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各縣(市、區)住房和城鄉建設主管部門、各有關單位:
為進一步加強對勘察、設計市場的監督管理,落實工程項目勘察、設計主體責任,確保勘察、設計質量,規范勘察、設計市場秩序,按照省住建廳《關于組織開展2024年度勘察設計行業“雙隨機、一公開”檢查的通知》及《補充通知》、商丘市住建局《關于印發2024年度“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》和《關于組織開展2024年度勘察設計行業“雙隨機一公開”檢查的通知》要求,我局組織開展了2024年度勘察、設計行業“雙隨機、一公開”檢查,現將有關情況通報如下:
—、檢查情況
本次檢查隨機抽查了8個房屋建筑工程項目,其中市本級4個項目,睢縣、夏邑縣各2個項目,并將抽查情況在我局網站上進行了公示。本次檢查涉及到建設單位8家,勘察單位5家,設計單位6家,施工圖審查機構6家。檢查重點內容包括:各勘察、設計企業、施工圖審查機構的市場行為和質量情況(含抗震設防),具體內容為:勘察報告、施工圖設計文件、結構計算書、節能計算書、消防設計審查情況、綠色建筑設計審查情況、原施工圖審查意見及回復、設計變更單等有關資料。
從抽查情況來看,大部分勘察、設計企業、施工圖審查機構能夠按照國家、省市有關要求從事勘察、設計及施工圖審查活動,勘察、設計和施工圖審查質量總體良好,未發現存在重大質量安全隱患問題。各受檢單位能夠按要求報送材料,能夠較好地貫徹執行建設工程法律法規、標準規范和相關規范性文件,能夠按照資質等級許可的范圍從事勘察、設計及施工圖審查業務活動。在質量管理、技術人員構成和基礎硬件設施、設備配置方面,較以前有了更大的進步。
二、存在的問題
從抽查情況來看,抽檢的8個項目不同程度存在設計深度不足或違反規范標準的問題。
勘察方面:勘察綱要、質量管理體系文件簡單,經營管理辦法不屬于質量體系文件,勘探點定位測量記錄不完整、勘察信息化備案資料未提供備案序列號等問題。
土建專業方面:建筑、結構專業部分項目存在設計深度不夠、未提供專業計算書或計算書存在缺項漏項等共性問題;
給排水、暖通、電氣專業方面:部分項目相關計算書資料缺失、無綠色建筑設計回復附件、無消防設計專篇回復附件、引用公式有誤等共性問題;室外應急照明燈防護等級不符合要求等問題。
施工圖審查方面:施工圖審查機構對報審項目管理不到位,存在上傳圖紙不全、審查意見不規范的情況;缺乏對新頒布施行的通用規范的學習和正確理解,存在不同程度的漏審錯審條文情況。
三、處理措施
我局將對專家在本次審查中發現問題的勘察、設計企業和施工圖審查機構下發整改通知,責令限期整改。
(一)對有關勘察單位的處理:中國有色金屬長沙勘察設計研究院有限公司在本次“雙隨機、一公開”檢查中,經相關單位多次催促均未提供有效審查材料,責令寫出情況說明于2025年1月15日前報商丘市住房和城鄉建設局勘察設計科,屆時將進行相應處理。
(二)對有關施工圖審查機構的處理:河南鴻圖施工圖審查有限公司對商丘市天潤公館·樾府項目勘察把關不嚴,發現問題未整改出具設計文件審查合格書,特此通報批評,責令改正并將整改結果于2025年1月15日前報商丘市住房和城鄉建設局勘察設計科。
四、下一步工作要求
(一)認真落實整改。請本次在受檢中發現問題的項目建設單位及有關各方加快整改,并將整改情況于2025年1月20日報商丘市住房和城鄉建設局勘察設計科。
(二)加強質量管控。凡我市本次未被抽檢到的各建設項目相關勘察、設計企業,要重點對照本次檢查發現的問題,對2024年度參與的項目逐個深入開展自查,發現問題會同相關單位立即整改,以確保工程質量和工程安全,堅決杜絕違法違規、違反強制性條文等情況的發生。各單位要依法依規承接業務,嚴格執行相關法律法規和技術標準,加強內部質量管控,嚴格落實校審制度,提高勘察、設計質量水平。
(三)確保圖審質量。我市各施工圖審查機構要切實履行職責,落實審查、復審責任,規范審查行為,按照審查技術要點開展審查、復審工作,堅決杜絕錯審、漏審、不審現象,尤其是對強條的審查,確保審查質量。對于施工圖審查中發現建設單位、勘察設計企業和注冊執業人員違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題,要及時報送工程所在地住建主管部門。
(四)強化監督管理。各縣(市、區)住建部門要明確勘察設計行業監管人員,強化勘察、設計質量事中監管,并充分運用信息化管理手段,切實發揮勘察、設計質量信息化管理平臺作用,全面提升勘察、設計、圖審單位的工作質量。
市住建局將繼續跟蹤檢查問題落實情況,對多次發現問題、多次違反相關技術標準的勘察、設計企業及施工圖審查機構,將持續加強檢查頻次,并根據情節輕重,給予不良行為記錄、行政處罰、清除出商丘市勘察、設計行業市場等;情節特別嚴重的,上報有關部門處理。
商丘市住房和城鄉建設局
2024年12月26日
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