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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣東省自然資源廳

廣東省人民防空辦公室

廣東省檔案局

關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法的通知

粵建規(guī)范〔2025〕5號

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人民防空、檔案主管部門，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會，省有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣東省自然資源廳

廣東省人民防空辦公室

 廣東省檔案局

2025年9月26日

關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法

    第一條 為推進(jìn)工程建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收工作，規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理，根據(jù)有關(guān)法律、法 規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（ 國辦發(fā)〔2019〕11 號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 〈 “高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單〉的通知》 （ 國辦函〔2025〕70 號），以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府 〔2019〕49 號），結(jié)合廣東省實際，制定本辦法。

    第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實行自然資源、消防、人防、檔案等事項竣工聯(lián)合驗收。各地可以結(jié)合實際，將其他驗收或者備案事項納入竣工聯(lián)合驗收。

    特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程的竣工驗收不適用本辦法。

    市政基礎(chǔ)設(shè)施工程外的其他城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程的竣工驗收，可以參照本辦法相關(guān)規(guī)定。

    第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（ 以下簡稱工程）竣工聯(lián)合驗收的督促指導(dǎo)；省負(fù) 責(zé)自然資源、消防、人防、檔案等專項驗收的主管部門按照職責(zé) 分工，協(xié)同聯(lián)動，共同實施。

    各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或當(dāng)?shù)卣鞔_的 聯(lián)合驗收牽頭部門（ 以下簡稱牽頭部門）組織協(xié)調(diào)工程竣工聯(lián)合 驗收工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、消防驗收、人防驗收、檔案等主管部門依照各自職責(zé)，統(tǒng)一開展專項驗收或者備案工作。牽頭部門應(yīng)當(dāng)組織各專項驗收主管部門，結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，制定統(tǒng)一的竣工聯(lián)合驗收辦事指南，實行 “一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運(yùn)作模式，按照 “一家牽頭、一窗受理、限時辦結(jié)、集中反饋” 的方式，聯(lián)合完成相關(guān)竣工專業(yè)驗收或者備案。

    第四條 各地應(yīng)將聯(lián)合驗收事項納入工程建設(shè)項目改革綜合服務(wù)窗 口（ 以下簡稱綜合服務(wù)窗 口），依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，利用信息化手段開展工程竣工聯(lián)合驗收工作。推進(jìn)線上線下融合，推廣全程網(wǎng)上辦理模式，探索一套申報材料（含圖 紙）全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟 蹤督辦、信息共享。

    第五條 建設(shè)單位在工程建設(shè)項目具備所有法定驗收條件后，統(tǒng)一申請工程竣工聯(lián)合驗收。

    第六條 建設(shè)單位在綜合服務(wù)窗口或者通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)提出聯(lián)合驗收申請，并且統(tǒng)一提交一套申報材料。

    各專項驗收主管部門應(yīng)當(dāng)共享申報材料，不得要求申請人重復(fù)提 交。各地可以根據(jù)業(yè)務(wù)情況和信息化程度，實施線上線下融合辦 理。

    依據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，對需要在后期梳理形成的文件材料（如城市建設(shè)檔案驗收、城市地下管線工程檔案驗收、重大建設(shè)項目檔案專項驗收的部分材料等），可以實行容缺受理， 由建設(shè)單位在申請工程竣工聯(lián)合驗收時提交書面承諾并按期限補(bǔ)齊。

    第七條 綜合服務(wù)窗口收到建設(shè)單位提交的工程竣工聯(lián)合驗收申請并收齊申報材料后，將申請人信息和材料同步送達(dá)至各專項驗收主管部門。各專項驗收主管部門在 3 個工作日內(nèi)完成材 料預(yù)審并且告知預(yù)審結(jié)論，由綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位。預(yù)審結(jié)論包括受理、補(bǔ)正、不予受理。

    需要補(bǔ)正材料的，綜合服務(wù)窗口一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和補(bǔ)正期限，補(bǔ)正期限不計入受理時限。各專項驗收主管部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正材料之日起的3個工作日內(nèi)出具補(bǔ)正審 核意見。在補(bǔ)正期限內(nèi)未能完成補(bǔ)正相關(guān)材料的，綜合服務(wù)窗口作出不予受理決定。

    第八條 工程竣工聯(lián)合驗收申請受理后，牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定聯(lián)合驗收現(xiàn)場核驗具體日期，并提前3個工作日將聯(lián)合 驗收具體日期通知各專項驗收主管部門和申請人。

    牽頭部門具體組織工程竣工聯(lián)合驗收現(xiàn)場核驗，各專項驗收主管部門按職責(zé)分工開展專項驗收或者備案。現(xiàn)場核驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題可以快速整改完畢的，各專項驗收主管部門應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)建設(shè)單位限期完成整改并確認(rèn)。現(xiàn)場核驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題需 要較長時間整改，同時滿足通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會產(chǎn) 生嚴(yán)重后果條件的，可以實行告知承諾， 由建設(shè)單位書面承諾按 照建設(shè)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改后，各專項驗收主管部門、牽頭部門直接作出驗收或者備案通過決定。各專項驗收主管部門、牽 頭部門在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。對申請人未履行承諾的，依法撤銷通過驗收決定并追究申請人的相應(yīng)責(zé)任。

    第九條 對建設(shè)單位組織的工程竣工驗收合格、所有專項驗收或者備案都通過的工程，工程竣工驗收備案事項即為通過。牽頭部門會同各專項驗收主管部門統(tǒng)一出具工程竣工聯(lián)合驗收意見，連同各專項驗收主管部門出具的結(jié)果文書一并由綜合服務(wù)窗口發(fā)送給申請人或者通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)直接發(fā)送給 申請人。

    工程竣工聯(lián)合驗收時限應(yīng)當(dāng)自受理之日起12個工作日內(nèi)完 成。該時限不包括驗收整改時間。

    第十條 聯(lián)合驗收中有部分專項驗收或者備案不予通過的，牽頭部門應(yīng)匯總存在的問題，形成工程竣工聯(lián)合驗收意見，交由綜合服務(wù)窗口一次性告知建設(shè)單位。建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成 整改后重新提出聯(lián)合驗收申請，原已審查通過并且未在整改后發(fā)生修改或者變更的材料不需要重復(fù)提交。已驗收或者備案通過的各專項驗收主管部門如果能夠確認(rèn)工程整改后不影響首次驗收或 者備案結(jié)論的，可以不參加復(fù)驗；需要參加復(fù)驗的各專項驗收主管部門，由牽頭部門組織，按照綜合服務(wù)窗口通知的時間前往現(xiàn) 場復(fù)驗并且將驗收或者備案結(jié)果文書送交牽頭部門，牽頭部門匯總后統(tǒng)一送達(dá)綜合服務(wù)窗口，按照第九條第一款規(guī)定發(fā)送給申請 人。

    復(fù)驗時限參照驗收時限執(zhí)行，不計入工程竣工聯(lián)合驗收時 間。

    第十一條 建設(shè)單位可以根據(jù)工程實際情況，提前與各專項驗收主管部門進(jìn)行工作對接。各專項驗收主管部門可以開展提前介入服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位做好竣工驗收各項準(zhǔn)備工作。

    第十二條 工程竣工聯(lián)合驗收意見及結(jié)果文書，作為后續(xù)辦理不動產(chǎn)首次登記或者形成政府固定資產(chǎn)的依據(jù)。

    第十三條 工程通過竣工聯(lián)合驗收后，方可交付使用；未經(jīng)聯(lián)合驗收或者聯(lián)合驗收不通過的，不得交付使用。

    第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工聯(lián)合驗收后3個月內(nèi)向 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

    第十五條 本辦法涉及各專項驗收或者備案的內(nèi)容由省負(fù)責(zé)專項驗收的相關(guān)主管部門解釋，其它由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門解釋。

    第十六條 各地可以結(jié)合實際制定具體的實施細(xì)則。

    第十七條 本辦法自2025年10月22日實施，有效期5年。2022年10月18日印發(fā)的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省自然資源廳廣東省人民防空辦公室廣東省檔案局關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法（試行）的通知》（粵建規(guī)范〔2022〕2號）同時廢止。

來源：廣東省住建廳 官網(wǎng)

 

行政人事部 常老師
2025年10月14日

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