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根據市委統一部署，2023年10月8日至12月29日，市委第三巡察組對市住建局黨組進行了巡察。2024年2月4日，市委第三巡察組向市住建局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市住建局黨組堅持把巡察整改作為一項重要的政治任務來抓，堅決扛起巡察整改主體責任，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的要求，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。一是態度堅決，思想認識入腦入心。深刻認識到巡察是政治巡察、整改是政治責任，把抓好巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，做到真認賬不推諉、真整改不敷衍，成立巡察整改工作領導小組，抓鐵有痕推進整改落實。黨組主要領導當好巡視整改第一責任人，堅持直接抓、抓具體、抓到底，其他班子成員認真履行“一崗雙責”，督促分管領域和分管部門整改，形成了黨組牽頭抓總、部門各負其責、上下同頻共“整”的工作局面。二是責任明確，工作壓實到人到事。局黨組積極承擔巡察整改主體責任，按照“歸口負責”的原則，將整改責任層層分解到分管領導，并落實到相關科室單位和責任人，在全局迅速形成了上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的整改工作體系。三是措施過硬，整改措施落細落實。局黨組按照市委巡察組反饋的巡察意見和問題清單，制定了整改方案，明確了抓好巡察反饋意見整改工作的總體要求和方法步驟，做到了整改反饋問題全覆蓋。四是見行見效，整改成果用好用活。把問題整改貫穿住房城鄉建設工作全過程，建立整改臺賬，切實加強對整改工作的督促檢查，實行清單化、銷號制整改，確保改到位、改深入、改徹底。堅持以整改促工作、促發展，將整改融入日常工作，改出干部新作為、民生新變化、發展新氣象，推動了住房城鄉建設事業穩中向上發展。

黨組書記劉洪越同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，多次主持召開黨組會進行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法；主動認領整改問題，召集責任科室負責人，逐項逐條研究制定整改措施，建立問題整改清單，任務到崗，責任到人。各班子成員按照職責分工，對號入座，主動認領任務，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改，有效推進了巡察問題整改清倉見底。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）反饋問題：貫徹習近平總書記對住房城鄉建設工作重要指示批示精神不夠到位，發揮行業優勢助推郴州高質量發展不夠有力

1.推動行業經濟平穩健康發展有差距

（1）全市建筑業質量不高、產值規模不大。

整改情況：一是建立重點建筑業企業聯系服務機制，梳理出重點企業，配備聯企干部，指導幫扶3家企業由總承包二級資質升級為一級資質。二是加強建筑業經濟形勢調控。強化部門聯動、信息共享、縣市協作，今年上半年全市建筑業實現總產值212億元，同比增長4.2%。三是指導幫扶建筑業企業資質升級，幫助182家施工總承包三級資質建筑業企業成功升級為二級資質。四是全面梳理本地建筑業企業，建立了30家骨干企業名錄。

（2）房地產市場發展乏力，新增項目少、投資金額少、銷售面積少。

整改情況：一是持續落實我市促進房地產市場平穩健康發展的若干措施，努力激活市場。二是定期研判房地產市場情況，形成分析報告，編制了住房發展年度計劃。三是組建房地產融資協調機制，全市46個項目納入白名單，已有42個項目獲得授信12.643億元，33個項目放款6.4678億元。四是舉辦五一假期片區房產展銷活動、秋季車展房產交易展示會，支持媒體搭建“房屋超市”平臺，制定促進房地產市場平穩健康發展的若干措施，推出購房補貼、統籌入學等12條房市新政，激發住房消費需求。1-8月全市商品房銷售面積總量全省第7，增速全省第3。

（3）深化“放管服”改革、優化營商環境、有效推進事中事后監管行動不夠堅決。

整改情況：一是加大改革力度，逆勢趕超，實現2023年度在全省排名第七，今年一季度處全省中上位置。二是細化“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，進一步規范了審批管理業務。三是開展審批行為抽查檢查工作，提升建筑許可指標相關數據，根據省里的通報，一季度我市并聯審批率69.17%，排全省第3。四是將各縣市區工改成效納入全市2024年營商環境評價考核，組織召開業務工作會，推促和激勵了各縣市區抓工改工作、求工改實效。

（4）房產領域信息化“一網通辦”推進不力。

整改情況：一是形成《關于推進房產領域信息化“一網通辦”工作、理順我市房地產市場監管職能職責的報告》，向市政府專題報告。市政府召開專題調度會議研究，議定暫時保持目前格局，提交市委深改會研究。二是強化協作聯動，與不動產登記機構對接，通過技術手段實現網簽數據互通互聯，不能通過技術手段實現對接的，定期交換數據。三是安排專人每月初調度各縣市區和中心城區房地產統計數據，聯通財政、稅務、統計、資規等部門，每月收集新建商品房供應、銷售，二手房銷售、庫存、稅收等數據，匯總上報省住建廳。

2.貫徹新發展理念不深入，打造宜居、韌性、綠色人居環境有短板

（5）推動綠色建筑發展力度不夠。

整改情況：一是截至6月，城鎮新開工房屋裝配式建筑面積42.67萬平方米，占全市城鎮新開工房屋建筑面積的41.81%，達到省住建廳考核目標。二是明確各縣市區年度裝配式建筑工作任務，壓實責任，確保裝配式建筑政策在全市落地落實。三是定期向社會公示企業自主申報的建筑節能、綠色建材和建筑垃圾資源化利用再生產品（材料）。

（6）部分縣市區老舊小區改造補助資金預算執行率過低。

整改情況：一是建立臺賬，實施月調度，督促各縣市區加快施工進度，實現盡快撥付中央財政補助資金。二是與財政部門對接，共同向7個縣市區下發工作提示函，要求老舊小區改造項目按省住建廳要求在6月底前全面完工，并依法依規依程序將中央財政補助資金及時撥付至施工單位。三是印發做好2024年城鎮老舊小區改造工作的通知、開展全市城鎮老舊小區改造項目排查整治“回頭看”的通知，要求各縣市區依法依規依程序按照項目工程進度和資金發放要求及時將資金撥付到位。截至7月9日，全市中央財政補助資金支出進度達到70.59%。

（7）老舊小區改造群眾滿意度不高。

整改情況：一是印發做好2024年城鎮老舊小區改造工作的通知，切實強化監管，提高老舊小區改造群眾滿意度。二是巡察組現場走訪后，立即現場交辦對質量工藝粗糙的某老舊小區改造進行了整改；并在全市開展了城鎮老舊小區改造項目排查整治“回頭看”工作，摸排出的68個問題全部整改到位。三是4次組織工作人員對市中心城區老舊小區開展現場檢查，同時會同派駐市住建局紀檢監察機構對改造小區、直管公房老舊小區改造項目進行抽查，對發現的問題及時交辦和督促整改到位。

（8）既有住宅加裝電梯工作存在施工進度慢、業主私自加裝電梯、未按圖施工等問題。

整改情況：一是印發5000冊《郴州市中心城區既有住宅增設電梯操作指南》，加強政策宣傳。二是加強加裝電梯施工過程監管，所有在建項目納入質量安全監管中，建立在建項目臺賬和安全隱患臺賬，整改一處銷號一處，消除安全隱患。三是向私自開工加裝電梯的某家屬區下發停工整改通知書，整改及辦理好相關審批手續后恢復施工。同時舉一反三，對既有住宅加裝電梯項目開展了質量安全檢查，消除安全隱患。四是加強與社區的聯系，深入基層向業主講解相關政策，做好阻工業主的思想工作，加快推進加裝電梯工作。五是聯合市場監管部門，對在建加裝電梯施工現場質量安全情況和建成電梯運行維護安全情況開展專項檢查，督促加裝電梯施工單位和使用單位落實安全責任，保障生產、生活安全。

（9）鄉鎮污水處理廠存在污水管網錯接漏接、雨污合流、進水COD濃度偏低等問題。

整改情況：一是加快整改。局領導3次帶隊到進水濃度偏低的縣現場督導整改工作，并發布整改核查情況通報，7月15日后進水COD濃度已超過80mg/L。二是規范運行。督促巡察指出的2個鄉鎮污水處理廠所在縣（區）加強轄區內鄉鎮污水處理設施運營管理，定期進行水質監測，出具水質監測報告。同時，將鄉鎮污水處理工作納入了財政預算，保證運行經費。三是常態監督。舉一反三，定期調度全市鄉鎮污水處理設施運行情況，聯合生態環境部門開展現場督導、“交叉檢查”，發現問題現場交辦和督促了整改。

（10）名城名鎮名村古民居保護引導推動不夠。重申報、輕保護，重規劃編制、輕實施管控。

整改情況：一是督促指導巡察指出的4個村所在縣（區）政府加大4個村規劃期到2035年保護規劃編制工作力度，并印發督辦函，4個村全部于7月前實現了簽訂規劃設計合同。二是督促未完成數字博物館建設的2個村所在縣與設計單位加大工作對接力度，2個村的數字博物館已于今年2月建設完成并上線。三是舉一反三，全面摸底各縣市區名城名鎮名村及歷史街區規劃期到2035年保護規劃編制工作和傳統村落數字博物館建設情況，制發通報，督促各縣市區自查自糾、查漏補缺，逐一整改落實。

3.履職擔當不足，行業基礎性工作不扎實

（11）住建行業企業誠信經營、合規經營培養引導不夠有力；行業相關專業協會支持行業高質量發展的基礎保障能力趨弱。

整改情況：一是加大執法力度。組織開展“打非治違”專項整治行動，對發現的違法違規行為，建立監管臺賬，依法依規處理。二是加強對協會的指導與監督。指導監理、建筑業協會換屆選舉；組織召開省優質工程、芙蓉獎申報推薦工作會議；指導物業協會開展行業安全培訓、行風治理專項行動。三是加強行業自律。加大住建信用體系建設力度，引導企業誠信合規經營。組織企業沙龍活動，建立房地產經紀行業自律公約，推進房產中介機構實名認證及從業人員規范上崗。

（12）建設工程招標代理市場監管缺位，招標代理市場比較混亂。

整改情況：一是開展2024年度建設工程招標代理機構“雙隨機、一公開”監管抽查，對全市129家招標代理機構進行了抽檢。二是針對某項目招標代理機構成果質量差的問題，對責任單位記錄不規范行為；對市本級10個項目開評標現場進行實名制檢查及招標代理機構規范化考評、1個精裝修工程的招標代理公司記錄了不規范行為。三是開展招標代理機構專職人員信息核查并公示，核查270人，不通過142人；對市本級12個項目招標文件進行核查，發現4個項目共計22個問題，已要求整改到位。四是根據我市公共資源交易違法違規案件協同辦理及聯合懲戒機制，加大問題線索查處、移送和聯合懲戒力度，受理問題線索7個，查證后處理評標專家26人、招標代理機構2家，記錄個人不良行為2人，抄送市公管辦2起，移交市城管部門立案查處2起。

（13）信息檔案管理不嚴格，部分建設項目信息檔案資料收集不主動，整理不規范。

整改情況：一是制發住建系統業務管理檔案歸檔制度，市住建局各業務科室在制度出臺后按照要求歸集整理1041卷檔案移交進庫。二是更新升級檔案管理系統，查詢利用功能做到了與市住建局機關網絡互聯互通，系統已正常運行數月。三是積極主動對接收集城管公用設施項目資料，與城管部門達成互商機制，安排專人多次協調、協助、現場指導，7月原城管公用設施55個項目433盒資料移交進庫，新城管公用項目按照“工改”要求進行檔案聯合驗收后及時移交進庫。

（14）房產中介管理不到位，房屋租賃市場未推動出臺地方相關管理制度。

整改情況：一是召開房產中介管理服務不到位整改工作對接會、規范房地產市場秩序座談會，制定出臺了《進一步規范房地產經紀服務有關事項的通知》。二是請市場監管部門提供全市2022-2024年房產中介機構辦理與注銷情況，摸清了中介機構底數；召開規范房地產中介行業從業人員行為暨推行實名認證會議，部署三個小組推進工作，對291家機構和1071名從業人員完成了實名認證。三是制發了《郴州市房屋租賃合同示范文本（中介版）》，在全市進行推廣使用。

（15）履職服務不用心，工作人員錯傳某季度招標代理機構專職人員核查信息表，工作人員在接待市民查詢檔案資料時發生吵架事件。

整改情況：一是對錯傳信息表的工作人員進行了批評教育，責令書面檢討；對發生吵架事件的工作人員取消了當年評先評優資格，并扣發獎勵性績效工資1000元。二是制定招標代理機構專職人員信息核查公示程序，分級審核后方可予以公示。三是完善管理制度，健全績效工資分配方案，對態度生硬、故意刁難或粗暴方式對待辦事人員，被辦事人員投訴的工作人員，取消當年評先評優資格，扣發績效獎1000元。四是開展招投標業務培訓，組織業務骨干參加省、市培訓，加強政策、業務學習，提高工作人員素質、能力。

（16）事關民生的某項目歷史遺留問題處理不夠重視。

整改情況：一是按“先辦證、同步走”的原則，組織力量對未辦證問題摸清底子。二是主動作為，與責任單位簽訂補充協議，共同推進辦證工作。三是組織專組與責任單位聯合完善項目安置房的不動產辦證手續，辦證渠道已全面暢通。四是多次派專組赴項目投資公司協調落實安置補償事宜，當前已落實門面和安置房源。五是用于安置的安置房已在建設中，并制定了安置方案。六是會同項目所在地相關部門與拆遷人積極溝通進展，取得當事人認同。

（17）物業服務業規范發展、高質量發展推進不夠，物業專項維修資金使用難沒有破解。

整改情況：一是加強黨建引領。會同街道社區積極引導推動符合條件的物業企業和物業項目盡快建立黨組織，引領小區重大決策。二是加強行業監管。加強物業服務企業信用評價管理，建立“紅黑榜”考核機制，印發5期“紅黑榜”，將39家企業納入“紅榜”，18家企業納入“黑榜”。三是加強質量考核。制發市城區物業服務質量考核辦法，探索有效的考核結果運用方式，進一步強化監管。四是加強執法聯動。對于涉及多部門的問題，督促街道組織召開物業管理聯席會議，相關職能部門共同研究解決，尤其是需執法的問題，及時依法處理到位。五是加強工作指導。制發物業管理招標文件范本、前期物業服務合同范本，組織召開行業安全、項目經理水平等級評定、垃圾分類、維修資金政策宣講等培訓。六是提升維修資金使用效率。出臺物業專項維修資金管理辦法，印發規范市城區物業專項維修資金應急使用有關事項的通知等，提升了物業專項維修資金的使用效率。

（二）反饋問題：防范化解行業重大風險辦法不多，韌性安全城市建設有差距

1.住建行業質量安全隱患防范處置不夠到位。

（18）壓實企業建筑安全生產主體責任不到位。

整改情況：一是制發住建系統安全生產治本攻堅三年行動任務清單，制定15項任務；督促企業落實主體責任，開展自查自糾；舉辦建筑施工現場質量安全標準化觀摩活動，示范帶動企業提升安全意識和管理水平。二是進一步加強建筑施工“一會三卡”、“實名制”管理，落實了安全生產班前會和安全體檢卡、危險作業卡、應急處置明白卡，以及建設項目、主體單位、從業人員實名制“全覆蓋”。三是做好建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作，建立臺賬，落實雙重預防機制、全面辨識安全風險和排查事故隱患機制等。四是加強房屋市政工程深基坑、高邊坡、高支模等危大工程安全監管，對33個邊坡質量安全狀況進行排查，提出處理意見，下發整改通知書，并形成了臺賬。

（19）房屋建筑和市政工程項目質量安全監管不夠實。

整改情況：一是開展建設工程質量安全網格化巡查分片責任包干工作，將市中心城區劃分為5個網格區域，明確巡查責任領導、責任科長、責任人、巡查頻次等，每月底匯總相關工作臺賬。二是建立市本級和兩區兩園監管項目臺賬，對縣市區開展幫扶指導、交叉檢查等；每季度開展監管評價排名，并將結果報市安委辦；對督查巡查、幫扶指導、《紅線》欄目曝光的問題，及時交辦各縣市區整改。三是開展建筑專家查隱患行動。從省建筑安全專家管理系統中邀請3名專家開展檢查，下發16份隱患整改通知書。開展建筑起重機械設備、附著式升降腳手架、高處吊籃作業專項檢查，形成檢查報告和檢測臺賬。四是排查市城區建設單位自行組織的邊坡基坑33個，形成監管臺賬。

（20）建筑工地安全監管“打非治違”不力。

整改情況：一是對未辦理施工許可手續違規施工的項目進行全面摸排，根據問題輕重分類要求了整改或移交執法部門立案查處。二是強化指導，在辦理安全開工條件審查時指導企業辦理相關建設手續。三是加大監督執法力度，與執法部門會商，共同出臺行政處罰與監管工作銜接機制，建立“打非治違”工作動態監管臺賬。四是在全市組織開展了“打非治違”專項整治行動，重點打擊未報先建、違法分包發包、未經消防驗收投入使用等違法違規行為。五是加大懲戒力度，依法依規處理違法違規行為。1-7月向執法部門移交72條違法違規行為線索，認定上報23個項目不良行為記錄。

（21）自建房整治還有極少部分沒有整改銷號。

整改情況：一是壓實責任，全過程問效。對工作滯后的縣市區和未銷號完成的，每日提醒督辦、掛圖作戰；對工作嚴重滯后、隱患整改不到位的，提級約談督辦，全市1085棟CD級非經營性自住自建房已在6月底全部整治完成。二是對標對表，全面完成任務。落實市級領導一線調度、縣級領導分片包干、鄉鎮街道包村聯戶、村組干部走街串戶機制，對每個縣市區上報的銷號資料，嚴格按照省級結構安全整治銷號流程進行把關，得到省專管部門認可和下發通報確認。三是鞏固成效，部署開展“回頭看”。持續動態開展自建房整治“回頭看”，對發現的問題及時進行交辦。四是注重長效機制管理建設。結合實際，制發《湖南省居民自建房安全管理若干規定》貫徹落實意見，構建常態、長效管理機制。

（22）安全保密意識不夠強。

整改情況：一是制發保密工作制度，張貼保密須知，組織工作人員認真學習保密制度，嚴守保密紀律。二是制發年度保密工作計劃，落實經費保障，加強網絡安全防控，落實等級保護備案。三是組織干部職工觀看《莫讓微信成“危”信》，學習《筑牢保密防線，維護國家安全》、《保密工作業務知識匯編》、《黨政機關工作人員保密須知》，開展保密宣傳月工作，簽署保密承諾書。

2.對法治、統計安全不夠重視

（23）學習貫徹習近平法治思想不深入。

整改情況：一是學習習近平法治思想，制發年度學法方案、學法計劃，提升法治思維、法治意識。二是將去年度述法資料（單位法治報告、領導述法報告、民主測評等）按要求進行了網絡公示、上報市依法治市機構并通過法治督查考核。三是組織抽查案卷5份，平均評分85分（良好），發現問題18處，督促了整改并將結果上報。四是制發住建領域行政執法監督評查細則，印發年度法治建設工作要點、“雙隨機、一公開”抽查工作計劃，對信息公開申請、預售監管源頭治理等方面專門督辦，推動落實。

（24）統計工作條件保障不足。

整改情況：一是制定聯網直報點對點聯系安排表，明確市縣兩級工作負責專人，建立微信群每月調度。組織召開季度建筑業和房地產業經濟形勢分析會，督促建筑業和房地產業數據應統盡統。二是每月定期與統計部門對接，報送網簽數據，統計聯網直報期間實時開展指導，精準調度。三是每月定期督促統計聯網直報數據應統盡統，監測各縣市區統計數據。四是印發培育“四上企業”入統入庫實施方案，全力推進“四上”企業培育。

（三）反饋問題：全面從嚴治黨政治責任履行不到位，清廉單元建設不夠有力

1.“兩個責任”落實落細有差距

（25）主體責任扛得不牢。

整改情況：一是強化理論武裝，黨組會議學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步增強落實全面從嚴治黨責任的意識。二是進一步健全談話監督機制，深入排查廉政風險點，全面梳理職權、責任，制定了權力清單和風險清單。三是常態化開展警示教育，進一步增強領導干部的廉潔從政意識。

（26）監督責任落實不深入。

整改情況：一是加強業務培訓，組織全局系統紀檢干部開展業務培訓，為紀檢工作高質量發展夯實組織保障和能力儲備。二是強化日常監督，加強與派駐紀檢監察機構的聯動監督檢查，縱深推進了機關正風肅紀反腐。三是嚴肅查處問責，對上班期間違反工作紀律的違紀人員給予了通報批評問責。四是組織全局系統黨員干部職工開展了公職人員廉潔從政行為自查自糾工作。

（27）紀檢監察派駐對二級機構關注不夠。

整改情況：一是派駐紀檢監察機構參與局屬二級單位重要會議23次，對二級單位不定期監督檢查。二是到縣市區、市中心城區開展了一季度建筑工程質量安全暨節后復工幫扶指導、二季度建筑工程質量安全幫扶指導、直管公房老舊小區片區改造項目現場督查、市中心城區在建項目施工環境集中調研等工作。三是注重與二級機構主要領導及重要崗位負責人談心談話，談心談話96人次；規范全局系統內重要崗位干部個人廉政事項報告表填報，收到報告表105份，緊盯“四個關鍵”，加強監督。

（28）監督力量整合不夠。

整改情況：一是選配了機關黨委專職副書記，統籌全局系統監督力量，提升紀檢監督效能。二是開展紀檢干部業務培訓，適時調度機關紀委工作，提升監督執紀能力。三是落實聯動工作機制，參加了一季度建筑工程質量安全暨節后復工幫扶指導、二季度建筑工程質量安全幫扶指導、直管公房老舊小區片區改造項目現場督查、市中心城區在建項目施工環境集中調研、公租房和物業專項維修資金專項監督調研等工作，開展作風督查工作，指導機關紀委執紀問責，形成監督合力。

2.城市基礎設施配套費征繳不到位

（29）10個項目城市基礎設施配套費催繳不及時。

整改情況：一是對10個項目進行催繳，發出催繳告知書、催繳決定書，完成了行政催繳程序。二是2024年以來的新建項目，城市基礎設施配套費嚴格在施工許可前把關，做到了應收盡收。三是積極與財政部門對接，對費用核算聯合共同把關，嚴格落實執行了征收文件。

（30）違規減免某項目部分城市基礎設施配套費。

整改情況：一是該項目為2017年的項目，查閱歷史檔案資料，該項目免征城市基礎設施配套費，經過了司法部門審核并出具法律意見書、政府批示，符合當時的有關政策要求。二是2024年以來的新建項目，城市基礎設施配套費嚴格在施工許可前把關，做到應收盡收。三是聯動財政部門，向政府報告醫療項目城市基礎設施配套費政策更新情況，規范減免配套費項目范圍。四是按照紀檢監察部門的要求，就2017年免征某項目部分城市基礎設施配套費一事，再次書面請求政府協調司法部門再一次進行法律審核。司法部門再次出具了法律意見書，明確免繳符合相關政策要求。

3.項目資金管理存在廉潔風險

（31）某下屬單位超合同約定支付一項目服務費，將一項目化整為零規避公開招標采購。

整改情況：一是超合同約定支付的服務費已追回到位。二是針對超合同約定支付服務費和化整為零規避公開招標采購的問題，分別對該單位和責任人王某某進行了問責處理。涉事單位以此為戒，集體學習招投標相關規定，修改完善單位財務管理制度以及“三重一大”決策制度，杜絕此類問題再次發生。

（32）長期聘用某消防科技企業一人既擔任技術顧問，又參與消防驗收工作。

整改情況：一是開展自查自糾、調查核實。調查20家消防施工單位，未發現該公司參與建設工程消防施工、檢測、維保工作，未提供銷售消防器材等現象。二是會議研究、集體決策在當前專業力量不足的現實條件下，可以向社會購買消防技術服務，采取競爭性談判方式確定第三方，并通過政府采購電子賣場平臺發布競價公告。三是想方設法請求核定消防設計驗收工作專編、配備專業工作人員。四是組織開展建筑安全及消防業務教育培訓，相關單位近230人參訓。五是建立完善了建設工程消防驗收臺賬。

4.財務管理不嚴格

（33）財務管理不規范，選擇性發放某科室臨聘人員加班補助。

整改情況：一是經研究，不再發放加班補助，工作人員加班的，適當予以調休。二是嚴格按照市住建局收支業務管理制度，進一步加強了財務審核、會計記賬及支付管理。三是委托某會計師事務所對局機關及下屬單位2020年至2023年財務收支情況開展了內部審計。

（四）反饋問題：落實新時代黨組織路線不夠有力，基層基礎不夠牢固

1.領導班子建設不夠扎實，黨組統籌領導作用發揮不充分

（34）財務工作落實“三重一大”集體決策制度不嚴格。

整改情況：一是深刻認識制度的重要性，健全完善業務管理制度及管理細則，建立采購業務管理制度等，每項經費支出嚴格按照“三重一大”事項集體決策制度執行。二是進一步加強財務審核力度，對項目是否嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度進行把關。三是組織全局業務科室和下屬單位學習財務制度，嚴格遵守收支業務管理制度，杜絕了先實施后過會問題。

（35）與某二級機構的住房保障、房地產監管服務職能職責、工作機制未理順。

整改情況：一是加強調研。主要領導到該二級機構開展調研，聽取匯報，部署年度工作；主動與該二級機構會商研究，破解職能職責、工作機制不順暢問題；設立預售資金監管專班辦公室、保交樓專班辦公室，集中辦公或經常性地一起研究工作、推動工作；黨組中心組學習會議、黨組會議邀請該二級機構主要負責人列席，推進雙方思想、工作、感情不斷融合。二是理順職能。對雙方在房地產市場監管和服務、住房保障、物業專項維修資金管理、白蟻防治工作和房屋征收（拆遷）項目遺留問題處理等方面的職責和工作進行詳細的具體劃分和明確，既合作又分工。三是加強會商。加大工作會商、工作協調力度，事情一起商量、工作一起推動，推進了“一家人一條心一起干”。

（36）與不動產、城管等相關部門工作關系未理順。

整改情況：一是加強聯動，與不動產登記部門對接協調，完成了外國人可使用永居證作為身份證件，購買自用、自住商品住房工作。加強與城管部門的溝通銜接，共同制定免罰清單、住建領域“首違不罰”“輕微不罰”清單、線索處理意見、行政處罰與監管工作銜接機制。二是加強數據共享，與不動產登記部門對接，通過技術手段實現網簽數據互通互聯，獲得網簽數據查詢權限和限制網簽權限，無法通過技術手段實現對接的，定期交換數據。三是及時對接。及時移送72起違法違規案件線索至城管執法部門。

（五）反饋問題：整改責任扛得不夠牢，部分反饋問題整改不到位

（37）上任局長經濟責任審計還有部分問題未整改完成。

整改情況：一是會議研究議定對原人防相關資產分別進行核銷處置和掛賬余額調賬處理，依法依規按程序推進。新組建的人防職能部門已接收7個相關問題，剩余問題資產清查完畢后一并接收。二是委托會計事務所對原人防固定資產及往來賬開展了清查。三是將原人防賬務轉至新組建的人防職能部門完成并賬工作。四是報機關事務管理部門完成原人防往來賬核銷及國有資產報廢處置備案。

三、下一步整改工作安排

下一步，我局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續認真落實巡察工作要求，堅持思想不松、標準不降、力度不減，持續深入推進整改，確保高標準、高質量完成全部整改任務。

（一）堅持黨建引領，深化思想認識。堅持把黨的建設擺在首位，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于住建工作的重要論述和視察湖南視察郴州重要講話重要指示精神，深刻認識巡察整改工作的重大意義，持續推動整改工作不斷深化，切實把巡察整改作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐。

（二）堅持問題導向，強化整改落實。始終把巡察整改工作擺在全局工作的重要位置來抓，聚焦突出問題和重點難題，發揚“釘釘子”精神，深入推進整改工作。對已經完成的整改任務，定期開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對長期推進的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底，確保巡察反饋意見真正整改落實到位。

（三）堅持舉一反三，健全長效機制。把落實巡察整改工作與推進住建工作一體謀劃推進，堅持舉一反三，深入排查制度缺陷漏洞。注重治本和預防相結合，堅持用系統觀念、改革辦法來解決制約行業發展的深層次問題，建立健全一批管長遠、治根本的制度機制，扎牢制度籠子，不斷推進全市住建事業高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0735—2161263；郵政信箱：郴州市北湖區南嶺大道27號；電子郵箱：czszjjbgs@163.com。

中共郴州市住房和城鄉建設局黨組

2024年10月18日

 

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