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珠海市住房和城鄉建設局

關于開展建設工程消防驗收提前指導服務進一步優化營商環境的通知

各區（功能區）住房城鄉建設主管部門，各有關單位：

    為持續優化營商環境，加快推進工程建設項目消防驗收工作服務高質量發展，按照《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部令第58號）有關要求，現就開展消防驗收提前指導服務優化營商環境工作有關事宜通知如下：

一、工作目標

    以進一步優化營商環境，提升消防驗收服務質量為導向，按照“關口前移、提前指導，自主自愿、服管并重、驗收高效”的原則，圍繞“將消防問題解決在施工過程之中、解決在消防驗收（或聯合驗收）之前”的核心目標，加強消防工程施工監督，提前服務指導、解決消防驗收重點難點問題，切實降低后期整改成本，縮短消防驗收周期，提高消防驗收“一次性”合格率，真正實現便民利企，建立“行政服務預先充分，市場主體履職盡責，驗收（備案）高效便捷”的消防驗收工作機制，實現“為群眾企業辦實事，為市場主體解難題，為消防安全把嚴關”的工作目標。

二、服務范圍

    符合下列要求的建設工程，均可自愿向住房城鄉建設主管部門申請消防施工現場提前指導服務：

    （一）國家、省、市重點項目，重大招商引資項目；

    （二）對我市經濟社會發展有重要影響的公共服務和民生項目；

    （三）各軌道交通工程；

    （四）建筑面積超過10000平方米的公眾聚集場所、單體建筑面積超過50000平方米的建筑物、一類高層公共建筑和超過100米的住宅建筑；

    （五）特殊消防設計的建設工程；

    （六）其他確需現場提前指導服務的項目。

三、服務流程

    （一）自愿申請。建設單位在通過建設工程消防設計審查（其他建設工程通過施工圖審查）、施工單位進場施工后至項目驗收前，如需提前指導服務，可根據項目需要自愿申請開展消防施工現場提前指導服務，向住房城鄉建設主管部門提交申請書（詳見附件1）。

    （二）免費服務。住房城鄉建設主管部門消防驗收開展消防施工現場提前指導服務為免費服務。根據我市建設工程消防設計審查驗收（備案抽查）市區兩級分工范圍，由負責該建設工程的住房城鄉建設主管部門組織，原則上每個項目提供一次消防驗收提前指導服務。住房城鄉建設主管部門可根據項目的相關需要，組織專家一同前往協同服務，不得向市場主體收取任何形式的服務費用。

    （三）科學有序。消防施工現場提前指導服務應提前安排好服務時間并及時告知建設單位應將有關人員組織到位、圖紙資料準備齊全、測試工具提前配齊、消防設施正常運行。開展現場指導工作應堅持實事求是、舉一反三、科學有序，高效解決疑難問題。消防施工現場提前指導服務結束后，參與的人員應在5個工作日內形成書面意見或建議反饋給建設單位（詳見附件2）。

    （四）全面整改。建設單位應針對提前指導服務所有發現的不足和施工建議組織各參建單位舉一反三、全面自查，尤其對不同部位存在的同類普遍性問題應盡數自查發現，確保存在的問題全面、一次性在申請消防驗收（備案）前全部整改到位，并形成整改報告在正式消防驗收時報消防驗收主管部門。消防施工現場提前指導服務僅作為指導建設單位全面整改排查的技術參考，不作為項目正式驗收的問題清單。建設單位申請消防驗收后，住房城鄉建設主管部門將按照消防驗收現場評定標準和程序進行抽查檢查，未經消防驗收或消防驗收不合格的，禁止投入使用；對于備案項目，被確定為檢查對象的，將按照消防驗收現場評定標準和程序進行抽查檢查，檢查不合格的應當停止使用。

四、相關要求

    （一）加強組織領導。各區住房城鄉建設主管部門要積極響應深化“放管服”改革、優化營商環境工作的相關部署，消防施工現場提前指導服務事項應在發出建設工程消防審查意見書時一并告知建設單位，通過成立專門服務隊伍，設立消防施工現場提前指導服務咨詢電話等方式加強消防施工現場提前指導服務相關體制機制建設，進一步暢通服務渠道、規范服務工作（可在政務服務信息系統之辦事指南公開本通知）。

    （二）強化服務意識。各區住房城鄉建設主管部門要積極向區政府（管委會）報告并向區招商等行業主管部門通報和宣貫本通知，告知消防施工現場提前指導服務事項。要堅持“最大限度方便服務對象，最大限度簡化審批環節，最大限度提高辦事效率”的原則，切實增強服務意識、優化服務舉措，工作人員應自覺遵守相關法律法規，做到廉潔自律，秉持職業操守、用心服務，提高消防施工現場提前指導服務的專業化、標準化和高效化。

    （三）堅持服管并重。各區住房城鄉建設主管部門要進一步加強行業監管、規范行業秩序，堅持服務、管理兩手抓、兩手硬、兩促進。各區住房城鄉建設主管部門、各級工程質量監督機構，應嚴格落實《關于進一步規范我市消防工程質量監督監測工作的通知》（珠建消〔2022〕3 號）、《關于進一步加強消防工程及驗收管理工作的通知》（珠建函〔2025〕19號）要求，強化消防工程質量監督監測和施工監督，督促建設單位和各參建單位嚴格貫徹落實消防技術交底、強化施工過程履職盡責、嚴把消防自驗質量、強化驗收整改責任，降低驗收復查頻次，努力杜絕消防工程質量差、多次整改仍不達標、反復申報仍不合格等不良現象。

    本通知自印發之日起施行，實施過程中遇到的問題，請徑向市住房城鄉建設局反映。

附件：

    1.關于提請消防驗收提前指導服務的申請

    2.建設工程消防驗收提前指導服務現場檢查情況記錄表

珠海市住房和城鄉建設局

2025年10月10日

來源：珠海市住建局 官網

行政人事部 常老師
2025年10月27日

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