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四川省住房和城鄉建設廳

關于印發《2025年全省建筑管理工作要點》的通知

川建建函〔2025〕268號

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門：

    現將《2025年全省建筑管理工作要點》印發給你們，請結合本地區實際，認真組織實施。

四川省住房和城鄉建設廳

2025年2月5日

2025年全省建筑管理工作要點

    2025年全省建筑管理工作總體思路是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹省委、省政府和住房城鄉建設部決策部署，按照全省住房城鄉建設工作會工作安排，聚焦建設“建筑強省”，把建設好房子作為建筑業轉型升級的突破口，因地制宜發展建筑業新質生產力，加快建設現代化建筑產業體系，努力打造“四川建造”升級版。

    一、培優扶強建筑市場主體。深化“建筑強企”培育行動，加大政策支撐，細化落實建筑業做優做強措施，加強企業調研指導，建立重點企業“一對一”服務機制，推動惠企政策精準直達企業。落實生產激勵政策，對產值規模大、增速高、貢獻多的建筑業企業實施專項獎勵。發揮骨干企業帶頭作用，支持中小民營企業向“專精特新”轉型發展。推動有條件的地區通過內培外引、混改重組等方式發展總部經濟、組建“大建工”集團，支持企業做優做強，加快培育高質量發展新動能。

    二、著力推動建造方式變革。建立完善智能建造政策、管理、技術體系，制定《關于加快推動新型建造方式全產業鏈發展的意見》，推進“1+N”省級建筑產業園區建設，培育智能建造產業集群。實施智能建造提質擴面行動，開展智能建造場景應用，加強裝備技術推廣，建立健全覆蓋設計、生產、施工、運維等全產業鏈標準體系。強化裝配式建筑系統性、合理性裝配，加強裝配式建筑全過程質量安全管控，全省新開工裝配式建筑占比45%以上。制定《推進裝配式裝修發展與應用的指導意見》，推進裝配化裝修技術在新建保障房、學校、醫院、辦公樓、綜合體等和既有建筑改造中的應用。

    三、加快行業產業結構調整。緊扣國家和省一攬子增量政策，統籌建筑業產業發展布局，促進建筑業企業向新興產業領域轉型發展。推進央企國企與省內骨干企業戰略合作走深走實，支持骨干企業參與城市更新、韌性城市、軌道交通、水利水電等領域建設。優化建筑業發展質量評價指標體系，加大對建筑業產業升級和企業發展支持力度。持續深化建設組織模式改革，鼓勵政府投資項目優先采用工程總承包建設模式。堅持科技創新引領，以智能建造和裝配化技術等為重點，提煉施工工法，推廣應用新技術。

    四、優化建筑市場發展環境。統籌監管與服務，積極構建“寬進、嚴管、重處”的市場管理機制，深入實施建筑市場突出問題系統治理，重點整治違反基本建設程序、“三包一掛”等違法違規行為。加強建筑市場信用體系建設，規范信用信息歸集和運用，構建以信用為基礎的新型監管體系。強化“雙隨機、一公開”檢查，嚴格工程項目信息入庫管理、頻繁調動人員審核。深化建筑工人實名制管理及應用，持續開展住建領域治理欠薪工作。強化建筑工地食品安全以及建筑工人職業病、艾滋病防治工作。

    五、規范招標投標活動監管。落實《關于認真貫徹實施招標投標領域公平競爭審查規則的通知》，深化建設工程招標投標制度改革，壓實招標人主體責任，完善招標人從評標委員會推薦的中標候選人范圍內自主研究確定中標人制度，提高定標質效。鞏固提升招投標領域突出問題系統治理成果，嚴肅查處限制排斥潛在投標人、圍標串標、弄虛作假等違法違規行為。強化招標代理機構和從業人員信用管理，提升招標代理服務質量。

    六、培育建筑產業工人隊伍。以新興產業領域、新型建造方式人才需求為重點，創新“院校+基地+工地”輪訓模式，加大建筑工業化關鍵崗位技術緊缺人才培育。強化龍頭企業技能培訓主體作用，推行現代學徒制和企業新型學徒制，鼓勵龍頭企業建立培訓基地開展自主培訓。聚焦“好房子”建設，開展智能建造、數字建造等領域技能競賽。引導鼓勵企業引進高層次人才、緊缺型人才，吸引更多高端人力資源助推建筑業高質量發展。

    七、大力實施“走出去”發展戰略。依托駐外建筑業分中心，搭建省域交流平臺，強化省、市、縣行業主管部門聯動協作，組織服務出川建筑業企業推介活動，提升企業開拓重點區域、新興領域市場能力。加強出川建筑業企業在省外承攬的大型工程項目、標志性項目及先進事跡宣傳報道，著力提升“川建工”品牌影響力。評選表揚一批對外開拓先進企業和個人。

    八、強化行業經濟運行調度。加強建筑業經濟運行形勢分析研判，做實建筑業穩增長工作。指導建筑業企業履行統計義務，推動符合條件企業入庫入統。加強在庫企業資質等級等信息更新調整，確保應統盡統。加強與統計部門協同聯動，開展統計業務專題培訓，切實提升行業統計數據質量。做好“十四五”規劃實施評估，系統謀劃和科學編制“十五五”建筑業發展規劃。

    九、加強建管隊伍自身建設。堅持黨建引領，強化理論武裝，持續深化整治形式主義為基層減負，完善廉政風險防控機制，堅決防范在市場監管、信用管理、業績核查、招投標等方面以權謀私、吃拿卡要、搞利益輸送等問題。持續轉作風、樹新風，嚴格遵守《四川省政商交往正負面清單（試行）》，主動服務企業，積極為企業紓困解難，幫助企業降成本、拓市場、謀創新、提能級。

來源：四川省住建廳 官網

行政人事部 常老師
2025年2月10日

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