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浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的若干意見(jiàn)》的通知

各市、縣（市、區(qū)）建委、建設(shè)局、房管局：

    經(jīng)研究，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的若干意見(jiàn)》予以印發(fā)，請(qǐng)各地認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年9月23日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的若干意見(jiàn)

    為進(jìn)一步規(guī)范我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

    一、加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)。未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

    二、明確資質(zhì)申報(bào)條件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)按照企業(yè)條件，分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。（一）一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件包括：（1）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上；（2）近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；（3）連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；（4）上一年房屋建筑施工面積15萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；（5）有職稱(chēng)的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱(chēng)的管理人員不少于20人，專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員不少于4人；（6）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)；（7）具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度；（8）未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。（二）二級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件包括：（1）有職稱(chēng)的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于5人，其中專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員不少于2人；（2）工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上職稱(chēng)，配有統(tǒng)計(jì)人員；（3）具有完善的質(zhì)量保證體系。

    三、落實(shí)資質(zhì)核定要求。申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)核定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定提交材料。申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)核定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交專(zhuān)業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱(chēng)證件以及建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門(mén)及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況的說(shuō)明。相關(guān)信息可通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享獲得的，不得要求企業(yè)重復(fù)提交。二級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)市的房地產(chǎn)主管部門(mén)審批。

    四、深化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。申請(qǐng)核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)核定（含資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)）的，登錄“國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（gjzwfw.www.gov.cn）申報(bào)。申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)核定（含資質(zhì)核準(zhǔn)、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)）的，登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（zjzwfw.gov.cn）申報(bào)。

    五、全面實(shí)行電子證書(shū)。對(duì)二級(jí)資質(zhì)審核合格的企業(yè)，各地房地產(chǎn)主管部門(mén)發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的電子證書(shū)。證書(shū)有效期為3年。二級(jí)資質(zhì)核定審核通過(guò)后，企業(yè)可通過(guò)“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”下載電子證書(shū)。各地房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)準(zhǔn)予核定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)資質(zhì)信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道予以公開(kāi)，便于公眾查閱。

    六、規(guī)范資質(zhì)延續(xù)管理。房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿60日前，通過(guò)網(wǎng)上公告或書(shū)面通知等形式告知相關(guān)企業(yè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)延續(xù)的，應(yīng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30日前向房地產(chǎn)主管部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。對(duì)未在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前提出延續(xù)申請(qǐng)的，房地產(chǎn)主管部門(mén)不再受理延續(xù)申請(qǐng)，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。

    七、明確開(kāi)發(fā)規(guī)模限定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)主管部門(mén)核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其中一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑規(guī)模不受限制。二級(jí)資質(zhì)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

    八、強(qiáng)化資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。對(duì)企業(yè)終止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照已注銷(xiāo)的，應(yīng)督促其在注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門(mén)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

    九、提升智慧監(jiān)管水平。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)智能化審批和事中事后監(jiān)管。各地房地產(chǎn)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)人員身份、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)資格等信息實(shí)時(shí)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能核驗(yàn)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為、公示處罰信息。對(duì)列入嚴(yán)重失信名單的信息主體，各地各有關(guān)部門(mén)依法采取限制參加政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公共資源交易活動(dòng)，實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入（退出）等懲戒措施。

    十、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。各地房地產(chǎn)主管部門(mén)要建立健全與自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的信息共享機(jī)制，通過(guò)省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)等渠道，主動(dòng)共享開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)信息，在企業(yè)登記注冊(cè)、土地出讓、融資信貸、投資納統(tǒng)等方面加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。

    本意見(jiàn)自2025年11月1日起施行。

來(lái)源：浙江省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年11月10日

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