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按照國家檔案局令第9號《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》工作要求，我局需向社會公開遴選專業檔案服務公司對原市建委、原市房產局機關檔案移交進館及2024年度市住更局機關綜合檔案整理工作。現將有關事項公告如下：

一、項目內容

（一）原市建委移交進館檔案：老卷629卷、掃描件約38500幅面，需要進行案卷、卷內目錄核定、蓋控制章、掃描、出目錄、改備案表、裝箱及添加標識、頁碼重新編寫等。

2000年-2001年、2004年-2019年約9500件、掃描件約101600幅面，需要進行目錄核定、蓋控制章、掃描、出目錄、改備案表、裝箱及添加標識、頁碼重新編寫等。

（二）原市房產局移交進館檔案：2001年-2019年約10500件、掃描件約77000幅面，需要進行目錄核定、蓋控制章、掃描、出目錄、改備案表、裝箱及添加標識、頁碼重新編寫等。

（三）市住更局2024年度綜合檔案：文書檔案約5000份，需要整理、掃描、錄入和編制檔案目錄。專業檔案整理：專業檔案約4500份，需要整理、掃描、錄入和編制檔案目錄。其他檔案整理（會計、實物檔案等）：其他檔案約300份,需要整理、掃描、錄入和編制檔案目錄。

二、控制價:29萬元

三、工作要求

（一）綜合檔案整理要求

1、按照文件材料歸檔要求,對上述檔案材料進行鑒定、分類、起釘、整理、托表、去污除塵、錄入、打印、編目、刻錄電子數據光盤、裝訂、入盒、編寫歸檔說明及統計臺賬等工作，在整理過程中不能丟失、不能損壞檔案材料；

2、編制頁號，不重不漏。文件材料應排列順序，依次編寫頁號。

3、填寫文件目錄，準確清晰。題名即文件的標題，一般應照實抄錄，不能隨意更改和簡化；沒有題名或題名不能反映實質內容的要擬寫題名，外加“〔 〕”號。

4、裝訂案卷，整齊結實。單份文件歸檔要采用304不銹鋼裝，案卷應采用三孔一線的方法裝訂，孔距要適當，用線繩裝訂，要勒緊，結頭結在背面。

5、項目完成質量達到檔案整理專業標準，確保加工內容達到檔案行政管理部門驗收標準。

（二）移交進館整理要求

1、目錄要求著錄項齊全完整，內容準確規范。

1.1題名

(1)題名由“責任者+事由+文種”組成，不能缺少責任者。

(2)職務任免、表彰類題名，包含多人的，應將人名著錄齊全。

(3)會議記錄不包含會議主要內容的，要擬寫清楚。

(4)會議紀要類、期刊類題名，應將年度、期次、主要內容擬寫清楚。

(5)題名中大寫年度要改為阿拉伯數字，簡寫年度要補充完整。

1.2文件編號

文件編號中的應用“〔〕”,而不是“[]”或“【】”;簡報、期刊、會議紀要不需填寫文件編號，而是在題名中體現。

1.3密級

凡是密件都應在“密級”中著錄相應的保密等級。

1.4文件形成時間

用8位阿拉伯數字表示年、月、日，著錄要準確，不能為空，不能多于或少于8位數。

1.5文件級責任者有多個時，應逐一著錄；案卷級責任者有多個時應著錄主要責任者，立檔單位本身是責任者的必著，被省略的責任者用“[等]”表示。多個責任者之間要用“；”隔開，責任者為個人時，應將職務或身份置于責任者的“（）”中。

2、原文要求個數和目錄條數要一致著錄項齊全完整，內客準確規范。

2.1圖像質量要過關：圖像應完整，無偏斜、無黑邊、無遮蓋；凡2015年(含2015年)之后進行效字化的，圖像分辨率要達到300dpi以上，彩色。

2.2圖像命名要來用檔號命名，凡2021年(含2021年)之后數字化的，要做稿本標識和撞提圖像的元數據。

2.3每份檔案的圖像應用該檔案的檔號命名的文件夾存儲。

2.4密件的目錄要復制出單獨放一表格中，密件原文要剪切到密件文件夾中存儲。

3、按照黃石市檔案館的要求進行標準化整理，確保加工內容按時完成移交進館工作。

四、資格條件及要求

1、企業要求：投標人應為中華人民共和國境內注冊的獨立法人，需提供有效營業執照副本、組織機構代碼證書副本和稅務登記證書或三證合一證書的原件掃描件或加蓋公章復印件；投標人營業執照業務范圍具有檔案服務業務。

2、企業業績：近三年（2022年4月至今）內完成過一項服務費用12萬元及以上的檔案整理業績（需提供中標通知書或合同證明或其他有效證明文件并加蓋公章，否則視為無效業績）。

3、各投標人對提交投標資料的真實性、合法性、完整性、遵守保密約定等提供書面承諾；

4、近三年內經營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

5、投標人必須是在“信用中國”網（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,若投標人有以上行為，取消中標資格，查詢時間以發布本公告之后查詢結果為準。

6、本項目不接受聯合體投標，不得轉包或違法分包。

五、投標文件審查

招標人依據我局招標和采購管理規定組建遴選小組。開標現場由遴選小組對各投標人進行資格性審查和符合性審查，只有審查合格的投標人方能進入比價或評分階段。

1、資格性審查。依據有關法律和遴選文件的規定,對投標文件要求提供的資格證明文件進行審查，采用資格評審入圍辦法，以確定投標人是否具備有效的資格。在資格性檢查時,如有投標人資質及證明文件不滿足遴選文件要求或過期失效情況的，經遴選小組認定，視為非實質性響應，將視為無效投標。

2、符合性審查。遴選小組從投標人遞交的投標文件的有效性、完整性和對遴選文件的響應程度進行審查。經審查，如有以下情況之一的，屬于無效投標文件：

2.1遞交投標文件投標人法定代表或委托授權人身份與投標文件不符的；

2.2未按照遴選文件規定密封、簽署、蓋章的；

2.3附有招標人不能接受的條件的；

2.4投標報價明顯低于成本價的；

2.5對無效投標文件須由遴選小組進行復核確認，確認為無效投標文件的投標人不予進入比價或評分階段。

六、評分辦法

1、當符合條件的投標人少于5家（不含5家）的，本次遴選采用比價方式確定中標人，以合理低價中標原則確定最接近基準價的投標人為中標候選人（基準價為評審合格的投標人投標報價的平均值），當中標人侯選人大于1家，采用低價優先法確定中標單位。

2、當符合條件的投標人大于5家（含5家）的，本次遴選采用綜合評分法的方式確定中標人。由遴選小組分別對投標人的投標報價、企業資格及信用、企業業績、項目負責人業績、服務方案、服務承諾進行綜合評分，其中：報價評分占30％、商務評分占70%，最終得各部分得分之和（得分保留兩位小數），綜合評分第一名為中標候選人。

具體評標細則見下表：

項目	評分類型	權重分值	評分標準
投標報價（30分）	價格評分的計算方法如下： 基準價為評審合格的投標人投標報價去掉一個最高價、一個最低價的平均值。投標人報價比評標基準價每高出1%扣0.75分，扣完為止；投標人報價比評標基準價每低1%扣0.5分，扣完為止；由此得出各投標人的投標報價得分（保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入）。 投標價得分的計算方法： 30-丨（評標基準價-投標人報價）/評標基準價丨×100×E； E取值0.75或0.5；
商務報價（70分）	企業資格及信用	10分	投標人具有國家秘密載體印制（檔案數字化加工）乙級及以上資質證書的得5分。未受到行政監管部門做出行政處罰的得5分；被行政監管部門做出行政處罰一次扣1分，以此類推，直至扣完為止（行政處罰是指通過在“信用中國”查詢投標人有行政處罰記錄信息且在公示期內的予以記分）。
	企業業績	15分	投標人近三年（2022年4月至今）內完成過服務費用12萬元及以上的檔案整理業績，有1項得5分，每增加1項得5分，滿分15分（需提供中標通知書或合同證明或其他有效證明文件并加蓋公章，否則視為無效業績）。
	項目負責人業績	15分	擬投入本項目負責人近三年（2022年4月至今）內完成過服務費用12萬元及以上的檔案整理業績，有1項得5分，每增加1項得5分，滿分15分（需提供中標通知書或合同證明或其他有效證明文件并加蓋公章，否則視為無效業績）。
	服務方案	20分	投標單位自行擬定服務方案，方案內容包括不限于:服務規范、服務質量保障措施、工作實施計劃、內控、保密制度管理等，完全滿足遴選文件要求且具體實施方案全面、條理清晰、可操作性強最高得20分；服務方案闡述不全面、操作性有瑕疵最高得10分；服務方案未提供不得分。
	服務承諾	10分	按期保質保量完成任務的承諾，有保證不更換項目負責人及相關檔案保密的承諾等：承諾具體全面、合理且有明確的違約懲罰措施最高得10分；承諾內容有缺失最高得5分；無承諾、無違約懲罰措施不得分。

七、投標文件要求、遞交地點及時間

1、遴選響應文件包含內容：投標報價、行業資質、擬投入人員名單及相關材料、服務方案、服務承諾、類似項目業績證明材料等復印件加蓋公章。投標文件裝訂成冊（一套），送達時應密封完好，并加蓋公章。參加開標的代表須帶有效身份證件原件。

2、遴選響應文件投標截止時間為：2025年4月8日14時30分，地點為黃石市廣州路21號市直機關辦公區2號樓317會議室。我局將于2025年4月8日14時30分組織現場開標。

3、遴選響應文件逾期送達或未送達指定地點將被拒絕；未按要求密封遴選響應文件，視同無效投標。

4、聯系人：楊濤電話：0714-6379918

 

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