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晉建城函〔2024〕1124號(hào)
各市住建局、城市（鄉(xiāng)）管理局，太原市房管局：
供熱工作和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好供熱保障工作關(guān)系人民群眾切身利益。今年，各市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于供熱工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，保障供熱生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全穩(wěn)定，太原、晉城等地不斷創(chuàng)新理念、管理模式和方法，城市供熱保障水平進(jìn)一步提升。但全省各地供熱仍出現(xiàn)部門監(jiān)管不力、供熱公司服務(wù)不到位、群眾不滿意等問(wèn)題，為進(jìn)一步解決冬季供暖有關(guān)問(wèn)題，用心用情用力保障群眾溫暖過(guò)冬，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為
（一）按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)）和《山西省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2021〕309號(hào)）文件要求，做好以下四方面事項(xiàng)。一是嚴(yán)禁向終端用戶收取熱計(jì)量裝置費(fèi)用。二是任何單位代收供暖費(fèi)時(shí)，嚴(yán)禁向用戶加收額外費(fèi)用。三是建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供暖管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護(hù)等費(fèi)用已由政府承擔(dān)的，不得再向用戶收取。四是新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。
（二）供熱公司要建立相應(yīng)機(jī)制，對(duì)于新建住宅小區(qū)，按照用戶實(shí)際使用時(shí)間繳付相應(yīng)供熱費(fèi)用。
二、嚴(yán)防新建住宅小區(qū)“交房不交暖”
（一）對(duì)于秋冬季交付的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行交付標(biāo)準(zhǔn)，不具備供暖條件的，原則上不允許交付。業(yè)主主動(dòng)要求接收但不入住的，必須簽訂先交付后供暖協(xié)議，在物業(yè)費(fèi)等方面予以減免；不具備供暖條件但業(yè)主要求收房且入住的，由房企提供臨時(shí)供暖設(shè)備保障冬季供暖，同時(shí)在水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等方面予以補(bǔ)償，補(bǔ)償額度由居民與開(kāi)發(fā)企業(yè)自主協(xié)商。
（二）對(duì)于春夏季交付的項(xiàng)目，如暫不具備供暖條件，要督促房企簽訂承諾書，確保本年度供暖季來(lái)臨前務(wù)必具備供暖條件。
三、做好老舊小區(qū)改造項(xiàng)目供熱保障
（一）老舊小區(qū)改造工作中，堅(jiān)持把供熱設(shè)施列入優(yōu)先改造內(nèi)容，確保供熱質(zhì)量，保障群眾溫暖過(guò)冬。
（二）對(duì)小區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)確定改造的，保證在供暖期前完成供熱管網(wǎng)改造，或?qū)⒐┡裙芫W(wǎng)施工延期到供暖期結(jié)束后開(kāi)始，不能影響居民采暖。
四、提升供熱服務(wù)
（一）各市應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，接到省廳轉(zhuǎn)辦及“12345”等平臺(tái)的投訴事項(xiàng)等，第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)處置。一般個(gè)案要在24小時(shí)內(nèi)核實(shí)、48小時(shí)內(nèi)處置完成；情況復(fù)雜、難以及時(shí)解決的要作出有效具體的工作安排，取得群眾理解，核實(shí)處置結(jié)果及時(shí)反饋。
（二）各供熱企業(yè)不得因企業(yè)運(yùn)營(yíng)虧損不收費(fèi)也不供熱。
（三）企業(yè)供熱不得與入住率掛鉤。
（四）供熱企業(yè)要完善報(bào)停機(jī)制和程序。
五、強(qiáng)化應(yīng)急能力
（一）加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，對(duì)出現(xiàn)突發(fā)爆管、泄漏的管線及其附屬設(shè)備，及時(shí)做好應(yīng)急處置。
（二）對(duì)于企業(yè)不善出現(xiàn)斷供等現(xiàn)象的，要采取臨時(shí)措施保障供暖，且做好接管處置。
監(jiān)督投訴方式：電話:0351-3580799
郵箱:Sxrqaq2024@163.com
附件：1.太原市保障群眾溫暖過(guò)冬經(jīng)驗(yàn)做法(1).doc
2.晉城市住建局供熱工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 1 (1).wps
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年11月12日
（主動(dòng)公開(kāi)）
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