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2023年，在市委、市政府的領導下，按照全面依法治市工作要求，深入推進“一規(guī)劃、兩綱要”各項工作，我?guī)ьI市住建局黨組班子及住建系統(tǒng)干部職工嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法行使權利，全面履職盡責，現(xiàn)就我在2023年法治建設方面的工作述職如下：

一、壓實主體責任，抓好法治建設工作

（一）凝心聚力，落實好法治建設第一責任人職責

成立了由我任組長的法治政府建設領導小組，按照《赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設局履行法治政府建設第一責任人制度（試行）》，充分發(fā)揮市住建局黨組在推進住建系統(tǒng)法治建設工作中的領導核心作用，形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓的工作局面。年初市住建局召開專題會議聽取法治政府年度工作計劃，研究部署年度重點工作，推進法治建設各項工作，年終認真總結工作開展情況，并按要求向市委、市政府報送工作報告，做到年初有部署，年終有總結。

（二）傾注精力，深刻領會習近平法治思想內(nèi)涵

我局將習近平法治思想作為一項重要內(nèi)容納入局黨組理論中心組年度學習計劃，今年黨組理論中心組集中學習習近平法治思想2次，深刻領會“十一個堅持”重大工作部署、重大戰(zhàn)略思想，以習近平法治思想為指導，引領住建系統(tǒng)工作。為貫徹落實《自治區(qū)新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021-2025年）重點任務清單》，將習近平法治思想作為本部門法治人才培養(yǎng)教育重點內(nèi)容，為全面、系統(tǒng)、及時跟進習近平法治思想學習，進一步加強法律法規(guī)學習，開展民族方面法律法規(guī)學習2次，多次開展《行政處罰法》《政府信息公開條例》等法律法規(guī)學習，組織黨內(nèi)法規(guī)學習1次。

（三）精準發(fā)力，推進法治政府建設

1.嚴格履行立法程序。今年，完成《赤峰市城區(qū)機動車輛停放管理條例》調(diào)研。完成《赤峰市城鎮(zhèn)供熱條例》的修訂工作，該條例已發(fā)布執(zhí)行。

2.規(guī)范集體決策程序。為實現(xiàn)科學民主決策制度化、程序化，按照《市住建局重大行政決策程序規(guī)定》，明確了決策事項的范圍，對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取意見，嚴格執(zhí)行合法性審查和法律顧問制度。聘任常年法律顧問2名和公職律師2名，遇重大決策和處理有社會影響力的事件時，均征詢和聽取法制機構和法律顧問、公職律師的意見建議，對重大決策事項嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化。

3.加強規(guī)范性文件管理工作。梳理清理規(guī)范文件，公布了《赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設局行政規(guī)范性文件目錄》，宣布7個規(guī)范性文件繼續(xù)有效，14個規(guī)范性文件宣告失效，13個規(guī)范性文件廢止。

4.落實公平競爭審查。強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，及時梳理、清理妨礙市場和公平競爭的各項政策制度。

5.全面推進落實行政執(zhí)法“三項制度”。按照《落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度工作方案》，《行政執(zhí)法公示制度（試行）》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度（試行）》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》等制度要求，強化執(zhí)法責任制落實，以全面落實“三項制度”為抓手，切實規(guī)范和提升行政執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。

6.提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。我們在日常工作中嚴格執(zhí)行《自治區(qū)住建廳行政處罰自由裁量權基準》，對重大行政處罰案卷進行法制審核。為規(guī)范行政處罰案件和違法線索移送程序，制定了《市住建局行政處罰案件和違法線索的移送程序規(guī)定》，案件處罰和線索移交程序更加規(guī)范。

7.加強重點領域監(jiān)管。按照《赤峰市市場監(jiān)管領域2023年度部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查計劃》，對建筑業(yè)企業(yè)、勘察設計企業(yè)、工程造價和工程監(jiān)理企業(yè)開展部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法檢查。制定市住建局《2023年度“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》，圍繞城鎮(zhèn)燃氣等重點領域加強日常監(jiān)管和專項執(zhí)法檢查，從源頭上預防和化解風險。

8.強化普法宣傳。制定《赤峰市住建局2023年普法清單》，認真貫徹落實“準執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，采取普法進社區(qū)、進工地等多種形式，大力開展部門普法工作。

9.開展憲法、住建系統(tǒng)法律法規(guī)學習。開展第十個“憲法宣傳周”活動，新任職的工作人員進行憲法宣誓，并通過印發(fā)憲法宣傳材料、懸掛宣傳條幅、LED顯示屏滾動播放宣傳口號等形式進行普法宣傳，通過開展上述活動，提升“憲法和法律至上”意識，維護憲法權威。為推動法律學習常態(tài)化，我局干部職工、局屬二級單位工作人員通過法宣在線、學習強國等形式進行法律知識學習。深入學習《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設模范自治區(qū)促進條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設我國北方重要生態(tài)安全屏障促進條例》等六大條例，廣大干部職工深刻領會豐富的精神內(nèi)涵。

二、加大改革力度，提升住建系統(tǒng)法治化營商環(huán)境

認真落實市委市政府推進營商環(huán)境工作部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，圍繞便民利企這個核心，協(xié)調(diào)相關部門，多措并舉，精準發(fā)力，推出一系列改革措施，切實提高市場主體的滿意度和獲得感。今年，我市工程項目報建推出分階段施工許可、住宅項目單體驗收、驗登合一、優(yōu)化市政公用報裝接入等一系列政策措施，得到自治區(qū)的高度認可，這些政策措施在全區(qū)內(nèi)進行推廣，分階段施工許可作為全區(qū)住建領域優(yōu)化營商環(huán)境推進會上的典型經(jīng)驗進行介紹，自治區(qū)政府辦公廳改革協(xié)調(diào)處就我市的工程項目審批制度改革組織了工作調(diào)研，重點對分階段施工許可、優(yōu)化市政公用報裝接入、驗登合一等改革亮點進行調(diào)研，調(diào)研組形成調(diào)研報告上報自治區(qū)主要領導。?

在取得上述工作成績的同時，我也清醒的認識到，市住建系統(tǒng)法治建設工作還存在一些短板和不足，這正是我?guī)ьI局黨組班子推進系統(tǒng)法治工作的目標和動力。我始終堅信，通過全系統(tǒng)的不懈努力，市住建系統(tǒng)法治建設工作一定會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，不斷打開新的工作局面。

2023年12月5日

 

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