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各縣區、園區住建部門，各建設、勘察、設計、施工、監理單位：

為加強建設工程城建檔案驗收告知承諾制事中事后監管，提高建設工程檔案歸檔管理工作質量和水平，杜絕“重結果輕過程，只承諾不監管”，以及檔案不完整、不真實、不移交等問題的發生，根據住建部、住建廳以及市有關文件要求，現將有關事項通知如下：

一、實施范圍

全市范圍內列入城建檔案管理機構驗收審核的建設工程城建檔案，在辦理建設工程檔案驗收時應實行告知承諾制。

二、告知承諾方式

（一）事前告知。通過工程建設項目審批管理系統在核發建設工程施工許可時，一次性告知建設單位建設工程檔案驗收材料目錄及歸檔相關要求，建設各方責任主體要根據項目建設進度同步歸集整理工程檔案。

（二）告知承諾制受理。建設單位在申請工程竣工聯合驗收時，一律通過告知承諾制進行建設工程檔案驗收申報，承諾自建設工程聯合驗收通過之日起3個月內，向城建檔案管理機構移交一套符合規定的建設工程城建檔案（紙質和電子），并依法辦理建設工程城建檔案驗收。

（三）告知承諾制驗收。城建檔案管理機構對實行告知承諾制驗收項目進行審查，對符合條件的出具《建設工程檔案審核意見書》，建設單位可憑此辦理竣工驗收備案手續，并同時獲得《工程竣工聯合驗收意見書》。

三、事中事后監管

（一）嚴格信守承諾。建設單位應當嚴格遵守承諾事項，及時完成承諾內容，并按有關規定辦理相關手續。

（二）加強事中監管。建設各方責任主體，尤其是工程建設單位要對歸檔工作負總責，督促項目各方主體同步整理歸集建設工程文件，嚴格按照同步原則，與施工進展高度保持一致。

（三）強化事后監管。城建檔案管理機構應加強建設工程檔案工作的監督管理，對告知承諾制的建設單位實行跟蹤管理，在聯合驗收結束時不能按時移交工程檔案的，建設工程檔案不予驗收通過，一年內該單位的所有建設項目不再適用城建檔案驗收告知承諾方式；對不信守承諾未移交工程檔案的、移交質量不合格且拒不整改的建設單位，依據相關法律法規嚴肅處理，并將其失信行為納入行業公共信用信息管理，取消其享受告知承諾服務方式的資格。

四、其他要求

（一）加快完善工程建設項目審批管理系統相關功能，細化“建設工程城建檔案驗收”功能模塊，實現與各級城建檔案管理系統功能對接、數據聯通。凡是系統已歸集的信息，城建檔案管理機構能通過工程建設項目審批管理系統獲取的，不再要求建設單位提供。

（二）城建檔案管理機構積極推行前置服務，在工程建設過程中，提前介入，指導建設單位按照《建設工程文件歸檔規范》（GB/T50328-2019年版）規定要求，及時收集匯總和規范整理工程準備階段、工程施工以及工程監理等建設工程文件，并于工程建設聯合驗收前，完成文件移交工作。

（三）建設單位在申請聯合驗收階段，同步在工程建設項目審批管理系統上提交《建設工程城建檔案驗收告知承諾書》。城建檔案管理機構對移交的建設工程城建檔案，及時在工程建設項目審批管理系統上提交驗收通過（整改）意見。

（四）城建檔案管理機構要進一步簡化和規范建設工程檔案驗收工作流程和工作要求，建立事前告知、事中指導、事后信用監管的歸檔管理工作機制，優化完善線上線下一體化業務指導服務，促進歸檔工作提質增效。

2023年5月29日

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