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福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治的通知

閩建辦建函〔2025〕16號(hào)

各設(shè)區(qū)市住建局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

    為深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量易發(fā)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)工程質(zhì)量基礎(chǔ)工作，切實(shí)提升房屋市政工程質(zhì)量員履職能力，經(jīng)研究，即日起至2025年12月底，全省開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

    1．實(shí)現(xiàn)全省在建房屋市政工程項(xiàng)目100%配備質(zhì)量員，質(zhì)量員100%持證上崗。

    2．規(guī)范質(zhì)量員履職行為，質(zhì)量員履職合格率達(dá)90%以上。

    3．強(qiáng)化工程實(shí)體質(zhì)量管控，減少工程質(zhì)量易發(fā)問(wèn)題。

二、整治重點(diǎn)

    1．在建房屋市政工程項(xiàng)目未配備質(zhì)量員，質(zhì)量員未持證上崗。

    2．施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量員不夠重視，質(zhì)量員崗位價(jià)值被低估，履職獨(dú)立性不足，專(zhuān)業(yè)能力參差不齊，發(fā)展空間有限。

    3．質(zhì)量員在隱蔽驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)履職不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋綁扎、錨固和混凝土保護(hù)層墊塊設(shè)置等失管失控，導(dǎo)致出現(xiàn)滲漏、裂縫等工程質(zhì)量易發(fā)問(wèn)題。

三、整治措施

    （一）嚴(yán)格人員配備

    1．全省在建房屋市政工程項(xiàng)目應(yīng)配備至少1名質(zhì)量員，質(zhì)量員不得兼任施工員、材料員等其他崗位。

    2．對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，在辦理施工許可后，各地要督促施工單位在5個(gè)工作日內(nèi)登錄省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)，登記質(zhì)量員信息，未登記的一律不得開(kāi)工。

    3．對(duì)在建項(xiàng)目，各地要加強(qiáng)人員信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量員擅自核銷(xiāo)離崗的，應(yīng)立即責(zé)成建設(shè)單位、施工單位補(bǔ)足人員，未補(bǔ)足期間一律停工。

    4．省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)將啟用項(xiàng)目質(zhì)量員配備不足預(yù)警功能，各地于2025年6月底前完成1輪全面排查并持續(xù)推進(jìn)。

   （二）強(qiáng)化崗位培訓(xùn)

    1．質(zhì)量員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證后，方可持證上崗，培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。要充分運(yùn)用項(xiàng)目案例、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等多元教學(xué)方式，培訓(xùn)記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

    2．省廳將結(jié)合年度檢查，開(kāi)展1輪在建項(xiàng)目質(zhì)量員輪訓(xùn)。

    3．各市縣應(yīng)采用線上線下相結(jié)合模式，確保本地區(qū)在建項(xiàng)目質(zhì)量員年度培訓(xùn)全覆蓋（每年至少1次），并積極組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流活動(dòng)。

    （三）選優(yōu)配強(qiáng)質(zhì)量員

    1．試行委派制度，質(zhì)量員由施工企業(yè)統(tǒng)一選拔、培訓(xùn)并派駐項(xiàng)目，確保履職獨(dú)立性。質(zhì)量員工作調(diào)動(dòng)需經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)書(shū)面批準(zhǔn)。各地要督促各龍頭企業(yè)于2025年6月底前開(kāi)展質(zhì)量員委派工作，鼓勵(lì)其他企業(yè)試行。

    2．項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用具有注冊(cè)建造師資格或建筑工程類(lèi)中高級(jí)以上職稱(chēng)的質(zhì)量員。各地要推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目將質(zhì)量員配備情況納入工程施工招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)要素，在招標(biāo)文件中予以明確，同等條件下優(yōu)先選擇質(zhì)量員配優(yōu)配強(qiáng)的投標(biāo)單位。

    3．鼓勵(lì)施工企業(yè)從優(yōu)秀質(zhì)量員中選拔擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位。

    （四）發(fā)動(dòng)技能比武

    1．各地要在2025年9月底前舉辦1次住建系統(tǒng)質(zhì)量員崗位技能競(jìng)賽，競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋質(zhì)量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量隱患排查等履職核心技能，重點(diǎn)考察質(zhì)量員實(shí)操能力。

    2．省廳今年將舉辦全省住建系統(tǒng)質(zhì)量員崗位技能競(jìng)賽。

    3．對(duì)競(jìng)賽中表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人和單位，除競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)外，可在各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以優(yōu)先推薦。通過(guò)以賽促學(xué)、以賽促練，激發(fā)質(zhì)量員學(xué)習(xí)熱情，全面提升履職能力。

    （五）實(shí)施履職評(píng)價(jià)

    1．省廳將依托省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)，增設(shè)質(zhì)量員履職評(píng)價(jià)模塊，實(shí)施質(zhì)量員履職評(píng)價(jià)（待功能完善后實(shí)施），實(shí)時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

    2．各地監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)價(jià)，對(duì)質(zhì)量員履職情況每季度評(píng)價(jià)1次，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括實(shí)名制打卡、質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量情況，具體詳見(jiàn)附件。評(píng)分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。

    3．強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)質(zhì)量員履職評(píng)價(jià)不合格的責(zé)令整改，連續(xù)兩次不合格責(zé)令調(diào)離崗位。質(zhì)量員履職評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目，不得參與各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程（含省優(yōu)、市優(yōu)）評(píng)選。

四、工作要求

    各地要實(shí)施工程質(zhì)量精準(zhǔn)化防控，省廳將出臺(tái)《福建省房屋市政工程施工質(zhì)量員工作手冊(cè)》，各地要督促質(zhì)量員嚴(yán)格按照手冊(cè)履職，狠抓質(zhì)量員在隱蔽驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)履職行為，對(duì)質(zhì)量員履職不到位的，嚴(yán)格予以扣分。

    各地要迅速部署落實(shí)，根據(jù)本通知要求，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，全面提升質(zhì)量員履職能力。各設(shè)區(qū)市需于2025年5月15日前將實(shí)施方案報(bào)送省廳工程處。

附件：

    1．工作任務(wù)清單

    2．房屋市政工程質(zhì)量員履職情況評(píng)價(jià)表

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　　2025年4月23日

來(lái)源：福建省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年4月29日

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