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桂　林　市

住房和城鄉建設局文件

辦理結果分類：A??????????????? 市住建函〔2024〕35號

桂林市住房和城鄉建設局關于市政協六屆四次會議第2024038號（經濟類17號）提案答復的函

民建桂林市委會:

貴單位提出的《關于差異化優化商品房預售資金監管辦法的建議》，經研究辦理，現答復如下：

一、關于優化商品房預售資金監管額度評估問題

根據《桂林市城市商品房預售資金監管辦法》第二條規定，五城區范圍內申請預售許可項目適用本辦法，辦法中對商品房預售資金監管額度，是根據市建設工程綜合監督站收集的五城區住宅樓、辦公樓工程造價指標及典型工程造價指標確定的，我市五城區范圍內的商品房普遍為小高層建筑，而柳州市商品房則以中高層建筑為主，以施工合同金額確定監管額度，經對比，柳州市的監管額度比桂林市的監管額度要高。各縣（市、區）的商品房預售資金監管額度評估值需要相關縣（市、區）自行出臺《城市商品房預售資金監管辦法》確定本地的房屋建筑工程造價指標。

二、關于優化監管資金撥付節點、監管資金比例問題

《桂林市城市商品房預售資金監管辦法》（以下簡稱《辦法》）是結合我市五城區實際情況進行修訂，于2022年9月印發實施，主要是適用于五城區，靈川縣和臨桂區參照《辦法》執行。針對差異化優化商品房預售監管資金撥付節點、監管資金比例問題。下一步我局將積極與各有關單位溝通交流，認真收集解決商品房預售資金監管過程中出現的問題，逐步優化我市商品房預售資金監管工作，并指導相關縣（市、區）優化當地商品房預售資金監管工作。

三、關于建議依據房屋建筑高度不同區別優化監管資金撥付節點和監管資金比例問題

我市中高層商品房主要集中在靈川縣和臨桂區，區別優化監管資金撥付節點和監管資金比例主要工作在靈川縣和臨桂區住建部門。建議靈川縣和臨桂區住建部門在資金監管過程中，在不突破上級部門對規范監管資金撥付的規定“首次撥付節點不得早于項目地下結構完成、首次撥付金額不超過監管資金總額的25%，“主體結構完成一半”節點的使用比例不超過監管資金總額的40%”，可根據項目建設工程進度及實際銷售回款情況，采取一事一議方式，給予項目使用監管資金支付工程進度款項。

四、關于預售資金使用范圍包括稅金和管理成本以及人力成本等項目建設中產生的相關費用問題

根據《住房和城鄉建設部 人民銀行 銀保監會關于規范商品房預售資金監管的意見》文件要求，監管額度內的資金應當專款專用，必須用于有關的工程建設，包括項目建設必需的建筑材料、設備和施工進度款等相關支出。稅金、管理成本、人力成本不屬于工程建設費用，如將稅金、管理成本、人力成本列入監管額度范圍內，監管額度將會提高，且缺乏政策依據。房地產開發企業作為實施主體，項目開發需要配套相應的資本金，不能只靠售房款來支出稅金、管理成本、人力成本等費用，超出監管額度的商品房預售資金支可由企業自行支配。

請貴單位繼續對我們工作予以關心并提出寶貴的批評和意見！

桂林市住房和城鄉建設局

2024年8月12日

分管領導：

具體承辦人：唐繁德???? 聯系電話：15777325366

（此件主動公開）

抄送：市政協提案委、市政府辦

桂林市住房和城鄉建設局辦公室 ????? 2024年8月12日印發

 

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