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黨的二十屆三中全會對新時期進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出總動員、總部署。自治區住房和城鄉建設廳如何深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動住建事業高質量發展，近日，記者采訪了自治區住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長郭玉峰。

內蒙古日報：黨的二十屆三中全會明確提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。全區住建系統是如何推進相關改革任務的？

郭玉峰：自治區住建廳按照黨中央要求和自治區黨委部署，聚焦住建領域重點、難點、堵點問題，制定了深化住建領域改革實施方案，圍繞牽頭的改革任務，進一步細化了18項具體舉措。具體工作中，實行清單化推進、臺賬化管理，做到每月有進展、每季有成效、每半年有階段性成效，全力推動各項改革任務落到實處、收到實效。

內蒙古日報：目前，相關改革任務取得了哪些成果？

郭玉峰：城鎮供熱溫暖工程改革任務方面，一是做實前期工作。聚焦群眾反映強烈的問題，對熱源、熱網、熱力站、住戶等進行了多輪全鏈條排查，找準供熱不熱“病根”，建立項目清單，確定了528個項目。二是積極籌措資金。溫暖工程今年共投資196億元，其中企業投資91億元、政府投資105億元。爭取國家部委支持25.4億元，自治區財政安排一般債31億元，占政府投資的53％。牽頭引進中鐵三局等央企帶資融資進駐有關盟市參與溫暖工程建設。三是加快推進項目建設。截至10月15日，今年確定的528個項目全部完工，供熱能力提高0.7億平方米，改造供熱一級管網815公里、熱源互聯互通管網136公里，改造熱力站3064座、供熱二級管網5970公里、樓棟立管2870公里、戶內系統4.6萬戶，供熱質量進一步提升。四是完善制度機制。建立完善了供熱能源保障、應急管理機制等8個方面45個相關制度，為供熱管理制度化、規范化提供更加有力的支撐。五是探索智慧供熱。對主要供熱設施及管網加裝運行參數采集器，按照室外溫度變化，靈活調整供熱參數。建立自治區、盟市、旗縣三級居民室溫在線監測系統，以小區為單元，按照3%—5%的比例在全區2.4萬余個小區安裝23.8萬部室溫采集器，實時監測居民室溫狀況，發現問題及時預警處置，實現“未訴先辦”。截至10月15日，全區103個旗縣（市、區）全部按時開栓供熱，46個旗縣提前供熱。目前，全區供熱運行整體穩定，供熱質量明顯提升。

現房銷售改革任務方面，聯合自治區相關部門印發《內蒙古自治區商品房現房銷售試點工作方案》，選擇在呼和浩特市、興安盟、通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市5個盟市開展試點，共確定了7個試點項目，約35萬平方米。11月中旬，興安盟試點項目竣工驗收，率先實現“所見即所得、交房即交證”。通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市均已開工建設，呼和浩特市已完成土地出讓。

解決中心城區停車難、停車亂改革任務方面，完成全區各盟市特別是人口密集主城區的機動車保有量和停車泊位缺口摸底，詳細掌握各地區路內路側停車泊位存量、使用和停車秩序管理現狀。指導包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、烏海市4個盟市完成停車設施建設規劃編制工作。同時，確定呼和浩特市、赤峰市、鄂爾多斯市3個停車問題較為突出的盟市為試點，探索制定停車收費制度改革工作方案。

城鎮老舊小區自主更新改革任務方面，印發《開展城鎮老舊小區自主更新改造試點方案》，明確以建成年代較早、房屋結構存在較大安全隱患、依法被鑒定為C級D級危險房屋且無加固或改造價值的為先行試點，試點工作結合城市更新、城市危舊房改造、保障性安居工程配套基礎設施建設及城鎮老舊小區改造等現行政策統籌推進，同時支持試點項目業主提取住房公積金或使用公積金貸款等方式籌集資金。目前，已確定3個試點項目，正在開展摸底排查、居民意愿征集、可行性論證等工作。

社區物業黨建聯建改革任務方面，自治區本級和12個盟市已成立了物業行業黨組織。全區現有物業服務企業4400余家，其中547家物業服務企業成立黨組織、黨員人數2200余人，分別比去年同期增加135家、470余人。全區有住宅小區20679個，實施物業管理的小區19441個，覆蓋率94%。盟市行署（政府）所在地共8584個小區，覆蓋率達到100%。已成立業委會的住宅小區8541個、成立物管會的小區6821個，組建率74%。

內蒙古日報：下一步，自治區住房和城鄉建設廳還將從哪些方面發力推動相關改革？

郭玉峰：我們將壓實責任、強化舉措，持續發力、久久為功，推動改革任務不斷取得新成效。

鞏固城鎮供熱溫暖工程成果。一是持續抓好供熱期間的精準服務。充分利用居民室溫在線監測系統，實時掌握供熱運行情況。嚴格落實供熱服務專線、“雙管家”制度，及時協調解決存在的困難問題。二是不斷規范供熱行業管理。建立供熱企業準入、退出機制，制定供熱企業考核評價辦法，依法清退屢次不整改和考評結果連續不合格的企業。指導盟市完善能源保障、供熱保障金、考核評價、應急保障補償、服務管理等相關制度。三是不斷探索“精準供熱、按需供熱”新模式。推動烏海市等5個盟市持續開展智慧供熱試點工作，在康巴什區打造智慧供熱先行區，盡快試出經驗和成果，逐步向全區推廣。

探索現房銷售。一是緊盯試點項目進展，明確主體封頂、園林綠化、竣工驗收等關鍵節點完成時限，確保按期交付。二是逐步擴大試點范圍，加大宣傳力度，鼓勵非試點地區拿出優質項目探索現房銷售。三是探索完善銜接政策。督促各地嚴格落實預售項目形象進度2025年達到1/2以上的標準，逐步向主體封頂過渡。

解決中心城區停車難、停車亂問題。指導各盟市2025年4月底前完成剩余8個盟市停車設施建設規劃編制（修編）工作。合理劃定分區分時停車收費標準，2025年6月底前完成盟市試點工作。

自主更新城鎮老舊小區。一是推動試點項目加快辦理前期手續，確保試點項目開春即開工。二是協調相關部門明確針對試點項目的具體支持政策。三是適時組織開展試點工作結果評估，總結可復制可推廣的經驗做法，逐步擴大試點范圍。

開展社區物業黨建聯建。一是健全組織體系，積極推動全區各地物業行業黨組織應建盡建，努力提高住宅小區物業服務覆蓋率、業委會（物管會）組建率和物業企業黨組織覆蓋率。二是持續推進住宅物業服務全覆蓋，到2025年底，實現所有旗縣建成區住宅小區物業管理全覆蓋。三是健全物業行業黨建工作領導體制和運行機制，聯合有關部門加強政策引領，以黨建聯建帶動促進物業管理水平提升。

 

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