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江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于全面實行建筑垃圾轉移聯(lián)單管理的通知

贛建字〔2025〕3號

各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局（綜合執(zhí)法局）、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運輸局、水利局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局、綜合行政執(zhí)法局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、社會發(fā)展局：

    為進一步規(guī)范建筑垃圾管理，加強轉移全過程監(jiān)管，做到來源可溯、去向可追、責任可究，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律法規(guī)，結合實際，決定在全省實行建筑垃圾轉移聯(lián)單(以下簡稱轉移聯(lián)單）管理制度?，F(xiàn)將相關事項通知如下：

一、管理原則

    本省行政區(qū)域范圍內建筑垃圾轉移遵循“減量化、資源化、無害化”“誰排放誰負責”原則，排放、運輸、處置單位全面實行轉移聯(lián)單管理，并按要求填寫紙質轉移聯(lián)單（詳見附件），一式三聯(lián)。鼓勵有條件的地方推行電子聯(lián)單信息化管理。

二、管理內容

    在建筑垃圾轉移過程中，排放、運輸、處置單位要嚴格采取防揚散、防流失、防滲漏等污染防治措施，嚴禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒和填埋。對違法違規(guī)處置造成市容環(huán)境破壞、環(huán)境污染及生態(tài)破壞的，依法依規(guī)追究責任。

    （一）排放單位。要對轉移的建筑垃圾進行計量，依法辦理處置核準，發(fā)起轉移聯(lián)單，如實填寫轉移的種類、數量等信息。轉移前應選擇通過處置核準的運輸單位和處置單位，依法簽訂書面合同。

    （二）運輸單位。要核實排放單位填寫的轉移聯(lián)單，如實填寫運輸單位名稱、建筑垃圾種類、運輸工具及車牌號，以及運輸路線等運輸相關信息；嚴禁將工程渣土、工程泥漿與其他建筑垃圾混合運輸；保持運輸車輛、船舶等運輸工具的行駛記錄、衛(wèi)星定位等電子裝置正常使用，將建筑垃圾運抵至合同約定的處置場所。采用陸路運輸的，運輸車輛應符合法律法規(guī)和國家、本省有關車輛技術標準，以及公安、交通運輸等主管部門相關規(guī)定；采用水路運輸的，運輸船舶應符合相應的載運技術條件，消納場所為陸域的，嚴禁采用開底式運輸船舶。

    （三）處置單位。要核實排放單位、運輸單位信息和擬接收建筑垃圾的種類、數量等信息，如實填寫處置方式、接收數量等內容。運抵種類、數量等信息與轉移聯(lián)單填寫內容不符的，接收人要及時告知排放和運輸單位，同時向處置單位所在地人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。處置單位將接收的建筑垃圾從接收場所再次轉出的，要填寫、運行轉移聯(lián)單。

    （四）聯(lián)單管理?？h級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一制定并負責紙質聯(lián)單申領發(fā)放工作。排放、運輸和處置單位要分別在各自負責環(huán)節(jié)進行信息核對、確認，各聯(lián)單確認人是聯(lián)單管理的直接責任人。紙質聯(lián)單簽字確認后，處置單位留存第三聯(lián)備查，運輸單位留存第二聯(lián)，排放單位留存第一聯(lián)。聯(lián)單保存期限最低為5年。

    （五）跨區(qū)域管理?？缡∞D出建筑垃圾的，排放單位要按照轉移批準同意或者備案的內容，發(fā)起轉移聯(lián)單實施轉移?？缡∞D移批準同意或者備案內容有效期內可多次轉移建筑垃圾。

    （六）其他轉移方式。通過管道等非交通運輸工具轉移建筑垃圾的，排放單位、處置單位要在自轉移之日起，每10個工作日在轉移聯(lián)單填寫期間轉移的建筑垃圾種類、數量等信息。

三、保障措施

    （一）建立聯(lián)動機制。各地要建立地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門牽頭，與住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、水利等部門建立協(xié)調推進機制和聯(lián)合執(zhí)法機制。建立健全建筑垃圾轉移聯(lián)單信息、核準備案信息、工程項目信息、運輸車輛限制通行區(qū)域信息、運輸車輛衛(wèi)星定位信息、行政處罰信息等數據信息共享制度，加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，確保轉移聯(lián)單管理有效運行。

    （二）強化工作落實。要依法確定建筑垃圾排放、運輸、處置主體（詳見轉移聯(lián)單填寫說明），對發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定實行轉移聯(lián)單管理的單位，依法依規(guī)予以處理；對工作不重視、責任不落實、監(jiān)管不到位以及整治工作弄虛作假、推諉扯皮、進展緩慢的予以約談，依法追責問責；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，要按照行政執(zhí)法和刑事司法相銜接相關規(guī)定及時移送有處理權限的機關。

    （三）加強宣傳引導。加大宣傳力度，提高企業(yè)、群眾對建筑垃圾依法規(guī)范管理意識，鼓勵社會組織和個人對違法違規(guī)傾倒建筑垃圾等破壞環(huán)境行為進行舉報，形成全社會參與的良好氛圍。

四、其他規(guī)定

    本聯(lián)單制度自2025年5月1日起施行。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

江西省自然資源廳

江西省生態(tài)環(huán)境廳

江西省公安廳

江西省交通運輸廳

江西省水利廳

2025年4月9日

附件

江西省建筑垃圾轉移聯(lián)單

（樣式）

聯(lián)單編號：
 

第一部分 建筑垃圾移出信息（由排放單位填寫）
單位名稱:			統(tǒng)一社會信用代碼：
應急聯(lián)系電話：
單位地址：
核準證號：			批準（監(jiān)督）單位：
經辦人：         聯(lián)系電話：			交付時間：         年  月  日  時  分
序號	建筑垃圾類別		數量（噸）
第二部分 建筑垃圾運輸信息（由運輸單位填寫）
單位名稱:			統(tǒng)一社會信用代碼：
核準證號：			批準（監(jiān)督）單位：
單位地址：			聯(lián)系電話：
駕駛員：			聯(lián)系電話：
運輸工具：汽車/船舶/其他		牌號：	核載重量（噸）：
運輸起點：			實際起運時間：     年  月  日  時  分
經由地：
運輸終點：			實際到達時間：     年  月  日  時  分
第三部分 建筑垃圾接收信息（由處置單位填寫）
單位名稱:			統(tǒng)一社會信用代碼：
核準證號：			批準（監(jiān)督）單位：
單位地址：
經辦人：         聯(lián)系電話：			接收時間：         年  月  日  時  分
序號	建筑垃圾類別	數量（噸）	處置方式	備注

填寫說明：

1.聯(lián)單編號。

編號由20位阿拉伯數字組成。第一至八位數字為日期代碼；第九至十四位數字為移出地縣（市、區(qū)）級行政區(qū)劃代碼；其余六位數字以移出地縣（市、區(qū)）級行政區(qū)域為單位進行流水編號。

2.聯(lián)單填報主體。

排放單位，指轉移房屋建筑工程、市政基礎設施工程、拆除工程、裝修工程、交通建設工程、水利工程等存在排放建筑垃圾行為的單位；臨時貯存場所、資源化利用場所等存在轉移建筑垃圾的經營管理單位；法律、法規(guī)、規(guī)章以及各設區(qū)的市人民政府制定的有關對裝修垃圾排放責任主體有具體規(guī)定的，依規(guī)確定建筑垃圾排放主體；以及其他應當作為建筑垃圾排放主體的情形。

運輸單位，指承擔建筑垃圾裝卸、運輸作業(yè)任務的單位。

處置單位，指包括消納場、資源化利用場所、土方平衡工程、生態(tài)修復工程，以及接收建筑垃圾的臨時貯存場所等經營管理單位。

3.建筑垃圾移出信息填寫注意事項。

（1）建筑垃圾類別：工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾；

（2）移出量填寫該類建筑垃圾移出的數量（以噸計，精確至小數點后第二位）；

（3）應急聯(lián)系電話是為應對建筑垃圾轉移過程突發(fā)環(huán)境事件需要緊急聯(lián)系的單位電話，可以是移出人的電話，也可以是受移出人委托提供應急處置服務的機構電話。

4.建筑垃圾運輸信息填寫注意事項。

運輸工具填寫汽車、船等交通工具；牌號為交通工具對應的牌照號碼；運輸起點填寫建筑垃圾運輸起始的地址，應為移出人生產或經營設施地址；經由地由建筑垃圾運輸依次經過的縣（市、區(qū)）駕駛員填寫；運輸終點填寫建筑垃圾運輸終止的地址，應為處置單位生產或經營設施場所地址。

5.建筑垃圾接收信息填寫注意事項。

處置方式參考《建筑垃圾處理技術標準》（CJJ/T 134-2019），主要分為：堆填利用（包括土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、路基填墊、山體修復、堆坡造景、綠地覆土等）、資源化利用（以建筑垃圾為主要原料加工制成建筑材料和制品）、填埋處理及其他；如選擇“其他”方式，需說明具體利用處置方式；接收量填寫接收人實際接收該類建筑垃圾的數量（以噸計，精確至小數點后第二位）。

來源：江西省住建廳 官網

行政人事部 常老師
2025年4月16日

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