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前不久召開的全國住房城鄉建設工作會議提出，要適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢，穩市場、防風險、促轉型，構建房地產發展新模式，實現供求關系新平衡，推動房地產高質量發展。這些政策措施為未來房地產市場平穩發展提供了保障。目前房地產市場逐漸企穩，隨著一系列政策的落地，房地產市場整體形勢有望進一步改善。

房地產業在我國經濟發展中起到了極為關鍵的作用，一方面促進了財政收入增加和國民經濟增長，另一方面為居民居住條件改善和財富增加作出了貢獻。但同時，也要重視現階段面臨的房地產風險并積極穩妥處置，為促進房地產轉型升級搶得機遇。

穩妥處置房企風險，其中既包括債務風險，也包括運營風險、延期交付風險等，這些都是需要關注的方面。前些年，在房價普遍過快上漲時，房地產企業過度負債，當市場政策變化和經濟環境改變時，一些企業資金鏈出現問題，陷入債務危機。

同時，我們也要看到結構失衡問題，包括供給結構失衡、區域性結構失衡、城鄉結構失衡。當前，我國城鎮房地產市場發展比較充分，農村住房的市場化進程比較滯后，特別是伴隨著工業化和城鎮化進程，農村人口大量向城鎮聚集，農村出現的大量閑置房屋沒有得到很好利用。

房地產市場目前出現了企穩的跡象，下一步市場風險有望開始出清，當前房地產市場面臨的這些困境也正是行業轉型升級、實現高質量發展的一個機遇。全國住房城鄉建設工作會議提出構建房地產發展新模式，其目的就是推動我國房地產業高質量發展。其中，有幾個方面需要引起重視。

一是客觀認識房地產發展新階段。我國房地產業不會再次呈現爆發式增長和價格快速上漲的局面，土地財政不可持續，但須避免大起大落，做到穩中有進、以進促穩，保持穩定的形勢和良好的預期，為高質量發展爭取時間；要實事求是，先立后破，系統考慮各類新問題，扎實推進“三大工程”建設，為高質量發展爭取空間。

二是科學謀劃房地產發展新模式。明確我國房地產市場發展的戰略方向，落實好《關于規劃建設保障性住房的指導意見》精神，加大保障性住房建設和供給，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，并實施嚴格的封閉管理，以滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉居民多樣化改善性住房需求。同時，針對房地產高質量發展面臨的突出矛盾和問題，完善相關基礎性制度，完善“保障+市場”的住房供應體系。

三是以2023年中央一號文件提出的穩慎推進農村宅基地制度改革試點為契機，落實好“三權”分置政策，為更好盤活利用農村閑置房屋提供新空間，為農村住房市場化發展打開新局面，讓更多農民從宅基地制度改革中獲益。農村住房的市場化改革是本輪改革的重要內容之一，要給予農民更多的自主權，鼓勵農民參與住房市場化建設，出臺金融、財政、稅收等政策要為農民提供更多支持。

四是做好大城市的城中村改造工作。在城中村改造中，要采取長中短期工作相結合的方式。短期內摸清城中村底數，做好前期的調查、分析、研究工作；中期要拿出詳細的項目改造方案；長期要與保障性住房建設相結合，不斷完善中國特色的住房保障體系。

五是好房子建設為房地產市場企穩回升提供支撐。通過建設好房子，為住房領域創造一個新賽道。以綠色、低碳、智能、安全為核心的好房子，是未來住房消費的趨勢，能夠增強房地產市場企穩回升的動力。高質量、新科技、優服務的好房子項目具備市場潛力，給房地產開發企業提供了新的經營思路，也為未來市場企穩向好奠定基礎。

作者系全國政協常委、九三學社中央原副主席

 

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