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一、第二輪自治區生態環境保護督察反饋意見問題情況

督查發現，防城港冠辰環保有限公司生活垃圾焚燒飛灰填埋不規范，飛灰袋破損，未能嚴格落實“三防”措施，存在較大的環境風險隱患。

二、責任單位

防城港市住房和城鄉建設局（原防城港市城市管理監督局）

三、整改情況

我局高度重視第二輪自治區生態環境保護督察反饋意見 （問題編號二十五）整改工作，積極組織有關部門認真對照《防城港市貫徹落實第二輪自治區生態環境督察反饋意見整改方案》中關于該問題的整改措施開展整改工作。我局已督促防城港市冠辰環保有限責任公司建立和完善了飛灰填埋場管理制度，嚴格按照飛灰填埋作業要求進行作業，減少作業面積，做好填埋場的覆蓋，在雨天大風天氣不進行飛灰吊裝、整平業務。同時，嚴格落實‘三防’工作措施并長期堅持，具體措施情況如下：

（一）“生活垃圾焚燒飛灰填埋不規范”問題的整改措施。已督促防城港市冠辰環保有限責任公司建立和完善了飛灰填埋場管理制度，每次填埋作業后對作業區域及時進行中間覆蓋和臨時覆蓋，嚴格按照作業流程進行作業。防城港市冠辰環保有限責任公司于2023年3月出臺了飛灰填埋場管理制度，并開始參考江蘇省出臺的《生活垃圾焚燒穩定化飛灰填埋處置技術標準》DB32/T-2021中的6.2填埋作業流程進行處置飛灰。

（二）“飛灰袋破損”問題的整改措施。造成飛灰袋破損的主要原因：一是飛灰在穩定間存放的時間較長，飛灰袋老化，導致飛灰運輸至我場進行吊裝作業時破損，針對此問題已與飛灰產生單位溝通，嚴格按照時間先后順序處理飛灰，避免飛灰在穩定間存放過久導致噸袋老化；二是每進行1-2次飛灰吊裝填埋作業后需要用挖掘機對作業區域表層的飛灰進行破袋平整，然后鋪上防滲膜進行日覆蓋或中間覆蓋。吊裝飛灰時，袋和袋之間形成很多的空隙，若不對表層的飛灰進行破袋平整而直接鋪設防滲膜，下雨時，雨水把防滲膜往縫隙拉扯，導致已鋪設的防滲膜變形裂開，導致雨水進入堆體，覆蓋效果不佳。參考江蘇省出臺的《生活垃圾焚燒穩定化飛灰填埋處置技術標準》DB32/T-2021中的6.2填埋作業流程，在飛灰吊裝入庫后需對堆體進行整平和修坡，然后進行日覆蓋或中間覆蓋，因此在作業過程中對飛灰進行破袋和整平是符合作業要求的。根據目前處置飛灰的實際情況，一般是吊裝處置飛灰1-2兩次后用挖掘機平整1次，平整后馬上用厚度為1.0mmHDPE黑色防滲膜進行中間覆蓋。

（三）“未能嚴格落實‘三防’措施”問題的整改措施。嚴格按照飛灰填埋場管理制度要求進行作業，減少作業面積，做好填埋場的覆蓋，在雨天大風天氣不進行飛灰吊裝、整平業務。同時，嚴格落實‘三防’措施。目前，防城港市冠辰環保有限責任公司已將作業面積從1000m²降到300至500m²；針對填埋不平整、未焊接到位或漏焊的防滲覆蓋膜，于2023年3月底對飛灰填埋場進行了重新平整和覆蓋；今年臺風“摩羯”來臨前采購了一批約6000m²的尼龍網對覆蓋面進行加固，防止臺風掀翻覆蓋的防滲膜。

四、核驗情況

2024年10月22日，我單位已組織相關單位人員組成驗收小組，對涉及本單位第二輪自治區生態環境保護督察反饋意見 （問題編號25）整改完成情況進行驗收。驗收小組認為，該問題各項整改措施已落實到位、整改目標已達成、整改臺賬已全面具體，一致同意通過驗收。該問題已通過市級牽頭整改單位的核查驗收，并經第二輪自治區生態環境保護督察反饋意見防城港市 整改工作領導小組審議同意驗收銷號備案。

公示期5個工作日，如有異議，請于2025年1月3日前實名反映，監督電話：0770-2880217。

防城港市住房和城鄉建設局

2024年12月26日

 

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