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銀川市各造價(jià)咨詢企業(yè)，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康、公平、有序發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)住建廳《關(guān)于開展 2024 年度全區(qū)工程造價(jià)咨詢企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的通知》（寧建（科）發(fā)〔2024〕25 號(hào)）文件要求，我局按照檢查對(duì)象不低于10%的比例要求，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽取了40家企業(yè)進(jìn)行檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次抽查的40家造價(jià)咨詢企業(yè)中本地企業(yè)21家、區(qū)外進(jìn)寧企業(yè)19家。按照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從企業(yè)管理、專職人員情況、市場(chǎng)行為、工作質(zhì)量等方面制定的檢查評(píng)分規(guī)則，對(duì)符合評(píng)分條件的31家企業(yè)進(jìn)行了評(píng)分，評(píng)分優(yōu)良的企業(yè)3家、合格的25家，不及格的有3家，其余9家因近兩年無業(yè)績(jī)、無專職人員、即將辦理注銷手續(xù)、不配合檢查等情況未評(píng)分。從企業(yè)的制度建設(shè)、成果文件質(zhì)量、資料歸檔立卷等方面上看，檢查結(jié)果優(yōu)于往年，尤其是寧夏正業(yè)通工程咨詢有限責(zé)任公司、瑞衡工程咨詢有限公司、寧夏慧源項(xiàng)目管理有限公司在我市積極探索開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中積累和取得了一定的全過程工程咨詢管理經(jīng)驗(yàn)。寧夏正業(yè)通工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司、寧夏晟翔工程咨詢有限公司、北京思泰工程咨詢有限公司銀川分公司在本次檢查過程，其企業(yè)規(guī)章制度健全、專職人員充足在崗、質(zhì)量控制體系和執(zhí)行規(guī)范、咨詢資料歸檔立卷完整，檢查評(píng)分成績(jī)優(yōu)良，特此對(duì)上述企業(yè)一并提出表?yè)P(yáng)。但仍有部分企業(yè)還存在企業(yè)制度不健全、質(zhì)量保證體系缺失或可操作性不強(qiáng)，專業(yè)人員不足、成果文件簽署不規(guī)范、咨詢報(bào)告缺少必要的說明、成果文件缺少關(guān)鍵的支撐材料及資料歸檔立卷不完整等問題。
二、主要問題
（一）企業(yè)管理方面。一是企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址和辦公地址不一致，沒在平臺(tái)及時(shí)更新維護(hù)，如正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、寧夏新源建設(shè)工程有限公司；個(gè)別企業(yè)登記的辦公地址不實(shí)（找不到），如山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司銀川分公司、寧夏中諾宜華工程管理有限公司。二是部分企業(yè)管理制度不健全、不完善，或者制度針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，有的企業(yè)雖已建立完整質(zhì)量控制制度，但存在工作流程實(shí)際執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。如寧夏國(guó)信項(xiàng)目管理有限公司、寧夏德方工程管理有限公司、寧夏問鼎工程造價(jià)咨詢有限公司等企業(yè)；三是個(gè)別企業(yè)對(duì)回訪制度重要性認(rèn)識(shí)不足，缺少對(duì)委托單位回訪記錄和改進(jìn)措施，如寧夏錦遠(yuǎn)宸工程管理有限公司。
（二）企業(yè)執(zhí)業(yè)方面。一是個(gè)別企業(yè)從業(yè)專職人員數(shù)量不足，或者執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)類別不能滿足咨詢項(xiàng)目要求，如寧夏中佰億工程咨詢有限公司、甘肅立信工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司寧夏分公司；二是個(gè)別企業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)類別上不能滿足項(xiàng)目要求，如寧夏智圓匯通工程管理有限公司在項(xiàng)目安裝為主的項(xiàng)目，成果文件只有土建專業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章。三是個(gè)別企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人不具備高級(jí)工程師資格，如中證房地產(chǎn)評(píng)估造價(jià)集團(tuán)有限公司寧夏分公司；或企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任多個(gè)崗位，既是項(xiàng)目審核人又是審定人，如寧夏國(guó)誠(chéng)工程項(xiàng)目管理有限公司、寧夏碧晟工程咨詢有限公司。
（三）市場(chǎng)行為方面。一是個(gè)別企業(yè)與委托方簽訂的工程造價(jià)咨詢合同內(nèi)容不完整，如寧夏禾順工程咨詢有限公司的咨詢合同未約定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。二是個(gè)別企業(yè)存在咨詢合同約定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與成果文件不一致，也無變更記錄或說明，如寧夏宸極工程咨詢有限公司、寧夏問鼎工程造價(jià)咨詢有限公司。
（四）成果質(zhì)量方面。一是部分企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員對(duì)出具成果文件的責(zé)任性認(rèn)識(shí)不足，部分造價(jià)成果文件簽署不規(guī)范，注冊(cè)造價(jià)工程師在成果文件上只蓋執(zhí)業(yè)印章不簽字，無具體出具的日期，如寧夏禾順工程咨詢有限公司、北京京誠(chéng)博產(chǎn)工程項(xiàng)目管理有限公司寧夏分公司、寧夏國(guó)信項(xiàng)目管理有限公司等。二是部分企業(yè)咨詢資料歸檔立卷不完整，支撐及佐證成果文件對(duì)應(yīng)的過程文件缺少現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、無工程量計(jì)算底稿、無三級(jí)復(fù)核記錄等材料，如寧夏國(guó)誠(chéng)工程項(xiàng)目管理有限公司、寧夏德方工程管理有限公司等；三是個(gè)別企業(yè)咨詢報(bào)告缺少工程類別說明，無具體執(zhí)行的材差期數(shù)說明或使用不準(zhǔn)確，如寧夏德方工程管理有限公司、寧夏碧晟工程咨詢有限公司。
三、處理意見
一是對(duì)專職專業(yè)人員配備不足、管理制度不健全，以及專職人員數(shù)量不滿足工作要求的寧夏中佰億工程咨詢有限公司、甘肅立信工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司寧夏分公司、寧夏世招項(xiàng)目管理有限公司企業(yè)，責(zé)令立即整改，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；二是對(duì)咨詢資料整理歸檔立卷不完整的寧夏國(guó)誠(chéng)工程項(xiàng)目管理有限公司、寧夏德方工程管理有限公司、寧夏問鼎工程造價(jià)咨詢有限公司、寧夏國(guó)信項(xiàng)目管理有限公司、北京中潤(rùn)大華工程咨詢有限公司寧夏分公司、寧夏錦遠(yuǎn)宸工程管理有限公司、中贊國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司寧夏分公司，按照《寧夏建筑市場(chǎng)企業(yè)信用評(píng)定管理細(xì)則》（工程造價(jià)咨詢企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）G2-4-14款規(guī)定分別扣除企業(yè)誠(chéng)信分值30分；三是對(duì)不配合檢查的山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司銀川分公司、寧夏中諾宜華工程管理有限公司按照《寧夏建筑市場(chǎng)企業(yè)信用評(píng)定管理細(xì)則》（工程造價(jià)咨詢企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）G2-4-05條規(guī)定分別扣除企業(yè)誠(chéng)信分值30分。
四、工作要求及下一步計(jì)劃
（一）增強(qiáng)法制意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。各工程造價(jià)咨詢企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)行業(yè)法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)。要針對(duì)檢查中提出的問題，舉一反三，落實(shí)整改，不斷提升執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。要堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的基本咨詢?cè)瓌t，自覺嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)咨詢程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
（二）培育核心力量，提升服務(wù)質(zhì)量。造價(jià)咨詢企業(yè)要著眼行業(yè)和企業(yè)發(fā)展前沿，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)，融合投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，豐富和發(fā)展企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市工程建設(shè)全過程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門將承攬全過程咨詢項(xiàng)目的企業(yè)，在今后的檢查中列為評(píng)分加分條件，提升我市造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量。
（三）推進(jìn)信用建設(shè)，構(gòu)建良好環(huán)境。以法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，著眼于造價(jià)咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)咨詢行為等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力豐富信用建設(shè)內(nèi)容，完善造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的信用檔案，推進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信用體系的杠桿作用，推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師的信用運(yùn)用，切實(shí)提高企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)信用的運(yùn)用意識(shí)和自我維護(hù)意識(shí)，構(gòu)建以信用為核心的良好市場(chǎng)環(huán)境，使信用成為企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員立足、發(fā)展的生命力。
（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)示范引領(lǐng)。持續(xù)加強(qiáng)造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管，探索改進(jìn)計(jì)價(jià)監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)業(yè)印章的唯一性使用和電子化管理機(jī)制，嚴(yán)肅查處工程造價(jià)咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)和注冊(cè)造價(jià)工程師“掛證”行為，強(qiáng)化工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量終身責(zé)任制意識(shí)。開展示范引領(lǐng)工作，依據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展成果文件示范評(píng)比工作，引導(dǎo)企業(yè)和專職人員落實(shí)必要流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化專職專業(yè)人員的行業(yè)責(zé)任，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量，從而服務(wù)于我市建筑業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
聯(lián)系人：尹鴻平8594386 ???席鋒4113603
附件：2024年度銀川市造價(jià)咨詢企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查信用懲戒一覽表
銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年10月22日
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