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各縣(區)住房和城鄉建設局、城市管理局、財政局、市場監督管理局、消防救援支隊,市各有關部門:
現將《宿遷市住宅物業專項整治鞏固提升年活動方案》《宿遷市住宅專項維修資金整治活動方案》印發給你們,請認真貫徹落實。
宿遷市房地產市場平穩健康發展工作專班
2025年3月24日
宿遷市住宅物業專項整治鞏固提升年活動方案
為進一步鞏固提升全市物業管理專項整治成果,建立健全物業管理長效機制,提升物業服務水平和服務質量,增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感,決定開展全市住宅物業專項整治鞏固提升年活動。現制定方案如下:
一、總體目標
堅持以人民為中心的發展思想,持續聚焦物業管理“痛點”和“難點”問題,進一步強化行業主管部門監管責任,落實物業企業主體責任,加強行業自律管理,推動反映強烈的突出問題“清零”,實現標準規范落地落實、服務質量有力提升、矛盾糾紛明顯下降,更好滿足廣大市民對宜居樂居的新需求。
二、主要內容
(一)物業服務水平提升行動(牽頭部門:市住建局)
1.對2023年、2024年專項整治工作中發現的問題“回頭看”,確保專項整治到位,防止問題反彈。暢通業主投訴渠道,完善服務投訴快速處理機制,提高矛盾糾紛化解能力。
2.指導、規范物業服務行為,按照《宿遷市住宅小區秩序維護管理工作導則》《宿遷市住宅小區保潔服務工作導則》《宿遷市住宅小區綠化養護管理工作導則》等文件做好秩序維護、清掃保潔、綠化養護相關工作。
3.指導市物業管理協會制定物業行業培訓計劃,全面提高人員專業素質和崗位技能,做好訴前調解工作。
4.對各住宅小區物業用房進行檢查,整治私自占用、違規使用、閑置浪費等問題,并對物業用房使用情況在小區內顯著位置公開公示,實現物業用房規范化管理,保障群眾合法權益。
5.持續加大窨井設施日常養護力度,加強窨井蓋安全隱患排查,及時消除問題井蓋隱患。
6.持續強化強電井、弱電井、水井等豎向管井管理,及時清理居民堆放的雜物,確保孔洞封堵到位。
(二)智慧物業平臺應用提升行動(牽頭部門:市住建局)
1.進一步加強智慧物業平臺應用,充分運用平臺做好企業管理、投訴報修、“三費”公示等工作。
2.依托智慧物業平臺,開通維修資金使用線上確認表決渠道,實現“線上+線下”同步表決,提高維修資金使用透明度。
3.指導物業服務企業做好智慧物業平臺使用工作。
(三)信息公示公開提升行動(牽頭部門:市市場監督管理局)
1.進一步鞏固提升物業收費公示內容,增強物業服務透明度,保障業主知情權、監督權。
2.物業服務企業在物業管理區域內顯著位置公示服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、物業費和經營設施收益收支情況、公共水電費分攤情況。
(四)物業費用監管提升行動(牽頭部門:市市場監督管理局)
1.加大對前期物業收費不執行政府指導價的行政處罰力度。
2.加大對物業服務企業未在物業管理區域內顯著位置公示服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、物業費和經營設施收益收支情況、公共水電費分攤情況或者公示失實信息行政處罰力度。
3.加大對物業服務企業在接受委托代收有關費用時向業主收取手續費等額外費用的行政處罰力度。
(五)維修資金使用提升行動(牽頭部門:市住建局)
1.出臺《宿遷市市區住宅專項維修資金管理辦法》,將一般維修程序中,審批程序辦理時限由原來的23個工作日壓縮至6個工作日;新增先行維修程序,當出現危及房屋安全和人身財產安全的緊急情況,可以先行組織維修,同時辦理相關手續。
2.指導物業服務企業梳理排查屋面漏水、墻面滲水等房屋質量問題并建立臺賬,及時編制維修、更新改造計劃和維修資金使用計劃,集中組織維修或者更新改造,確保雨季前維修到位。
(六)消防安全管理提升行動(牽頭部門:市消防救援支隊)
1.常態組織消防安全隱患排查,開展消火栓巡查檢查工作,全面排查和解決消火栓老化、破損、無水、被圈占等問題,根據消防規劃,提出消火栓補建和維修工作計劃。
2.督促物業服務企業落實法律法規規章規定及合同約定的消防安全防范責任,制定并落實服務區域消防安全制度、操作規程,組織開展員工消防安全培訓、消防疏散逃生演練,完善應急預案,落實消控室管理制度、值班值守制度。
3.重點加強對物業管理區域內共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道等維護管理,及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及違反消防安全規定亂停亂放電動自行車等行為,勸阻和制止無效的,立即向有關主管部門報告。
(七)“執法進小區”提升行動(牽頭部門:市城管局)
1.依法查處綠地種菜、亂停亂放、晾曬衣物、野蠻修剪、惡意破壞、破墻開窗圈占綠地等毀綠占綠行為。
2.進一步加快和規范小區垃圾分類基礎設施設置,加強垃圾分類投放點管理。
3.按照規范一批、拆除一批、整合一批“三個一批”的原則,全面整治住宅小區設置戶外廣告行為。
4.對住宅小區照明設施現狀進行拉網式排查,推進解決照明亮化設施破舊銹蝕、缺失損壞、設置不規范、存在安全隱患等問題。
5.加強住宅小區違法建設治理,積極消除存量違法建設,通過規范整改一批、依法拆除一批等舉措,對群眾意見大、存在安全隱患的違法建設進行依法查處、及時拆除。
(八)電梯安全提升行動(牽頭部門:市市場監督管理局)
1.全面排查全市在用電梯數量,精準評估老舊住宅電梯安全,建立電梯使用、維保單位監管數據庫,梳理電梯維保安全領域問題清單,全面開展自查自糾。
2.重點圍繞前期建立的問題清單,出臺綜合治理實施方案,明確治理目標、任務和措施,推動職能部門針對存在問題,制定整改方案,實行整改銷號制度,確保問題整改到位。采取暗訪檢查、實地調研、“面對面”訪談、查閱資料等方式對綜合治理效能進行檢驗評估,確保治理成效。
3.探索建立協作會商、信息共享、線索報送、案件查辦、宣傳引導等工作機制,推動職能部門壓實主體責任,完善電梯生命周期保障體系監管,從制度上規范電梯維保市場秩序,積極引導行業自律自治,增強群眾對電梯安全的滿意度。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(3月24日—3月31日)。市各有關部門、各縣區要按照住宅物業專項整治鞏固提升年活動方案要求,深入分析當前形勢和存在問題,進一步明確工作目標,全面部署工作具體安排和要求。
(二)組織實施階段(4月1日—10月31日)。市各有關部門要發揮牽頭抓總、統籌協調作用,各縣區要堅持問題導向、目標導向和結果導向,積極探索新思路、新方法,有步驟、有計劃地抓好住宅物業專項整治鞏固提升年活動各項任務落實。
(三)總結提升階段(11月1日—11月30日)。市各有關部門、各縣區要全面總結住宅物業專項整治鞏固提升年活動好的經驗做法,持續健全長效機制,完善監管政策措施,推動物業管理高質量發展。
四、工作要求
(一)強化統籌推進。市各有關部門、各縣區要高度重視,緊盯任務目標和時間節點,精心謀劃,周密部署,全力做好住宅物業專項整治鞏固“八項”提升任務,高站位、高標準、高質量開展住宅物業專項整治鞏固提升年活動。
(二)強化聯動治理。各縣區要持續優化訴求快速響應機制,推動群眾訴求及時感知、快速響應、高效辦理。對工作推進不力、成效不明顯、居民合理訴求處理不及時的物業服務企業按照相關制度進行處理。
(三)強化輿論引導。各縣區要通過廣播、電視、網絡平臺等方式廣泛宣傳物業管理政策法規及住宅物業專項整治鞏固提升要求,梳理典型范例,推廣經驗做法,提高廣大市民參與的積極性和主動性,大力營造良好工作氛圍(聯系人:鮑姝屾,聯系電話:84387312)。
宿遷市住宅專項維修資金整治活動方案
為進一步規范全市住宅專項維修資金管理工作,切實維護廣大業主合法權益,決定開展全市住宅專項維修資金整治活動。現制定方案如下:
一、總體目標
堅持以人民為中心的發展思想,聚焦人民群眾所憂所急,以規范住宅專項維修資金管理為主線,以維護廣大業主合法權益為目標,結合物業管理服務領域群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作,查擺我市在維修資金歸集續交、管理存儲和使用監督等方面存在突出問題,促進相關政策制度機制建立健全,推動相關部門盡職盡責,防范化解資金管理風險,完善可持續的“房屋養老金”管理體系,實現問題整改閉環,切實維護好維修資金所有者的合法權益。
二、主要內容
(一)開展維修資金使用自查自糾。對2023年以來轄區內維修資金監管使用情況展開全面自查,深入剖析制度執行、流程規范以及人員管理等方面存在的問題,制定問題清單并形成整改方案確保維修資金監管使用合規有序。
(二)開展維修資金管理檢查活動。市住建局、市財政局對全市住宅專項維修資金管理工作開展資金管理檢查,從政策執行、資金歸集、資金管理、資金使用四個方面入手,重點檢查維修資金專戶設置情況、使用是否規范,臺賬資料建立情況、財務賬和實際支出是否一致。
(三)開展維修資金使用管理審計。各縣區可組織第三方機構開展維修資金使用審計工作,重點審計2023年以來維修資金項目合規性、合理性、真實性,重點檢查是否有違規使用、套取騙取資金、不正當利益輸送等問題。
(四)建立業主線上投票表決功能。針對維修資金使用業主表決難、周期長以及業主因地域限制難以參與表決等難題,推進維修資金申請線上表決工作,依托智慧物業平臺,開通維修資金使用線上確認表決渠道,實現“線上+線下”同步表決,提高維修資金使用透明度。
(五)修訂維修資金規范性文件。針對現行維修資金審批程序繁瑣,維修資金使用效率低容易引發業主投訴問題,對《宿遷市住宅專項維修資金管理實施細則》和《宿遷市市區房屋專項維修資金使用管理辦法》合并修訂,以規范性文件形式進行印發,通過優化維修資金使用流程、壓縮維修資金使用時限,新增先行維修程序、加強工程質量監管等方面進行修訂完善。
(六)加強維修工程質量管理。一是加強因開發企業將業主反映的房屋質量問題拖延或敷衍處理,超過保修期后變為使用維修資金維修,把責任轉嫁給業主,導致業主合法權益受損,對保修期臨近結束的房屋質量問題建立相應機制,督促開發企業限時整改。二是嚴格規范維修資金使用招標程序,整治虛假招標、圍標串標、弄虛作假套取資金等行為;三是排查維修資金使用中工程監督缺位問題,嚴禁施工單位偷工減料、質保期內重復返工等現象。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(3月24日—3月31日)。各縣區要結合本地實際,明確整治目標和具體任務,詳細制定推進舉措,廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍,確保活動取得實效。
(二)組織落實階段(4月1日—10月31日)。各縣區要按照整治活動方案要求,扎實開展維修資金使用自查自糾、使用審計、加強維修工程質量管理等各項工作,對發現問題及時整改落實。
(三)總結鞏固階段(11月1日—11月30日)。各縣區要全面總結住宅專項維修資金整治好的經驗做法,研究提出長效措施,形成長效化、制度化、規范化的管理制度成果,推動住宅專項維修資金使用更加高效,切實保障資金使用安全。
四、工作要求
(一)強化統籌推進。各縣區要高度重視,精心謀劃,周密部署,在汛期來臨之前要督促轄區內物業服務企業排查統計老舊小區滲(漏)水情況,及時編制維修、更新改造計劃和維修資金使用計劃,集中組織維修、更新改造,確保雨季前維修到位。
(二)強化宣傳引導。各縣區要充分利用報紙、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳住宅專項維修資金整治活動的重要意義、目標任務和工作進展情況,提高廣大業主對維修資金管理工作的關注度和參與度。及時總結推廣整治工作中的好經驗、好做法,發揮示范引領作用。同時,設立舉報投訴電話和郵箱,暢通群眾監督渠道,及時受理群眾反映的問題,營造良好的整治工作氛圍。
(三)強化長效管理。各縣區要針對住宅專項維修資金管理建立長效機制,完善資金使用審批流程,規范操作環節,明確各部門職責,確保資金使用公開透明、合理合規。定期開展“回頭看”,對發現新出現的問題及時解決,鞏固整治成果,防止問題反彈,保障維修資金持續有效服務廣大群眾(聯系人:倪雪麗,聯系電話:84387312)。
宿遷市房地產市場平穩健康發展工作專班 2025年3月24日印發
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