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刀蕾、段桂林、們從宏委員：

你們提出的《關于進一步加強珍貴樹種苗木培育，助力城鄉綠化美化的提案》（第13030166號）交由我局辦理，州林草局協辦，我局針對提案建議函詢了州林草局、州財政局和各縣市住房和城鄉建設局，綜合各方回復意見，現答復如下：

一、關于建立以城市綠化為重點的珍貴樹種苗木訂單合作機制的建議

目前，德宏州林業和草原局經過多年“選、引、育、造”，收集栽培大果紫檀、小葉楨楠、東京龍腦香、烏木等珍貴樹種105種，解決了部分珍貴樹種育苗關鍵技術難題，累計培育烏木、印度紫檀、降香黃檀等珍貴苗木100余萬株，為綠美城市、森林城市創建及鄉村和校園綠化等提供苗木支持和技術保障，其中，州林科所近年來（2021年-2023年）為德宏城鄉綠化美化無償提供珍貴樹種3萬余株，為宣傳生態文明建設成果做出積極貢獻，德宏州珍貴樹種助力城鄉綠化美化在2023年全省城鄉綠美工作會上得到省委石玉剛副書記點名表揚和在“德宏州2023年度城鄉綠化美化行動考評結果”中給予書面表揚。

目前，全州林草部門除芒市外，已建設6個林木苗圃基地，具備了年70萬株以上的供苗能力，特別是在州林科所實施的國家珍貴樹種種質資源庫項目推動下，珍貴樹種成為我州主推的綠美苗木。但由于城市園林綠化與鄉村綠化特向不同，珍貴樹種在城市園林綠化中使用占比確實不高，主要是幾個方面的原因，一是由于州和縣市財政困難，缺乏必要的經費支持，導致在大苗培育上能力不足，目前主要以三年生小苗供給為主，嚴重制約了珍貴樹種規模化產業化發展，但城市園林綠化中使用的苗木一般胸徑為6公分以上的大苗苗木培育時間不足。二是各縣市對珍貴樹種作為綠化樹的效果不明確，嘗試的意識不強，在城市綠化設計方案中通常會選用較為成熟的樹種，而不愿嘗試使用珍貴樹種。

為此，為增加珍貴樹種苗木在城市建設中的應用占比，探索建立苗木訂單合作機制是很有必要的，我局將從幾個方面做好這項工作。一是由縣市政府統籌，住建和林草部門建立訂單式育苗機制，按照綠美城市建設計劃進行珍貴樹種苗木需求統計，交由林草部門統籌培育，按需備地備苗、按時按質供苗，待苗木培育成胸徑不小于6公分的大苗后用于城市綠化。二是切實加強同州內林木苗圃企業的合作，拓展大苗培育能力，將一部分林草培育的珍貴樹種小苗免費或低價提供苗給政府可調控的苗圃和本地綠化企業苗圃，在其苗圃中進行培育成大苗，成苗后用于城鄉綠化美化中。三是林草、住建部門聯合加強適合用于城市綠化的珍貴樹種的宣傳和推介，提高領導干部和群眾的認知率。 如此，隨著苗木供應的保障和政府的持續推動，珍貴樹種的使用率將大幅提升。

二、關于持續穩定財政投入機制，支持珍貴樹種苗圃基地建設的建議

目前，國家政策暫不支持綠化、亮化工程的項目申報，無資金渠道來源，且我州財政緊缺，保障“三公”經費尚且困難，州級財政確實無法拿出預算投入到苗木培育方面，待財政好轉后適當考慮，當前以爭取省級補助資金為主。各縣市財政在綠化投入方面也難以保障，有的縣市已長達三年未撥付養護資金，城市綠化雜草叢生，管養品質極差；有的縣市綠化欠賬高達1.3億元，綠化車輛壞了都無法維修，目前確實無法投入更多資金用于珍貴樹種苗木的培育。

下步工作中，我局將引導各縣市提高珍貴樹種的使用率，引導和鼓勵綠化企業從珍貴樹種苗圃基地購買物美價廉的珍貴樹種小苗，培育成為大苗后用于城市綠化，增加珍貴樹種苗圃基地的收入來源，從而實現支持珍貴樹種苗圃基地建設的目的。

三、關于統籌各項資金助力綠化美化苗木培育的建議

省級綠美獎補資金由州財政直接撥付縣財政，各縣市根據工作情況分配到各專項領域，下步我局將從幾個方面助力綠化美化苗木培育。一是在分配省級綠美獎補資金時對各縣市提出分配建議，適當安排資金支持苗木培育，特別是對中心苗圃的建設給予適當的資金支持。二是引導各縣市提高珍貴樹種的使用率，引導和鼓勵綠化企業從珍貴樹種苗圃基地購買珍貴樹種小苗進行培育，增加珍貴樹種苗圃基地的收入來源。

以上答復，如有不妥敬請批評指正，如有意見，請和我單位聯系，以便改進。再次感謝3位委員對我局工作的關心、支持，希望在今后的工作中一如既往地提出寶貴意見。

德宏州住房和城鄉建設局

2024年5月9日

（聯系人及電話：建設綜合事務中心羅紅斌，0692-2130377）

 

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