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各縣（市、區）建設局，金華開發區、金華雙龍風景旅游區建設局，市質安總站：

為深入推進安全生產和消防安全整治鞏固提升行動，護航平安亞運，決定開展建設系統監管環節“未批先建”違法實施建筑活動專項整治工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識整治“未批先建”整治工作重要性

當前，房屋建筑和市政基礎設施工程依然存在諸多安全風險和工作短板，應辦未辦施工許可擅自違法實施施工活動、將工程規模肢解為限額以下以逃避質量安全監管的現象時有發生，部分項目未經法定程序擅自改變建筑結構或建筑使用功能，造成建筑活動重大安全隱患。各縣（市、區）建設主管部門牢固樹立安全發展理念，強化責任擔當，嚴格落實屬地責任、監管責任，要按照“誰主管誰負責、誰建設誰負責”的原則，扎實開展房屋建筑和市政工程安全隱患排查治理工作，遏制建筑施工領域發生安全事故。

二、全面深入開展“未批先建”的排查治理

各縣（市、區）要強化對房屋建筑和市政工程的監督管理，立即開展“未批先建”違法建設行為排查治理。對應辦而未辦施工許可手續、未依法納入基本建設程序管理的，重點排查施工圖審查、施工許可手續辦理等情況。各地要在“百日攻堅”專班框架下，發揮專委會作用，加強與綜合行政執法部門等相關部門協同配合，充分發揮鄉鎮、街道的日常巡查管理作用，于8月31日前，完成一輪在建項目清查工作。對排查中發現的違法違規行為，要及時落實治理責任和整治措施，形成整改閉環，依法查處或及時移送執法部門處理。

三、強化和落實監管職責

各地建設行政主管部門要按照“三管三必須”的要求，認真履行“未批先建”監管職責。加強組織領導和保障，強化責任落實，嚴格屬地管理，切實做到動員部署、責任落實、監督檢查到一線，確保清查全面徹底，處理整改不留死角，違法違規行為及時處置。對排查出的“未批先建”問題隱患項建立整改臺賬，明確整改目標、措施和時限。各地要及時報送排查治理進度及隱患整改落實情況，報送清查情況報表。

四、嚴格實施督查問效

強化督查問效，對典型案例予以通報曝光，對“未批先建”排查整治工作開展不力、隱患整改監督不到位、逾期未完成整改處理、對違法行為應處置而未處置的，特別是排查整治組織不到位、底數未摸清摸準而導致發生事故的，將依法依紀嚴肅追究相關人員責任。

各地“未批先建”清理情況工作報表（附件），請在8月31日報送給我局。聯系人：呂凱，聯系電話：15067978354。

金華市住房和城鄉建設局

2023年8月18日

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