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安居是人民幸福的基點。近年來，山東省濟南市聚焦人民群眾住“好房子”的需求，從建筑施工全產(chǎn)業(yè)謀篇布局，以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級為引領，在“好房子”設計、建造、使用、服務等環(huán)節(jié)加大技術(shù)創(chuàng)新和工程實踐，持續(xù)強化建筑施工全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，打造了一批綠色、低碳、智能、安全“好房子”樣板，以扎實有效的實踐探索，有力推動好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設。
注重“強優(yōu)新” 助力轉(zhuǎn)型升級
新形勢下，建筑業(yè)發(fā)展面臨更高效的資源配置、更透明的市場環(huán)境、更廣闊的發(fā)展空間。為此，濟南市扎實做好“強、優(yōu)、新”三篇文章，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
多核領航，塑“強”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。出臺關(guān)于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施等政策，保持政策穩(wěn)定性，形成可預期的長效機制。重點扶持一批資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級高、核心競爭力強的龍頭企業(yè)，全市25家企業(yè)躋身特級資質(zhì)總承包企業(yè)行列。成立濟南市建筑企業(yè)外出施工行業(yè)黨委，在新疆成立區(qū)域黨委，凝聚企業(yè)合力，開拓黨建強、產(chǎn)業(yè)興的新格局。
服務護航，提“優(yōu)”營商環(huán)境。深化招投標“放管服”改革，推行“告知承諾制”招標，項目無需等待“拿地”環(huán)節(jié)即可“搶跑招標”，施工進度可提前8個月。開設專門服務建筑行業(yè)的政務服務大廳，落地“全省通辦”“不見面審批”等制度，服務效能持續(xù)提升。通過動態(tài)核查、委托第三方機構(gòu)輔助巡查，營造規(guī)范有序的法治發(fā)展環(huán)境。
數(shù)字助航，創(chuàng)“新”發(fā)展活力。創(chuàng)新推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，舉辦智能建造成果推介暨現(xiàn)場會活動，27家企業(yè)入選山東省智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成員單位，組織42家建設企業(yè)、科研院所等成立濟南市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，《建筑機器人開槽應用規(guī)程》等標準在中國工程建設標準化協(xié)會立項，以數(shù)字化手段助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
把好質(zhì)量關(guān) 打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
濟南市秉承“滿足人民美好生活需要”的初心，以“為老百姓建設好房子”為目標，打通從設計到交付的各個環(huán)節(jié)，讓優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品走進千家萬戶。
試點驅(qū)動，繁榮建筑創(chuàng)作。開展建筑師負責制試點，制定建筑師負責制合同范本等，今年以來新增省級試點項目10個、市級試點項目20個，多措并舉提高建筑師在工程建設過程中的話語權(quán)，力爭實現(xiàn)“出大師、創(chuàng)大作”。
政策聯(lián)動，引導消費升級。制定銷售端、供給端的聯(lián)動促進政策和措施，產(chǎn)生聯(lián)動效益。對購買高品質(zhì)住宅申請住房公積金貸款的家庭，最高貸款額度按家庭當期最高貸款限額上浮20%，獲選“廣廈獎”“泰山杯”等23個項目已享受該項政策。印發(fā)《濟南市住宅品質(zhì)提升指引（試行）》，設定了7個一級指標、20個二級指標、115個控制要素，促進住房品質(zhì)提升。
標桿帶動，落地品質(zhì)項目。組織開展高品質(zhì)住宅項目觀摩活動，仁恒CBD公園世紀等項目獲評省級第一批高品質(zhì)住宅項目，8個項目獲得第十一屆（2023~2024年度）“廣廈獎”。在配售型保障性住房中落實“好房子”建設標準，打造能夠體現(xiàn)泉城特色的“百年工程”，滿足新市民、特別是青年人對品質(zhì)的需求。
立足三重點 增強監(jiān)管效能
立足“全過程、廣覆蓋、高時效”三個重點，濟南市創(chuàng)新數(shù)字化、網(wǎng)格化、智慧化監(jiān)管路徑，增強監(jiān)管效能。
“一圖定責、一鍵歸檔”數(shù)字化監(jiān)管。在濟南高新區(qū)試點聯(lián)通“濟南市數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理系統(tǒng)”與“城建檔案在線服務平臺”數(shù)據(jù)端口，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)圖紙加強對施工過程的監(jiān)督管理，依法依規(guī)處罰不按照施工圖或者監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)變更圖紙等施工的各類主體。竣工后，竣工圖“一鍵歸檔”于“城建檔案在線服務平臺”，避免手工修改圖紙可能引發(fā)的疏漏，圖紙全過程溯源可查、責任倒追可究。
“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市、區(qū)兩級監(jiān)管范圍，以施工總承包單位為單元劃分監(jiān)管網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配置不少于2名網(wǎng)格員，確保“網(wǎng)中有格、格中有人、人管其事”。行業(yè)主管部門監(jiān)督人員持證上崗，“亮身份”“亮職責”“亮承諾”，構(gòu)建“責任到人、動態(tài)管理”的施工現(xiàn)場監(jiān)管網(wǎng)絡。
“全程跟蹤、實時預警”智慧化監(jiān)管。出臺《濟南市房屋建筑工程智慧工地建設應用指南》等政策文件，開發(fā)建設“濟南市智慧工地監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)進場物料自動記錄、自動識別料單并進行重量分析，實時監(jiān)測混凝土內(nèi)外溫度變化等指標，以智慧化手段從源頭把控質(zhì)量。
美好居住是事關(guān)百姓福祉的恒久命題，未來，濟南市將以“好房子”建設為基礎，系統(tǒng)謀劃推進“四好”建設，努力打造宜居、韌性、智慧城市，為百姓安居加碼，為幸福生活賦能。
摘自 《中國建設報》 2024.09.23 濟建
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