技藝、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn);(五)村落活態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)好。村落中仍有大量的村民居住,原則上常住村民不低于戶籍村民的30%。基層黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力,能夠充分發(fā)揮村民主體作用。

來(lái)源:棗莊發(fā)布

 

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