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為深入貫徹落實《國務院關于進一步規范招標投標活動的若干意見》，切實規范工程建設領域市場秩序，筑牢招投標領域廉政防線，2025年2月-3月，市住房和城鄉建設局創新開展房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管跨區域交叉檢查。本次行動以“嚴格程序、強化監督、保障質量”為目標，采取“自查+互查+整改”閉環機制，對隨機抽取的40個在建、正在招標項目開展穿透式檢查，有效凈化了建筑市場環境。

多維聯動，構建“三化協同”監管體系

本次檢查打破地域壁壘，構建“三化協同”監管體系。專業化隊伍建設。抽調各縣區住建部門骨干力量組建5個跨區域檢查組，邀請法律顧問、行業專家參與，形成“監管+專業+法務”三維檢查模式，確保檢查工作的專業性和規范性。清單化核查機制。制定涵蓋招標程序、文件編制、投標行為、專家評審等6大類檢查清單，實施“逐項對照、痕跡留檔”標準化作業，實現檢查內容全覆蓋。智能化監管支撐。依托“全國建筑市場監管公共服務平臺”“云南省建筑市場監管與誠信一體化平臺”等數字化系統，核查企業社保繳納、業績真實性等關鍵信息，及時發現異常線索，確保檢查工作深入徹底。

嚴改并舉，創新“四步閉環”整改機制

始終秉持問題導向與結果導向相統一的原則，市住建局建立一套科學高效的“即查即改+限期整改+回頭看+警示教育”整改機制。即時反饋整改。檢查過程中，一旦發現問題，檢查人員當場向相關責任主體反饋，并明確整改要求和具體期限，督促其立即采取措施進行整改。對于能夠當場整改的問題，要求責任主體現場整改到位，確保問題不過夜。建立問題臺賬。針對無法當場解決的問題，逐一登記造冊，建立詳細的問題臺賬，明確整改責任人和整改時限，實行銷號管理。定期對整改情況進行跟蹤督辦，實時掌握整改進度，確保整改工作落到實處。開展“回頭看”。在整改期限到期后，組織開展“回頭看”行動，對已整改問題進行復查，防止問題反彈回潮。對整改不力或拒不整改的責任主體，依法依規嚴肅處理，絕不姑息遷就。強化警示教育。同步建立典型案例庫，精心挑選具有代表性的違法違規案例，編制《招投標風險警示錄》，通過“以案釋法+風險提示”雙軌模式，增強市場主體的法律意識和自律意識，強化震懾效應，營造風清氣正的招投標市場環境。

破立結合，健全完善長效監管機制

市住房城鄉建設局認真總結此次交叉檢查經驗并健全完善相關監管機制，做到以查促改。深化“智慧監管”應用。持續推廣電子招標投標系統，鼓勵非依法必須招標項目也納入公共資源交易中心交易，實現招標投標全流程線上留痕、可追溯。構建普法教育體系。組織招標人、投標人、評標專家開展專題培訓，建立“法律明白人”培養機制，年內計劃開展線上線下培訓4場次。完善履約監管機制。將項目標后履約情況納入季度綜合督導檢查事項，重點核查項目經理到崗率、工程進度滯后等問題，進一步落實好招投標“閉環管理”。

招標投標作為工程建設領域的核心環節，關系民生福祉與城市發展根基。本次交叉檢查既是對市場秩序的深度凈化，更是推動行業高質量發展的關鍵舉措。下一步，市住建局將持續深化“全周期監管”理念，以數字化改革破解監管難題，以“零容忍”態度筑牢廉政防線，全力打造“陽光招標、規范交易、廉潔履約”的市場環境，為建設更高品質的“安居工程”“放心工程”保駕護航，為城市高質量發展注入強勁動力。

 

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