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各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會、市直各有關單位：

為支持剛性和改善性住房需求，提振市場信心，進一步促進中心城區房地產市場平穩健康發展，經市政府第27次常務會議研究同意，特制定以下措施和意見：

一、實行購房補貼和鼓勵開展優惠團購

在中心城區房地產開發企業自愿的原則上，選擇一批優質樓盤，面向社會公眾組織購房團購活動，引導住房消費預期，團購商品住房5套（含）以上可享受優惠政策，即房地產開發企業給予每平方米不低于3%的優惠。同時在商品住房買賣合同備案后，購房人可申請購房補貼，由所購商品住房項目的受益財政給予每平方米100元的補貼，較高每套房不超過2萬元。該階段性支持政策執行至2023年11月8日。

二、優化商品住房全裝修項目監管政策

強化落實《福建省住房和城鄉建設廳、發展和改革委員會關于印發<福建省城鄉建設領域碳達峰實施方案>的通知》（閩建科〔2023〕11號）文件精神，鼓勵中心城區新建商品住房一次裝修到位，推廣菜單式全裝修模式，2023年新建商品住房全裝修交付比例達到30%以上；2025年達到50%以上。

三、培育市場新增需求

（一）全面放寬商品住房的限購政策

1.在寧德市中心城區購買商品住房不受戶籍和套數的限制。

2.允許有購買員工宿舍或周轉房需求的企事業單位、社會組織等法人單位（員工人數應在5人及以上、在蕉城區或東僑注冊登記時間應滿1年以上）認購中心城區除一類地外的開盤三個月后仍未售的新建商品住房。

企業與員工可共同出資購買新建商品住房解決員工的住房問題，該類型商品住房自取得不動產權登記之日起滿5年，且不動產權屬完全登記給員工的，由受益財政給予員工每平方米100元的補貼。

（二）推行房屋征收補償房票安置方式

為滿足被征收人對產權調換房屋的多樣化需求，積極拓寬房屋征收補償安置渠道，保障被征收人合法權益，穩步推行房屋征收補償房票安置方式。要制定房票使用規則，明確房票票面金額計算規則、房票使用流程、使用期限、使用范圍、結余變現條件等；要制定房票獎勵及優惠政策，可在安置補償權益金額的基礎上給予適當比例的獎勵，列入房票票面金額；同時擴大房票使用范圍，涵蓋住房、商業辦公等非住房以及車位車庫。中心城區房票制度由蕉城區政府、東僑管委會負責制定具體細則并組織實施。

四、實施二手房“帶押過戶”

施行“帶押過戶”模式，實現帶抵押房產過戶轉移登記和抵押權登記手續同步辦理，有利于二手房購房者降低交易成本、提高交易安全系數，簡化過戶程序，方便群眾辦事。自然資源局、銀行保險監督管理機構要盡快細化落地二手房“帶押過戶”政策，加快推動業務流程改造，明確業務標準和申請材料，提供“帶押過戶”日常登記服務；不動產登記部門、第三方監管機構、銀行、住房公積金等各方要加快推進系統貫通、數據共享和業務協同，以數字化手段加強各環節風險管控、提升辦理時效，進一步提升“帶押過戶”業務便民性和獲得感。

五、完善城市配套

地塊出讓前需具備動工開發所必需的基本條件；購買新建商品住房但未取得不動產權證的購房者，可提供商品房買賣合同、首付購房發票（或契稅發票）、不動產預告登記證明，交房證明或相關交房材料，辦理戶口落戶手續。公安、民政和教育部門分別負責協調落戶、社區和學位等事宜。

六、優化小區車位銷售政策

已取得地下空間權屬的可售非人防車位，經首次銷售二年后仍有未售車位的，房地產開發企業可制定二次銷售方案向同小區物業服務區業主銷售，每套商品房業主認購車位不超過2個（含2個），經公示無異議（公示期不少于30日），報送房地產主管部門備案。經二次銷售一年后仍有未售車位的，開發企業可再次制定銷售方案對同小區物業服務區業主銷售，經公示無異議（公示期不少于30日），報送房地產主管部門備案。房地產網簽備案和不動產登記部門，應予以依法依規辦理相關手續。

七、其他

本意見自發布之日起實施，除文中另有規定外，有效期三年。

各縣（市、區）結合實際，制定或完善本地的房地產有關政策。實施過程中，如遇上級政策調整，按上級政策執行。之前印發的中心城區相關房地產市場調控政策文件內容與本意見不一致的，以本意見為準。

寧德市住房和城鄉建設局 寧德市自然資源局

寧德市財政局 寧德市公安局

寧德市民政局 寧德市教育局

中國銀行保險監督管理委員會寧德監管分局

2023年5月8日

（此件主動公開）

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