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京建發(fā)〔2024〕388號(hào)

各有關(guān)單位：

為認(rèn)真落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》（建辦市函〔2024〕283號(hào)）要求，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全，促進(jìn)首都建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市工作實(shí)際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市人力資源社會(huì)保障局、住房公積金中心決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、治理對(duì)象

按照統(tǒng)一部署，嚴(yán)肅查處我市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。

二、工作安排

（一）自查自糾階段（即日起至2024年10月底）

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委按照職責(zé)負(fù)責(zé)組織本行業(yè)內(nèi)的自查自糾工作，指導(dǎo)、督促我市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位開展自查自糾。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)為有關(guān)行業(yè)主管部門提供專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息查詢服務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按照專項(xiàng)治理工作要求進(jìn)行自查自糾。住房公積金中心負(fù)責(zé)為專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位及有關(guān)行業(yè)主管部門提供住房公積金繳存信息的查詢服務(wù)。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查，存在相關(guān)問題的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。對(duì)在自查自糾期間及時(shí)整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

（二）全面排查階段（2024年11月至2025年1月底）

1.全面排查。在自查自糾基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市人力資源社會(huì)保障局、住房公積金中心按照職責(zé)組織開展全面排查，結(jié)合社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息對(duì)我市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)核查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致或在多個(gè)單位同時(shí)繳納等情況。

2.嚴(yán)肅處理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市人力資源社會(huì)保障局通過網(wǎng)站、政務(wù)新媒體主動(dòng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)聯(lián)系方式，暢通舉報(bào)途徑，廣泛征集“掛證”問題線索，并對(duì)投訴舉報(bào)和排查出的問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對(duì)調(diào)查出存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處。對(duì)違規(guī)“掛證”的人員依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從嚴(yán)查處，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，告知其實(shí)際工作單位。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其承擔(dān)項(xiàng)目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行排查，并依法嚴(yán)肅處理。

（三）總結(jié)分析階段（2025年2月）

1.認(rèn)真總結(jié)。市規(guī)劃自然資源委、市人力資源社會(huì)保障局、住房公積金中心按照職責(zé)總結(jié)專項(xiàng)治理工作開展情況并填寫處理情況匯總表（附件1），于2025年2月15日前反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一匯總后形成我市專項(xiàng)治理工作總結(jié)，于2025年2月28日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，抄送人力資源社會(huì)保障部。

2.完善機(jī)制。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問題，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉上升為制度性文件。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，推動(dòng)用人單位建立完善合理的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)制度，形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長效機(jī)制。

三、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市人力資源社會(huì)保障局、住房公積金中心高度重視、共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作，按照職責(zé)組織實(shí)施，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。積極利用信息化等手段，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位等違法違規(guī)行為的排查力度。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。我市專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)治理工作中嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，按照職責(zé)及時(shí)快捷辦理注銷等手續(xù)，保障專項(xiàng)治理期間各項(xiàng)注冊(cè)工作有序進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化信息公開。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市人力資源社會(huì)保障局應(yīng)逐一登記、認(rèn)真查處投訴舉報(bào)事項(xiàng)。充分發(fā)揮建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)作用，對(duì)被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員，在平臺(tái)中記錄其不良行為，并向社會(huì)公布，加強(qiáng)失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí)，在首都建筑市場形成全行業(yè)自覺抵制“掛證”的氛圍。

附件：1.北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表.doc

2.北京市專項(xiàng)治理工作投訴舉報(bào)聯(lián)系方式.doc

 

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