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按照工程建設審批制度改革工作要求，我局印發《市城鄉建設局關于豁免工業項目改造工程辦理施工許可審批手續事宜的通知》（試行），現將相關政策解讀如下：

一、出臺背景

為推動優化我市營商環境，扎實推進營商環境質量提升行動，結合我市工程建設實際情況，優化精簡建筑工程施工許可流程，擴大施工許可豁免范圍，支持工業項目升級改造、物流中心建設，為市場主體提供更加便捷高效的公共服務。

二、基本原則

工業項目已驗收合格，并且不改變建筑使用功能性質、不增加建筑面積、總高度、層數，不降低建筑結構安全等級，不改動消防設施的改造工程（建筑外立面改造除外）。為進一步減輕企業負擔，取消上述工程項目的施工許可審批，并對市區各級監督部門明確統一事中事后監管方式。

三、主要內容

（一）豁免范圍。

工業項目已驗收合格，并且不改變建筑使用功能性質、不增加建筑面積、總高度、層數，不降低建筑結構安全等級，不改動消防設施的改造工程（建筑外立面改造除外）。

（二）方法步驟。

建設單位根據實際情況，對施工許可豁免范圍內的建設工程，通過登錄沈陽政務服務網網站進行登記備案，按要求如實填報相關項目信息。

市區各級監督部門根據工作職責和職權劃分，每日登錄沈陽市建設工程智慧監管與誠信管理平臺或與各級審批窗口建立信息互通共享工作機制，及時獲取所屬區域申請工程許可豁免的工程信息。對已登記備案的施工許可豁免工程，按照“雙隨機，一公開”原則，開展不少于登記備案總數20%比例的抽檢。

（三）工作要求。

加大對施工許可豁免工程的事中事后監管，對各級監管部門提出更高的要求，一是要求各監管、審批部門各司其職、密切配合；二是要求加強工程建設項目的監督檢查力度。

四、文件實施效果預評估

該制度的實施，進一步將政府監管部門的服務意識和保障意識提高到更高的標準，對于改善政企關系具有十分重要的意義，同時也對簡化工作流程、明確工作職責、提高工作效率、強化誠信意識起到決定性的作用。

沈陽市城鄉建設局

2023年11月22日

文件鏈接：市城鄉建設局關于豁免工業項目改造工程辦理施工許可審批手續事宜的通知（試行）

文件鏈接：市城鄉建設局關于豁免工業項目改造工程辦理施工許可審批手續事宜的通知的政策圖解

 

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