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東莞市住房和城鄉建設局

關于加強房屋建筑和市政工程勘察設計質量安全管理的通知

各鎮街（園區）住房城鄉建設局（城市建設局），各有關單位（企業）：

    為切實做好我市住建領域勘察設計質量安全工作，深刻汲取工程質量安全事故教訓，牢固樹立質量安全紅線意識和底線思維，切實保障人民群眾生命財產安全，現就加強房屋建筑和市政工程勘察設計質量安全管理通知如下：

一、依法開展建設，落實工程質量安全責任

    （一）壓實建設單位質量安全首要責任。建設單位應嚴格履行工程建設程序，依法依規將勘察設計業務發包給具備資質條件的勘察設計單位，為勘察工作提供必要的現場工作條件。不得以任何理由要求工程勘察設計單位在工程勘察設計中違反法律法規和工程建設強制性標準的規定，壓縮合理工期，降低建設工程質量。

    （二）壓實工程勘察單位質量安全主體責任。勘察單位應當按照法律法規和工程建設強制性標準進行勘察，嚴格執行現場作業人員持證上崗和交底制度，按規定制作鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過程的影像資料并存檔。應規范勘察作業行為，加強企業內部質量管理與控制，切實執行校審制度。提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要，勘探作業人員應佩戴勞動保護裝備，應遵守安全操作規定，在勘探作業時，應采取安全防護措施，設置安全警示標志，作業設備外側邊緣與架空輸電線路邊線之間保持安全距離。根據建設單位提供的資料和場地實際情況制定安全措施及周邊管線設施保護方案，采取措施保證場地內和周邊建筑物、構筑物及各類管線、設施的安全。應查明建筑范圍內巖土層的類型、深度、分布、工程特性，分析和評價場地和地基的穩定性、均勻性和承載力，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險，提出設計和施工方案的建議措施。落實《工程勘察通用規范》GB55017-2021第4.2.2規定及《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業指南（試行）》《廣東省住房和城鄉建設廳關于進一步加強房屋市政工程有限空間作業安全管理的通知》要求，應在工程地質勘察報告中，對地質中存在或可能存在的有毒有害、易燃易爆氣體或液體及相關管道等情況予以說明和提示。

    （三）壓實設計單位質量安全主體責任。設計單位應當按照法律法規和工程建設強制性標準進行設計，加強企業內部質量管理和控制，切實做好施工圖設計文件內部校審工作，應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。在設計中應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及危大工程等施工安全重點部位和環節在設計文件中注明，并對保障工程周邊環境安全和工程施工安全提出意見，必要時進行專項設計。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。落實《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業指南（試行）》及《廣東省住房和城鄉建設廳關于進一步加強房屋市政工程有限空間作業安全管理的通知》要求，應系統辨識工程中可能形成有限空間的區域，優化設計方案，消除或減少人員進入有限空間作業。應在設計交底中明確有限空間結構的用途和施工安全措施。

二、嚴格審查把關，履行施工圖審查職責

    施工圖審查機構應按照國家法律法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查，加強對施工圖設計文件施工安全有關措施的審查。加強對勘察原始資料、設計計算書的審查力度，確保原始資料與工程勘察文件一致，施工圖設計與計算結果吻合。

三、加強監督檢查，強化工程質量安全管理

    各級住房城鄉建設部門、質量安全監督機構應加大執法檢查力度，按抽查不少于轄區年度施工報建量的10%開展施工圖文件質量抽查，按抽查不少于轄區年度作業前登記量的10%開展勘察現場作業執法抽查。重點抽查超高層建筑工程、城市軌道交通工程，涉及高邊坡和深基坑等危大工程、城市軌道交通管控區范圍內的房屋市政工程等工程，重點檢查勘察設計單位未按強制性標準進行勘察設計的行為、未按要求制定安全措施或提出保障安全的意見。各級住房城鄉建設部門、質量安全監督機構抽查檢查發現存在違反《建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規或規范強制性規定的，立即將相關線索報送我局依法依規嚴厲處置。

東莞市住房和城鄉建設局

2025年11月6日

   （聯系人：質安科，聯系電話：22207283。）

來源：東莞市住房和城鄉建設局 官網

行政人事部 常老師
2025年11月7日

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