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渝建質(zhì)安〔2025〕7號

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

關于2025年1月房屋市政工程安全生產(chǎn)暗訪典型案例的通報

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設局，萬盛經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，有關單位：

根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃，市住房城鄉(xiāng)建委組織開展了2025年1月房屋市政工程安全生產(chǎn)暗訪，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例有關情況通報如下。

一、典型案例

（一）大足區(qū)鉆豹（重慶）智慧綠色電動車產(chǎn)業(yè)基地項目

建設單位為重慶鉆豹科技有限公司，項目負責人朱文衛(wèi)；施工單位為國強建設集團有限公司，項目經(jīng)理呂超；監(jiān)理單位為河北裕華工程項目管理有限責任公司，總監(jiān)理工程師羅輝。

主要問題：一是特種作業(yè)人員未持特種作業(yè)操作證，無證上崗。二是移動式操作平臺未按規(guī)定編制專項施工方案。三是懸挑卸料平臺專項施工方案存在嚴重缺陷，無施工管理人員、特種作業(yè)人員分工及安全職責的相關內(nèi)容，屬于《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》通用條款第六條情形。四是外墻腳手架與結(jié)構外表面之間貫通未采取水平防護措施。五是樓層內(nèi)違規(guī)使用簡易吊機進行物料吊運，不符合《重慶市建設領域禁止、限制使用落后技術通告（2024版）》第18項有關規(guī)定。

（二）南岸區(qū)中建壹品·南濱星光城項目二期

建設單位為重慶銅展置業(yè)有限公司，項目負責人袁偉；施工單位為中建三局城建有限公司，項目經(jīng)理徐瑛邑；監(jiān)理單位為武漢中建工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師付忠。

主要問題：一是搭設高度超過8米的鋼管扣件模板支架，未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證。二是5#樓南側(cè)邊坡未按照專項方案分層開挖及支護，存在超挖且未采取有效安全防護措施。三是5#樓三層頂板在澆筑混凝土強度未達到規(guī)范要求情況下，提前拆除部分模板支架。

（三）永川區(qū)綠佳電動車整車及配套生產(chǎn)項目

建設單位為綠佳新能源技術（重慶）有限公司，項目負責人周春林；施工單位為天津旭隆建筑工程有限公司，項目經(jīng)理何志平；監(jiān)理單位為重慶春林建設工程咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師蔡祖霞。

主要問題：一是鋼結(jié)構專業(yè)分包單位未按規(guī)定配備專職安全管理人員。二是卸料平臺施工方案存在嚴重缺陷，無特種作業(yè)人員分工和安全職責等相關內(nèi)容，屬于《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》通用條款第六條情形。

二、問題分析

以上典型案例暴露出部分項目和區(qū)縣，在項目自身管理和屬地監(jiān)管等方面，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

（一）項目自身管理方面。一是危大工程管控不到位。部分項目未嚴格按照專項方案施工、未組織專家論證、危大工程監(jiān)理旁站不到位等。二是安全管理行為存在缺陷。參建單位未嚴格按照《關于進一步規(guī)范施工現(xiàn)場專職安全管理人員依法在崗履職的通知》配置安管人員，部分危大工程專項施工方案存在嚴重缺陷。三是隱患排查意愿和能力不足。部分參建單位未有效結(jié)合“日周月”隱患排查機制開展專項排查整治，對《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》學習執(zhí)行不到位，重大事故隱患較為突出。

（二）區(qū)縣屬地監(jiān)管方面。一是重大事故隱患排查整治不到位。日常檢查不深、不細，隱患整治只重“點上”整改，不重“面上”舉一反三。二是新標準宣貫不到位。部分區(qū)縣未對《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》全面深入宣貫，屬地企業(yè)和項目掌握執(zhí)行有偏差。

三、工作要求

（一）壓實責任，抓好點上問題閉環(huán)處置。對暗訪移交的問題，相關區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門要督促項目參建單位對隱患問題限時整改到位，切實消除隱患，對相關責任單位和責任人員的不良信用行為進行記分處理，對存在違法違規(guī)行為的項目，依法依規(guī)嚴肅查處。相關整改、復核和查處結(jié)果形成書面報告，及時報我委暗訪檢查工作專班。

（二）舉一反三，確保隱患排查整治實效。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門要進一步壓實參建單位和關鍵崗位人員責任，結(jié)合本次通報的典型案例主要問題，舉一反三全面加強在建項目隱患排查整治，避免同類問題“屢查屢改、屢改屢犯”。對突出問題和共性問題，要認真組織分析研判，及時完善配套管理措施，確保整治工作常態(tài)化長效化。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2025年2月10日

 

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