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為深入貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策的通知》（藏政辦函〔2023〕20號(hào)）及《西藏自治區(qū)住建廳 西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化實(shí)施自治區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼政策的通知》（藏建房〔2025〕53號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮區(qū)、市兩級(jí)購(gòu)房補(bǔ)貼政策的積極效應(yīng)，切實(shí)將政策落到實(shí)處，讓廣大購(gòu)房群眾享受到政策紅利，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，根據(jù)我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn)

（一）自2025年1月1日起至2025年5月31日期間，在本市行政管轄區(qū)域內(nèi)，按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)置通過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式（土地用途明確為住宅）開(kāi)發(fā)建設(shè)的新建商品住房，并且已完成商品房買賣合同網(wǎng)簽、備案手續(xù)的購(gòu)房者，可申請(qǐng)自治區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼政策，按照商品房買賣合同載明的成交總價(jià)給予3%的購(gòu)房補(bǔ)貼，單套商品住房補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（二）自2025年6月1日起至2025年12月31日期間，在本市行政管轄區(qū)域內(nèi)，按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)置通過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式（土地用途明確為住宅）開(kāi)發(fā)建設(shè)的新建商品住房，并且已完成商品房買賣合同網(wǎng)簽、備案手續(xù)的購(gòu)房者，可同時(shí)申領(lǐng)自治區(qū)及拉薩市兩級(jí)購(gòu)房補(bǔ)貼政策。按照商品房買賣合同載明的成交總價(jià)給予8.2%的購(gòu)房補(bǔ)貼，單套商品住房補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)19萬(wàn)元（已統(tǒng)籌整合自治區(qū)級(jí)購(gòu)房補(bǔ)貼政策規(guī)定的購(gòu)房總價(jià)3%、最高不超過(guò)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)）。

（三）拉薩市2025年度購(gòu)房補(bǔ)貼專項(xiàng)資金總額度為31000萬(wàn)元（大寫：人民幣叁億壹仟萬(wàn)元整），自2025年6月1日起依據(jù)購(gòu)房群眾提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料的時(shí)序進(jìn)度依次撥付兌現(xiàn)。待本年度拉薩市購(gòu)房補(bǔ)貼專項(xiàng)資金全部?jī)陡锻戤吅螅擁?xiàng)補(bǔ)貼政策即行終止。后續(xù)補(bǔ)貼資金撥付事宜，將嚴(yán)格遵循《西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化實(shí)施自治區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼政策的通知》（藏建房〔2025〕53號(hào)）規(guī)范性文件要求，依法實(shí)施政策接續(xù)。

二、辦理程序

（一）申請(qǐng)。由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)統(tǒng)一收集已完成新建商品住房買賣合同網(wǎng)簽備案的相關(guān)購(gòu)房手續(xù)，并形成匯總表（附件2），以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名義通過(guò)“薩都辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在線提交申請(qǐng)，需上傳以下申請(qǐng)材料：

1.購(gòu)房人需如實(shí)填寫《新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1），填寫完成后簽字并捺印確認(rèn)，提交房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；

2.申請(qǐng)材料包括：購(gòu)房人有效身份證明文件、新建商品房買賣（預(yù)售）合同、有銀聯(lián)卡標(biāo)識(shí)且可正常使用的一類銀行卡、商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶對(duì)應(yīng)的首期購(gòu)房款或分期付款繳存憑證等相關(guān)證明材料；

3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)助購(gòu)房人逐項(xiàng)核對(duì)申報(bào)材料，并進(jìn)行全面核查，確保購(gòu)房人符合補(bǔ)貼條件、資料信息準(zhǔn)確無(wú)誤。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)于每月5日前將上月完成系統(tǒng)錄入的房屋信息匯總編制《新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表》（附件2），經(jīng)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后，統(tǒng)一掃描上傳，并將紙質(zhì)材料提交至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行備案存檔。

（二）審核。經(jīng)規(guī)范性審查程序確認(rèn)后，購(gòu)房補(bǔ)貼申報(bào)材料將執(zhí)行月度歸集整理。市房產(chǎn)管理局依據(jù)系統(tǒng)受理時(shí)序開(kāi)展審核工作，對(duì)申報(bào)要件實(shí)施逐項(xiàng)核驗(yàn)。經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤的申報(bào)事項(xiàng)，其項(xiàng)目名稱、行政轄區(qū)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、成交總價(jià)、補(bǔ)貼額度、網(wǎng)簽備案時(shí)間等核心要素，將通過(guò)拉薩市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)門戶及“拉薩發(fā)布”官方新媒體平臺(tái)予以公示，公示期限為5個(gè)工作日，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，保證審核結(jié)果的公開(kāi)透明。

（三）發(fā)放程序。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷及支付管理相關(guān)規(guī)程，按月集中辦理購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放事宜。在收到財(cái)政撥付資金后，及時(shí)完成資金兌付工作，補(bǔ)貼款項(xiàng)將直接撥付至申請(qǐng)人預(yù)留的銀行賬戶，確保補(bǔ)貼資金安全、快速到賬。

（四）辦結(jié)時(shí)限。依據(jù)現(xiàn)行行政規(guī)程，購(gòu)房補(bǔ)貼申領(lǐng)業(yè)務(wù)自申請(qǐng)人提交完整申報(bào)材料之日起，將依法啟動(dòng)30至50個(gè)自然日（日歷天）的審核流程。請(qǐng)購(gòu)房者及時(shí)關(guān)注“拉薩發(fā)布”政務(wù)官方新媒體平臺(tái)發(fā)布的公告，辦理期間需確保預(yù)留通訊方式暢通。若未接到電話通知，則表明業(yè)務(wù)處于正常流轉(zhuǎn)狀態(tài)，購(gòu)房者無(wú)需主動(dòng)致電查詢辦理進(jìn)度。

本機(jī)關(guān)鄭重承諾：嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)購(gòu)房者個(gè)人信息安全；同時(shí)，遵照法定程序?qū)?gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)全流程實(shí)施監(jiān)管，確保惠民政策的規(guī)范性、公正性、時(shí)效性及透明度，讓購(gòu)房補(bǔ)貼政策真正惠及于民。

三、不能享受購(gòu)房補(bǔ)貼政策的情形

（一）購(gòu)房政策執(zhí)行期間注銷購(gòu)房手續(xù)的不予享受。嚴(yán)格禁止以變更或注銷商品房網(wǎng)簽備案合同登記等不當(dāng)方式違規(guī)套取購(gòu)房補(bǔ)貼。1.對(duì)于2025年1月1日前已完成新建商品住房買賣合同網(wǎng)簽備案登記的房屋，若在政策施行期間（2025年1月1日至2025年12月31日）辦理備案注銷手續(xù)，均不納入購(gòu)房補(bǔ)貼政策適用范圍，特殊情形除外。特殊情形主要包括原購(gòu)房人死亡、司法裁決購(gòu)房合同無(wú)效、土地性質(zhì)變更為住宅等情況。2.對(duì)于2025年5月31日前已完成新建商品住房買賣合同網(wǎng)簽備案登記的房屋，若在自治區(qū)、拉薩市本級(jí)購(gòu)房政策施行期間（2025年6月1日至2025年12月31日）辦理備案注銷手續(xù)，該房屋不納入購(gòu)房補(bǔ)貼政策適用范圍，特殊情形除外。特殊情形主要包括原購(gòu)房人死亡、司法裁決購(gòu)房合同無(wú)效。

（二）特殊住宅類項(xiàng)目一律不予享受。特殊住宅類項(xiàng)目包括回遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用住房、司法拍賣房產(chǎn)、配售型保障性住房以及車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏室等非商品住宅類不動(dòng)產(chǎn)。無(wú)論其權(quán)利屬性是否登記為住宅用途，均不在購(gòu)房補(bǔ)貼政策適用范圍內(nèi)。

（三）非住宅類房地產(chǎn)項(xiàng)目一律不予享受。非住宅類房地產(chǎn)項(xiàng)目，即用地性質(zhì)為非居住用地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，均不納入購(gòu)房補(bǔ)貼政策適用范圍。

（四）除自然人購(gòu)房主體以外的購(gòu)房主體不予享受。本項(xiàng)購(gòu)房補(bǔ)貼政策的適用范圍嚴(yán)格界定為自然人購(gòu)房主體。凡屬法人及其他非法人組織實(shí)施的不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置行為，包括但不限于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)法人、村民委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等各類法人及非法人組織的購(gòu)房交易，均不納入購(gòu)房補(bǔ)貼政策適用范圍。

四、其他事項(xiàng)

（一）房屋成交價(jià)與購(gòu)房時(shí)間認(rèn)定。房屋成交價(jià)以經(jīng)網(wǎng)簽備案的合同總價(jià)款為準(zhǔn)，不包含附屬車庫(kù)及停車位的價(jià)款。購(gòu)房時(shí)間依據(jù)拉薩市智慧房產(chǎn)管理系統(tǒng)所記錄的商品房買賣合同網(wǎng)簽及備案時(shí)間確定，最終認(rèn)定結(jié)果以行政主管部門審核確認(rèn)為準(zhǔn)，確保購(gòu)房時(shí)間認(rèn)定的準(zhǔn)確性與權(quán)威性，避免因時(shí)間界定不明引發(fā)的爭(zhēng)議，切實(shí)保障購(gòu)房者合法權(quán)益。

（二）預(yù)售資金監(jiān)管賬戶交款憑證要求。出具商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶交款憑證時(shí)，嚴(yán)格遵循現(xiàn)行監(jiān)管政策要求。若項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶已撤銷，開(kāi)發(fā)企業(yè)需提供基本賬戶款項(xiàng)入賬憑證，同時(shí)一并提供預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的撤銷證明文件，以保障資金流轉(zhuǎn)全流程的透明性與合規(guī)性，讓購(gòu)房資金的流向清晰可查，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)價(jià)格管控。倡導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)推行惠民讓利舉措。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)禁借機(jī)哄抬商品房銷售價(jià)格，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序，切實(shí)防范通過(guò)違規(guī)價(jià)格操作非法套取政府財(cái)政補(bǔ)貼資金的行為。

（四）購(gòu)房合同解除與補(bǔ)貼返還。購(gòu)房補(bǔ)貼申領(lǐng)人若確需解除購(gòu)房合同，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件全額返還已領(lǐng)取的購(gòu)房補(bǔ)貼；如因工作人員疏忽導(dǎo)致補(bǔ)貼多發(fā)、錯(cuò)發(fā)至購(gòu)買人賬戶，購(gòu)買人應(yīng)秉持誠(chéng)信原則，積極配合市住建局辦理退回補(bǔ)貼、重新發(fā)放等相關(guān)事宜。逾期未足額返還的，行政主管部門有權(quán)停止辦理其購(gòu)房合同備案注銷以及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)相關(guān)手續(xù)，通過(guò)行政手段督促購(gòu)房人履行返還義務(wù)。

（五）材料真實(shí)性與責(zé)任承擔(dān)。購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)材料真實(shí)性及完整性作出書面承諾。若因材料不完備、逾期提交或申報(bào)信息失實(shí)導(dǎo)致購(gòu)房補(bǔ)貼無(wú)法核發(fā)，其后果由購(gòu)房人自行承擔(dān)；若因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收集、報(bào)送資料不完善、不及時(shí)等導(dǎo)致購(gòu)房補(bǔ)貼無(wú)法核發(fā)，其后果由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)。

（六）違規(guī)套取補(bǔ)貼的處理措施。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在協(xié)助購(gòu)房人通過(guò)違規(guī)變更、撤銷商品房買賣合同備案等不正當(dāng)手段套取購(gòu)房補(bǔ)貼行為的，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追繳已發(fā)放補(bǔ)貼資金外，行政主管部門將采取包括但不限于以下處理措施：暫停其商品房買賣合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)使用權(quán)限，限制其銷售行為；通過(guò)政務(wù)公開(kāi)渠道公示違規(guī)信息；將企業(yè)不良信用記錄推送至公共信用信息共享平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合信用懲戒；涉嫌違法違規(guī)線索移交司法機(jī)關(guān)。

（七）工作人員行為規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)提示。在購(gòu)房補(bǔ)貼申報(bào)全流程中，工作人員嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序開(kāi)展審核工作，依法依規(guī)履行行政職責(zé)。嚴(yán)禁以任何名義向申請(qǐng)人收取手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，不得擅自增設(shè)或變相設(shè)置超出本公告規(guī)定范疇的申報(bào)要件及附加條件。現(xiàn)就風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng)作重點(diǎn)提示：各購(gòu)房主體應(yīng)切實(shí)提升對(duì)新型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的辨識(shí)能力，重點(diǎn)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，妥善保管個(gè)人身份證明、銀行賬戶等敏感信息，審慎甄別非官方渠道發(fā)布的各類信息，切勿輕信虛假承諾，從源頭阻斷財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損風(fēng)險(xiǎn)，保障自身財(cái)產(chǎn)安全。

（八）本細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋工作。在實(shí)施過(guò)程中，如遇政策調(diào)整或其他特殊情況，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行解讀說(shuō)明，并及時(shí)向社會(huì)公布，確保政策執(zhí)行的一致性和準(zhǔn)確性，為購(gòu)房補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施提供有力保障。

附件：1.新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表

2.新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼匯總表

附件1

新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表

申請(qǐng)人 姓名			性別		聯(lián)系電話		身份證號(hào)
項(xiàng)目名稱					項(xiàng)目所在縣區(qū)
房屋坐落
合同編號(hào)					網(wǎng)簽備案時(shí)間
合同價(jià)款（元）					補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)（3%或8.2%)		補(bǔ)貼金額（元）
銀行卡戶主姓名					補(bǔ)貼發(fā)放銀行卡號(hào)
銀行卡開(kāi)戶銀行名稱					銀行開(kāi)戶行行號(hào)
我承諾填寫的《新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》的內(nèi)容和所提供的資料真實(shí)、合法。如有不實(shí)，或存在偽造購(gòu)房合同騙取補(bǔ)貼資金的行為，我愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。 申請(qǐng)人簽字（按手印）： 年 月 日
開(kāi)發(fā)企業(yè)初審意見(jiàn)	經(jīng)審查，購(gòu)房人提交的《商品房買賣合同》、購(gòu)房者身份證件等材料已齊全。 負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日

填表說(shuō)明：1.項(xiàng)目所在區(qū)域：請(qǐng)具體到縣區(qū)，例如文創(chuàng)園區(qū)不要填寫城關(guān)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)不要填寫堆龍德慶區(qū)、頓珠金融城的項(xiàng)目請(qǐng)?zhí)顚懥嘈聟^(qū)；2.房屋坐落：請(qǐng)精確到門牌號(hào)，格式為：xx棟xx單元xx號(hào)。3.合同編號(hào)：按《西藏自治區(qū)商品房（預(yù)售）買賣合同》封面左上角編號(hào)填寫，例如“54010120230506000xxxx”；4.網(wǎng)簽備案時(shí)間：請(qǐng)?zhí)崛『贤幪?hào)的第7位至14位，作為備案時(shí)間，格式為：xx年xx月xx日；5.合同價(jià)款：請(qǐng)根據(jù)《西藏自治區(qū)商品房（預(yù)售）買賣合同》第三章第六條第一項(xiàng)填寫；6.銀行卡開(kāi)戶行：請(qǐng)聯(lián)系銀行查詢準(zhǔn)確的開(kāi)戶行名稱及銀行行號(hào)，如錯(cuò)填，資金將無(wú)法順利到賬。7.2025年1月1日-2025年5月31日簽訂合同房屋補(bǔ)貼填寫3%，最高上限5萬(wàn)；8.2025年6月1日-2025年12月31日簽訂合同房屋補(bǔ)貼填寫8.2%，最高上限為19萬(wàn)。

附件2

新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼匯總表

序號(hào)

申請(qǐng)人 姓名

身份 證號(hào)

項(xiàng)目 名稱

合同 編號(hào)

合同網(wǎng)簽時(shí)間

網(wǎng)簽備案時(shí)間

合同價(jià)款（元）

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（3.0%或8.2%）

購(gòu)房補(bǔ)貼金額 （元）

開(kāi)戶銀行及銀行行號(hào)

戶主姓名

銀行卡 （賬）號(hào)

項(xiàng)目所在縣（區(qū)）、功能園區(qū)

備注

1

2

合計(jì)

填表人： 審核人： 聯(lián)系電話： 填報(bào)企業(yè)（蓋章）：

注：該表不得手工填寫，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提報(bào)時(shí)需同時(shí)提供紙質(zhì)版和電子版。表中開(kāi)戶銀行需填寫清楚明確，如“中國(guó)建設(shè)銀行拉薩沖吉路支行”等，不得只填寫“建行”等字樣。

 

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