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奮楫篤行務實擔當
全力推動住房和城鄉建設事業高質量發展
5月19日，全市住房和城鄉建設工作會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委經濟工作會議精神，深入貫徹落實省、市決策部署和全國、全省住房和城鄉建設工作會議精神，總結2022年全市住房和城鄉建設工作，部署2023年任務。
市住房和城鄉建設局黨組書記、局長陳鋒出席會議并講話，市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長劉琳傳達全國、全省住房和城鄉建設工作會議精神，市住房建設保障中心主任張劍翔總結安排住房建設保障中心組建以來工作，市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長詹遠耀主持會議并宣讀表彰通報，信州區、德興市、廣豐區住建局作交流發言，局其他副縣級以上領導干部、副科級以上干部以及12+3縣（市、區）住建局長和住房建設保障中心主任參加會議。
會議對2022年的重點工作進行了回顧。2022年，全市住建系統堅持圍繞中心、服務大局，深入貫徹落實“全市一盤棋”思想，實現了“市縣聯動”的要求，全面落實市委市政府交辦的各項中心任務，各項工作通達高效、好評如潮、繽彩紛呈，工作機制更加完善、服務保障更顯水平，住建干部法紀意識更強、精氣神更足，全市住建系統運行邁上新臺階，為推動全市住建工作高質量發展開了好頭、起好了步。
一、“兩大產業”
建筑業：年度全市總產值接近1200億元，總量排名全省第二，增幅排名全省第三。
房地產業：年度全市商品房銷售面積595.9萬平方米，全省實現正增長。
二、“兩大行動”
城市功能與品質提升行動：年度推進工程類項目652個，完成投資329.71億元，年度城市功能與品質提升考核排名全省第三。
美麗集鎮建設行動：年度實施項目1200余個，總投資50.5億元，年底考核排名全省第二，連續第二年被評為省“美麗集鎮建設工作先進設區市”。
三、“兩大保障”
質量安全保障：嚴守質量底線和生命安全底線，年度工程質量管理和施工安全管理兩項指標均居全省第三。住建民生保障：年度實施棚戶區改造9192套，開工率106.9%；籌集（開工）保障性住房建設3473套（間），開工率；老舊小區改造、物業管理經驗做法獲得住建部和省部級媒體宣傳推介，老舊小區改造入選住建部第五批可復制政策機制清單在全國推廣，“紅色物業”“黨建+幸福小區”“完整小區”建設成效明顯；707戶農村危房改造任務全部完成；發放租賃補貼9974戶，完成率107.2%；5569戶城鎮特困、低保和低收入家庭住房保障實現“全覆蓋”。
四、“兩大推廣”
綠色建筑推廣：年度全市竣工綠色建筑119個、面積533.67萬平方米，竣工占比，推廣綠色建筑排名全省第二。裝配式建筑推廣：年度全市新開工裝配式建筑面積467.56萬平方米，占全市新開工總建筑面積的38.31%，完成了省委省政府要求實現30%的目標。
會議指出過去一年，全市住建工作仍然存在一些不足。一是市縣兩級機構改革、工程項目審批制度改革還沒有達到“全市一盤棋”；二是全市功能與品質提升類項目建設市縣聯動還不夠，項目開工率、完成成率以及形成實物量與年初計劃相差甚遠，專項債謀劃使用與政策相差甚遠；三是推動房地產平穩健康發展還有待繼續發力，落實國家金融救市“十六條”、市委市政府“八條措施”等政策還有差距，推動保交樓任務還不夠積極主動，落實房地產實事求是統計工作還沒有做到應統盡統；四是應對經濟下行，推動建筑業產業發展的縱向銜接還較少；五是以城市體檢為支撐推動城市更新的辦法、亮點、成效還不明顯。
會議強調
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，國家仍然是通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，來應對當前經濟下行帶來的周期性波動，拉動經濟發展。全市住建系統要抓住財政和金融政策的窗口期，謀劃項目、包裝項目，用活政策、落實政策，以項目建設為抓手，推動住建事業高質量發展。
總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全面落實省、市決策部署以及全國、全省住建工作會議精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，以城市功能品質再提升和美麗鄉鎮建設為抓手，以推動建筑業轉型升級、促進房地產平穩健康發展為重點，以提升人居環境、增進民生福祉為出發點，以推進綠色發展、保障質量安全為落腳點，做實住建民生實事，全身心融入“一座城、一條心、一起拼、一定贏”精神，努力創建新時代住建事業“等的工作”，為“建設制造強市、打造區域中心，奮力開創現代化大美上饒新篇章”作出新的更大貢獻。
會議對2023年主要任務作了部署
強更新、抓項目，推進城市品質躍升提檔
以城市體檢為依托，以項目建設為支撐，落實“全市一盤棋”思想強化市縣聯動，落實項目調度和排位機制推動項目落地，落實城市更新，推動城市高質量發展。
保支柱、促發展，推進房地產業平穩健康
全面遵循“房住不炒”總基調，牢牢把握穩房價、穩預期、穩民生要求，加強對房地產的招商引資和市場營銷力度，推動國家促進房地產發展金融救市“十六條”、市委市政府“八條措施”落地見效，健全完善全市網簽備案，實現房地產信息系統互聯互通，加強房地產領域統計工作，有力規范房地產中介市場，加強房地產預售資金監管、支持預售資金使用、鼓勵保函使用，嚴格落實屬地管理原則和“一城一策”“一樓一策”化解問題樓盤，充分發揮房企協會應對房地產市場風險預警處置的作用，保護百姓的利益和房企的利益，重振房地產市場信心和活力。
育龍頭、塑品牌，推進上饒建造蓬勃發展
以產業支撐為引領，從工程招投標、審批服務、平臺搭建、承攬項目、政策獎勵、評先評優等不同角度支持建筑業企業發展，用“真金白銀”支持建筑業產業聚集、優化營商環境；加快綠色建筑和裝配式建筑推廣應用；進一步強化執法監督，加大對圍標串標、轉包掛靠、違法分包、出借資質等違法行為打擊力度，加強對建筑業協會的指導和幫扶，維護行業風氣。
降成本、優環境，進一步完善工程招投標制度和項目審批制度改革落地
落實全市項目審批“一盤棋”和一網通辦，全面推行全流程電子化和“不見面開標”常態化，全面推行項目審批全過程電子證照，盡快推動工改系統升級改造落地，大力培養“無差別全科受理員”，力爭今年市縣兩級出彩、出亮點，成為全省典型。
惠民生、促優居，推進民生福祉持續增進
一是扎實推進美麗集鎮建設，高標準建成批功能完善、環境優美、宜居宜業、特色鮮明的精品鄉鎮；二是持續抓好老舊小區改造和既有住宅電梯加裝工作，確保每一個縣（市、區）都有一個提升點和一個亮點、中心城區有五個看點和亮點；三是堅決打好棚戶區改造攻堅戰，力爭提前兩年基本完成城市棚戶區改造“十四五”規劃目標任務；四是穩妥處置安置房建設交付問題，確保按期完成中心城區年度30個項目建設和安置房交付任務；五是全力完善住房保障，年度新開工（籌集）4106套，基本建成1060套；六是加強建制鎮生活污水督察工作，確保已建成設施穩定有效長效運行；七是全面消除自建房安全隱患，加快完善整治信息歸集，加快推進分類整治，務必完成排查任務，做細做實農村危房改造；八是全面提升歷史文化保護與傳承工作，推進“黨建+傳統村落保護”實施方案落地；九是全力做好安全生產工作的監督執法，壓實企業主體責任、行業監管責任和屬地直接責任，確保施工工地安全、裝修施工安全、自建房安全和歷史建筑的安全保護。
會議要求
要圍繞中心、服務大局，以爭創“五型”機關為契機，按照“五個過硬”標準，發揚釘釘子精神，發揚住建人特別能吃苦、特別能擔當、特別能戰斗的精神，強化擔當、強化執行，求真務實、清廉干凈，全力推動年度各項任務落地見效。
會議號召
全市住建系統要在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想、更新觀念、強化作風、務實擔當，以更高標準、更高要求，全面融入長三角、中部走前列，全力以赴為“建設制造強市、打造區域中心，奮力開創現代化大美上饒新篇章”作出新的更大貢獻。
會議還對當前的幾項重點工作進行了強調部署。一是不折不扣支持配合好市委巡察工作；二是認真落實住建領域“由風及腐、風腐一體”專項治理工作；三是大力營造住建系統學習宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。
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