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2025年2月11日,自治區住房和城鄉建設工作會議在烏魯木齊召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話重要指示精神,學習貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神,完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略,貫徹落實自治區黨委十屆十一次、十二次、十三次全會精神和自治區“兩會”精神,總結2024年工作,明確2025年重點任務。會議傳達了全國住房和城鄉建設工作會議精神,自治區住房城鄉建設廳黨組書記、副廳長李宏斌作工作報告,廳長宋亞君主持會議。
會議指出,2024年全區住建系統始終把堅持和加強黨的領導貫穿住建工作始終,錨定新疆在國家全局中的戰略定位,完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略,扎實推進中華民族共同體建設,鞏固提升黨紀學習教育成果,深化拓展整治形式主義為基層減負,堅決貫徹落實自治區黨委、人民政府各項決策部署,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,全年住建行業完成固定資產投資超1500億元,持續激發推動新時代住建事業高質量發展的強大動力。
(一)以高起點轉型支撐行業高質量發展穩中有進。
一是房地產業轉型升級穩步推進。完成自治區房地產開發投資1154.9億元,新增商品房銷售面積1786.3萬平方米、銷售額1070.5億元。
二是建筑業轉型升級步伐加快。全年完成建筑業總產值3614.36億元,同比增長6.1%;實現建筑業增加值超過1474.12億元,同比增長6.8%。建筑工匠培訓就業行動全面完成,超額完成年度培訓任務13.08萬人次和就業指標10.93萬人。
(二)以高品質民生推動行業高質量發展提檔升級。
一是住房保障體系日趨完善。全面完成19.38萬戶老舊小區改造、2.56萬套保障性租賃住房建設,累計支持產業園區建設保障性租賃住房7.6萬套。為6.97萬職工租房提取住房公積金8.75億元。
二是“四好”建設獲群眾好評。編制《好住房建設技術導則》《數字家庭建設技術標準》等。引入“好房子”樣板。專業化物業服務覆蓋率接近90%。新增口袋公園178個、綠道78.57公里,在中小學幼兒園周邊配套建設公園126處,完成輪換開放草坪2585.46公頃。
三是美麗宜居鄉村建設展現新面貌。實施農村生活垃圾處理設施建設項目38個,全區農村生活垃圾處理率達到90%。
(三)以高水平安全護航行業高質量發展行穩致遠。
一是施工安全屏障全面筑牢。開展安全生產治本攻堅三年行動,出臺《自治區房屋市政限額以下小型工程施工安全管理辦法》。
二是市政基礎設施運行安全平穩。開展自治區城市基礎設施生命線安全工程建設行動,排查燃氣相關企業8.4萬家、排查燃氣管道3.97萬公里,整治風險隱患2.16萬個。
三是行業消防安全管控全面加強。完善消防審驗政策標準體系,加強專業領域建設工程消防審驗監管。
四是既有房屋安全更有保障。出臺《自治區經營性自建房安全管理暫行規定》,經營性自建房整治銷號率98.5%、其他自建房整治銷號率98.45%。
(四)以高效能治理助力行業高質量發展積厚成勢。
一是為民住建成色更足。城鄉抗震安居工程在全國實現3個率先,率先將全區2.085萬座牧民越冬放牧點生產用房建成安全房,率先完成地震重點危險區2.42萬戶一般戶安全隱患住房拆除新建和加固改造,率先完成地震重點危險區24.59萬棟城鎮住宅抗震體檢,并對1991年之前建成的城鎮住宅實施抗震鑒定?!懊焊碾姟倍趫A滿收官,完成24.84萬戶年度入戶改造任務,累計惠及群眾163.03萬戶。
二是法治住建基礎更牢。推動出臺《自治區城鎮生活垃圾管理條例》等立法進程。發布30項地方標準,編制《新22系列標準設計》33項。
三是綠色住建底色更亮。制定建筑領域節能降碳34條措施,啟動零碳建筑等技術標準編制工作。完成昌吉州北方地區冬季清潔取暖項目3.72萬戶。
四是文化住建底蘊更厚。全面完成5個國家歷史文化名城保護規劃審查和報批工作、6個自治區歷史文化名城保護規劃編制(修編)工作。編制《自治區歷史文化保護傳承體系規劃》和《歷史文化名城名鎮和歷史文化街區保護與更新技術導則》等。
五是數字住建效能更高。建成自治區城鄉房屋安全綜合管理系統、智慧住房、工程勘察質量信息化監管平臺,優化升級工改系統3.0和工程質量安全一體化服務系統。深化建筑領域電子化審批,自動辦理率超過83%,消防審驗辦結率99.04%。實施20項“高效辦成一件事”,完成水電氣網暖聯合報裝等4項改革任務。
(五)以高標準創新引領行業高質量發展亮點紛呈。聚焦制約住建事業高質量發展的難點堵點痛點和群眾急難愁盼的問題,改革攻堅、創新求變,在住房和房地產、建筑業轉型升級、城市高質量發展建設、村鎮建設等方面打造了一批引領高質量發展的創新工作案例,形成了一批可復制可推廣的經驗模式。
會議強調,2025年是“十四五”規劃收官之年,也是自治區成立70周年,做好住房城鄉建設工作意義重大??傮w思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神,堅定堅決貫徹自治區黨委十屆十三次全會和自治區“兩會”工作部署,完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略,扎實推進中華民族共同體建設,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,圍繞高質量發展這條主線,更加突出黨的全面領導,更加充分釋放穩增長巨大潛力,更加有力保障和改善民生,更加堅持全面深化改革,更加系統防范化解風險隱患,抓住民生改善、經濟發展、安全穩定三個關鍵,統籌推動重點工作工程化、支撐措施行動化,全力落實好八項工程和配套行動。
(一)聚力穩中求進,推進房地產市場活力提升工程,全面構建“保障+市場”住房體系。充分發揮住房保障穩投資作用,扎實開展住房保障能力提升行動。建設各類保障性住房1.36萬套,改造258個城鎮老舊小區、1.46萬戶城中村、2093套城市危舊房。充分發揮住房公積金促投資作用,高標準推進住房公積金惠民提升行動。
(二)聚力轉型升級,推進建筑業新質生產力培育與應用工程,加快建設現代化建筑產業體系。深入推進綠色建筑“雙碳”行動,推動高品質綠色建筑發展。接續推進城鄉建設領域培訓就業行動,完成10萬人新增就業任務。
(三)聚力品質提升,推進城市高質量發展建設工程,統籌推進城鄉一體化建設。堅持產城融合,精準實施助力“十大產業集群”發展提升行動。堅持城鄉融合,大力推進城鄉融合發展行動。
(四)聚力補齊短板,推進“新城建”和韌性城市建設工程,全方位提升城鎮綜合承載能力和服務水平。深入開展城鎮供熱暖心提升行動,聚力辦好“城鄉老舊基礎設施更新改造”這件自治區民生實事,更新改造城市燃氣、供熱、供排水老舊管網3672.9公里。
(五)聚力惠及民生,推進人居環境改善工程,不斷提升各族群眾宜居、樂居、美居水平。圍繞“宜居”,深入實施“好房子”建設行動。圍繞“樂居”,著力推進黨建引領紅色物業服務質量提升行動。圍繞“美居”,穩步推進市容環境綜合提升行動。
(六)聚力守正創新,推進城鄉歷史文化保護傳承工程,賡續傳承歷史文脈綻放時代光彩。
(七)聚力防范風險,推進行業本質安全提升工程,提升行業本質安全水平。全面開展房屋市政工程質量安全提升行動,持續釋放安全生產嚴管嚴控強烈信號。大力推進房屋安全保障行動,深入開展城市燃氣安全提升行動,切實保障人民群眾生命財產安全。
(八)聚力夯實基礎,推進行業固本強基工程,持續激發行業高質量發展的內生動力和活力。開展規范行業涉企行政執法檢查行動,切實為企業減負松綁。
會議以視頻形式召開。廳領導,各地、州、市(含兩個開發區)住房城鄉建設(城市管理、水務、園林)部門主要負責同志、廳機關各處室和直屬事業單位負責同志,住建行業各協(學)會、部分企業代表,會議還邀請自治區相關廳局單位、兵團住建局、部分金融企業在主會場參加會議。各地、州、市(含兩個開發區)住房城鄉建設(城市管理、水務、園林)部門科級以上干部在各分會場參加會議。
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