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各縣區人民政府、市開發區管委會:
為貫徹落實《關于加強全市砂石資源管理的意見》(六政辦〔2023〕4號)《六安市機制砂石企業扶優育強實施方案》(六政辦〔2021〕2號),進一步加大對非法洗砂、制砂整治力度,針對近期市場和群眾反映強烈的機制砂石行業亂象問題,決定組織開展機制砂石行業專項整治行動,現將有關工作通知如下。
一、整治目標
通過摸底排查和專項整治,建立工作臺賬,進一步摸清底數、掌握實情,嚴厲打擊行業違法違規生產經營行為,采取依法查處、限期整改、關閉退出等處置方式,推動機制砂石行業向集中化、規模化、標準化、綠色化、智能化方向轉型,有效改變全市機制砂石行業“小、散、亂”的局面。
二、整治范圍及整治重點
整治范圍:全市利用建筑石料、廢土廢渣、砂礫石等原料進行機械破碎、篩分、水洗等工藝加工砂石的企業。
整治重點:(一)使用的原料合法性不明確的;(二)生產過程造成污染的;(三)破壞生態環境的;(四)私挖濫采的;(五)違法采礦的;(六)建設手續不全的;(七)經營不規范的;(八)存在安全生產隱患的;(九)有其他違法行為需要進行停業整頓的。
三、實施步驟
(一)部署準備階段(9月10日前)。印發專項整治工作通知,成立由市經信、自然資源、生態環境、住建、交通運輸、水利、應急、市場監管等部門組成的機制砂石專項整治行動工作組,明確各成員單位職責分工,工作組辦公室設在市經信局。
(二)自查自糾階段(10月底前)。各縣區在市專項整治工作通知下發后,立即組織對轄區范圍內所有機制砂石生產企業、砂石土礦企業、自制機制砂石的混凝土攪拌企業等進行全面摸排,嚴厲打擊非法洗砂、制砂行為,并于10月31日前,將摸排臺賬、整治問題清單及自查自糾情況報告,報送市經信局。
(三)聯合督查階段(11月底前)。市機制砂石專項整治行動工作組各成員單位要各司其職,指導督促本系統做好監管工作。經信部門負責落實礦山機制砂石產業發展政策,指導機制砂石企業轉型升級;自然資源部門負責規范機制砂石用地管理,加強礦產資源開發利用監督管理,依法查處違法用地、超層越界、無證非法開采行為;生態環境部門強化機制砂石行業企業生產項目環評審批服務,依法查處機制砂石生產企業違反環境保護法律法規的環境違法行為;住建部門負責查處違規使用海砂和使用不合規機制砂等違法行為;交通運輸部門負責砂石運輸的超限超載監管;水利部門負責河道管理范圍內的砂石資源管理;應急管理部門負責機制砂石企業安全監管,督促企業加強生產現場安全管理,突出隱患排查治理;市場監管部門負責在職責范圍內查處無照經營行為和混凝土及對外銷售的機制砂等產品的質量抽檢。市機制砂石專項整治行動工作組將成立督察組,根據社會公眾提供的問題線索和各縣區自查自糾情況,通過聽取匯報、查閱資料、現場查勘等方式,對重點縣區、重點領域專項整治工作開展情況進行督導檢查。
(四)鞏固提升階段(12月上旬)。市機制砂石專項整治行動工作組對前三個階段的工作成果系統總結,形成正式報告呈報市委、市政府領導。市機制砂石專項整治行動工作組不定期組織開展“回頭看”,保持高壓態勢,及時發現、制止、查處機制砂石行業違法違規生產經營行為。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各縣區各相關部門要提高政治站位,統一思想認識,高度重視機制砂石行業發展。市機制砂石專項整治行動工作組各成員單位要加強協作、形成合力。各縣區政府(管委)要堅持守土有責、守土盡責,落實屬地監管責任,統籌涉砂執法力量,建立機制砂石專項整治工作專班,確保整治工作取得實效。
(二)依法打擊整治。專項整治行動期間,要堅持問題導向,堅持邊查邊改,對發現的問題督促整改,明確責任部門和責任人,確保整改驗收銷號、形成閉環;針對發現的違法違規行為,要加強各職能部門間的協調配合、聯合執法,依法依規嚴厲打擊,做到執法必嚴、違法必究。
(三)強化社會監督。各縣區政府及市機制砂石專項整治行動工作組各成員單位,均要利用官方門戶網站、公眾號等平臺宣傳機制砂石專項整治行動,設立舉報電話、舉報郵箱,通暢社會舉報渠道,充分調動社會監督力量,鼓勵公眾參與機制砂石專項整治工作。
社會公眾如有舉報信息,請反饋至相關渠道,舉報電話:3370996,舉報郵箱:ahlajxj@163.com。
2023年9月15日
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