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基層治理是國(guó)家治理的基石，黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。我們要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的物業(yè)管理體系，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

深刻認(rèn)識(shí)做好物業(yè)服務(wù)管理工作的重大意義

做好物業(yè)服務(wù)管理工作是提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的必然要求。為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)，是城市工作的重頭，抓城市工作要抓住物業(yè)服務(wù)管理這個(gè)重點(diǎn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改變粗放式物業(yè)服務(wù)管理方式，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，打造“15 分鐘便民生活圈”，建設(shè)完整居住社區(qū)，讓人民群眾在小區(qū)生活得更方便、更舒心、更美好。

做好物業(yè)服務(wù)管理是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化精細(xì)化、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提升精細(xì)化水平，“繡”出城市的品質(zhì)品牌。在新時(shí)代，做好物業(yè)服務(wù)管理要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，打造智慧化物業(yè)管理平臺(tái)，走科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化、便利化發(fā)展道路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)治理安全、管理現(xiàn)代、服務(wù)多元的目標(biāo)。

做好物業(yè)服務(wù)管理是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、提高人民生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。群眾最關(guān)心的是居住環(huán)境、房屋質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)，居住環(huán)境直接影響人民群眾的居住體驗(yàn)。物業(yè)服務(wù)管理水平提升一分，人民群眾的“三感”就會(huì)增加十分。我們要用一分努力換人民群眾十分滿意，真正做到用心用情用力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力實(shí)現(xiàn)人民城市人民建、管好城市為人民的美好愿景。

加快建立推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制

健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)共治機(jī)制。充分發(fā)揮物業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮縱向聯(lián)動(dòng)和部門橫向協(xié)同作用，及時(shí)研究解決行業(yè)發(fā)展重大問題。指導(dǎo)各地建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決業(yè)主委員會(huì)不依法履職、提前終止物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)管理與社區(qū)治理的銜接和配合欠佳、小區(qū)停車難、充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)難等群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理難題。

壓緊壓實(shí)物業(yè)管理部門職責(zé)。加快推動(dòng)城市管理服務(wù)進(jìn)小區(qū)，指導(dǎo)各地按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，編制物業(yè)管理職責(zé)清單和指導(dǎo)手冊(cè)，進(jìn)一步明確相關(guān)行政主管部門及專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位的工作職責(zé)，細(xì)化職責(zé)分工，明確政府公共管理與物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任。明確對(duì)私搭亂建、侵占綠地、違規(guī)裝修、噪聲污染、占用消防通道、違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物等管理執(zhí)法事項(xiàng)的主管部門、業(yè)務(wù)流程、咨詢投訴方式等 ；依法明確供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)到最終用戶，對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和更新責(zé)任。

發(fā)揮業(yè)主物業(yè)管理主體作用。業(yè)主應(yīng)積極參與小區(qū)的管理事務(wù)，與社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)建立良性互動(dòng)，及時(shí)反映業(yè)主的意見建議，協(xié)助物業(yè)企業(yè)制定和執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)約，監(jiān)督物業(yè)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)狀況等，參與小區(qū)重大決策和項(xiàng)目審批，保障業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)。

擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)管理覆蓋范圍。新建住宅物業(yè)小區(qū)要以市場(chǎng)化方式為主渠道，納入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)范圍，確保實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)全覆蓋。老舊小區(qū)要積極引導(dǎo)國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供基本物業(yè)服務(wù)，逐步過渡到專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。針對(duì)分散的獨(dú)棟居民樓、單體樓和規(guī)模較小的集中連片無物業(yè)小區(qū)，探索實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)“連片打包”統(tǒng)管、由附近企業(yè)延伸提供物業(yè)服務(wù)等方式，“化零為整、以大帶小”進(jìn)行管理。

拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。大力發(fā)展智慧物業(yè)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依托智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，提供家政服務(wù)、電子商務(wù)、居家養(yǎng)老、快遞代收等便利化服務(wù)，為居民提供定制化、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)在商業(yè)服務(wù)、空間服務(wù)、家裝美居、醫(yī)療健康、日間照料、社區(qū)食堂、托幼等方面，開展多業(yè)態(tài)、多元化服務(wù)、多種經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向多樣化發(fā)展。

為推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)人員，建立落實(shí)工作責(zé)任清單和考核機(jī)制，研究制定配套政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。指導(dǎo)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)揮好牽頭作用，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)基層的工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)。指導(dǎo)各地結(jié)合物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題差距，明確推進(jìn)路徑，研究符合自身發(fā)展實(shí)際的工作措施。工作基礎(chǔ)較好的地方，積極先行先試，率先破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、工作相對(duì)落后的地方，逐步加大工作力度，實(shí)施對(duì)標(biāo)趕超，盡快補(bǔ)齊工作短板。

打造示范樣板。積極開展探索創(chuàng)新，對(duì)涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)總結(jié)提煉、復(fù)制推廣，將具有普遍性適用性的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范和長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，組織開展好示范樣板創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)培育一批優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，打造一批物業(yè)服務(wù)管理示范樣板小區(qū)，形成一批可復(fù)制、可推廣的“紅色物業(yè)”典型經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。制定黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展的考核辦法，明確責(zé)任清單和評(píng)價(jià)指標(biāo)，從加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)黨組織建設(shè)、物業(yè)管理體系建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、提升物業(yè)服務(wù)水平、物業(yè)服務(wù)管理滿意度測(cè)評(píng)等 5 個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，通過考核評(píng)價(jià)等級(jí)，讓人民群眾過上幸福安康的生活。

附件：

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