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南通市住房和城鄉(xiāng)建設局堅持深化“放管服”改革，聚焦解決小微企業(yè)發(fā)展難題，在深度調研的基礎上，創(chuàng)新消防備案“南通模式”，率先在全省開展試點工作，優(yōu)化小型低風險建設工程消防驗收備案程序和要求，落實經(jīng)營主體責任，守牢消防安全底線，相關經(jīng)驗做法獲得省委全面深化改革委員會的認可，并作為改革試點經(jīng)驗復制推廣。

一、試點求“新”，開辟小微企業(yè)備案路徑

南通市住房和城鄉(xiāng)建設局在全省率先印發(fā)優(yōu)化小型低風險建設工程消防驗收備案的文件，明確小型低風險建設工程范圍，對其采取新的消防驗收備案模式，與傳統(tǒng)備案模式相比，從受理材料、辦理程序、辦結效率三個方面練就“新抓手”，打開“新局面”。

二、申報求“簡”，減輕小微企業(yè)經(jīng)濟負擔

依據(jù)《江蘇省消防條例》等規(guī)定，南通市住房和城鄉(xiāng)建設局將辦理消防驗收備案的申報材料由原來的3項，優(yōu)化為僅需提交消防驗收備案表和工程竣工驗收消防查驗報告2項。涉及消防的竣工圖紙由“藍圖”換為“白圖”，減掉聘請專業(yè)設計單位出圖開銷。創(chuàng)新模式后，申報材料在數(shù)量上、內容上更加簡化，申報流程在方式上、管理上更加優(yōu)化。

三、辦理求“快”，提升小微企業(yè)審批效率

結合小型低風險建設工程體量小，火災風險低的特點，南通市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一明確了消防驗收備案抽查比例，均設置為5%。同時明確，若小型低風險建設工程被確定為抽查對象，將原先15個工作日辦理時限縮減至7個工作日，7個工作日的復查辦理時限縮減至5個工作日。在一定程度上為小微企業(yè)節(jié)約時間成本，極大地提升服務效率，進一步打造“更高質量、更有效率、更為安全”的營商環(huán)境。

四、管理求“實”，護航小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

南通市住房和城鄉(xiāng)建設局結合實際現(xiàn)狀，推行注冊師查驗負責制，平替建設基本程序的消防驗收環(huán)節(jié)，壓實消防查驗責任。同時積極與教育、衛(wèi)健委、市場、文旅、民政等行業(yè)主管部門以及屬地鎮(zhèn)街加強協(xié)作，形成監(jiān)管合力，強化消防安全事中事后監(jiān)管。

截至目前，全市已辦理小型低風險建設工程消防驗收備案213件，平均每個小型低風險建設工程節(jié)約4-5萬元，預計為小微企業(yè)節(jié)省近1000萬元。

優(yōu)化小型低風險建設工程消防驗收備案的試點工作是一項惠企利民的重要舉措，是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一劑穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展和社會治理的強心針。試點的成功應用，讓小微企業(yè)切切實實節(jié)省投資成本，提振市場主體經(jīng)營信心，讓營商環(huán)境之花結出累累碩果，以營商環(huán)境的新優(yōu)勢催生高質量發(fā)展的汩汩新動能。

 

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