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福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于印發(fā)《福建省建設工程消防技術服務機構信用評價辦法（試行）》的通知

閩建〔2024〕24號

各設區(qū)市住建局，平潭綜合實驗區(qū)交建局、行政審批局：

    為推進我省建設工程消防技術服務機構信用體系建設，構建“誠信激勵、失信懲戒”的市場競爭機制，保證建設工程消防技術服務質量，省住建廳制定了《福建省建設工程消防技術服務機構信用評價辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    2025年10月將首次公布信用評分結果，之后每季度公布上一季度信用評價結果。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年12月23日

福建省建設工程消防技術服務機構信用評價辦法（試行）

第一章 總則

    第一條 為推進我省建設工程消防技術服務機構信用體系建設，構建“誠信激勵、失信懲戒”的市場競爭機制，保證建設工程消防技術服務質量，根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第58號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知》（建辦科〔2021〕31號）等規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

   第二條 福建省行政區(qū)域內(nèi)，在建設工程竣工驗收消防查驗階段接受建設單位委托，提供消防設施檢測等技術服務的機構（以下簡稱消防技術服務機構），其信用評價及管理適用本辦法。

    本辦法所稱消防技術服務機構信用評價，是指評價實施單位依據(jù)本辦法和評價標準，對消防術服務機構進行的信用量化評價。

    第三條 本辦法所稱的評價實施單位，是指省、設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)）級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及其委托的機構。

    福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱“省住建廳”）是全省消防技術服務機構信用評價的主管部門，負責制定評價辦法和評價標準，建立信用評價系統(tǒng)，發(fā)布信用評價結果，根據(jù)本辦法有關規(guī)定承擔信用評價工作，并對全省消防技術服務機構信用評價工作實施監(jiān)督指導。

    市、縣（區(qū)）級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定，具體承擔本轄區(qū)內(nèi)消防技術服務機構的信用評價工作。

    第四條 評價實施單位應當遵循公開、公平、公正、及時的原則，嚴格實施消防技術服務機構信用評價，督促服務機構強化日常管理，提升服務能力和水平。

    第五條 消防技術服務機構應當按照法律、法規(guī)和國家工程建設消防技術標準提供技術服務，并對出具的意見或報告負責。

    消防技術服務機構不得與所服務項目的設計、施工、監(jiān)理等單位有隸屬關系或者其他利害關系，不得在同一項目中同時接受主管部門和建設單位的委托服務。

    第六條 省住建廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：zjt.fujian.gov.cn）是全省消防技術服務機構信用評價運行平臺，信用評價系統(tǒng)與福建省建設工程監(jiān)管一體化平臺等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

第二章 評價內(nèi)容和計分方式

    第七條 消防技術服務機構信用評價由起評分、人員配備得分、服務業(yè)績得分、成果質量扣分、不良行為扣分等5項內(nèi)容組成：

    （一）起評分：在信用評價系統(tǒng)登記企業(yè)信息的，按評價標準得到起評分50分；

    （二）人員配備得分：在信用評價系統(tǒng)登記人員配備信息并建立健全質量管理保障體系的，按照評價標準得到人員配備分，最高得分10分；

    （三）服務業(yè)績得分：在信用評價系統(tǒng)上傳服務合同和檢測報告后，按照評價標準得到該項目服務業(yè)績分，服務業(yè)績得分實行按項目分類累計加分制，最高得分40分；

    （四）成果質量扣分：信用評價實施單位對服務成果質量開展信用采集和評價，成果質量扣分與出具的檢測報告質量等關聯(lián)；

    （五）不良行為扣分：信用評價實施單位對不良行為開展信用采集和評價，不良行為扣分實行累計減分制。

    第八條 消防技術服務機構信用評價結果，按照評分標準5項指標，采取加減累計分制計算。具體評價標準由省住建廳另行公布。

第三章 信用信息采集

    第九條 建設單位在工程竣工驗收消防查驗階段委托技術服務的，消防技術服務機構應當在服務合同簽訂后10個工作日內(nèi)，在信用評價系統(tǒng)上傳服務合同信息，并在項目檢測報告出具之日起5個工作日內(nèi)上傳檢測報告。

    檢測報告應由本單位技術負責人和項目負責人簽字，并加蓋單位公章。檢測報告一經(jīng)上傳，不能撤回。

    第十條 消防技術服務機構應當如實申報人員配備、服務業(yè)績等各類信用信息，信息發(fā)生變更的，應在變更之日起10個工作日內(nèi)更新，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由信用評價實施單位按照評價標準不良行為情形予以扣分。

    第十一條 消防技術服務機構出具并上傳至信用評價系統(tǒng)中的檢測報告成果質量，由各級信用評價實施單位按下列規(guī)定實施評價：

    （一）消防驗收和消防備案抽中項目，信用評價實施單位應結合現(xiàn)場評定（含抽中項目現(xiàn)場檢查）發(fā)現(xiàn)的問題，對檢測報告的成果質量進行評價，存在扣分情形的，按照評價標準予以扣分；

    （二）各級信用評價實施單位依法開展“雙隨機”監(jiān)督檢查、專項檢查等，應當結合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對檢測報告的成果質量進行評價，存在扣分情形的，按照評價標準予以扣分。

    檢查發(fā)現(xiàn)出具虛假檢測報告的，應當依法進行查處，并按照評價標準不良行為情形予以扣分。

    第十二條 信用評價實施單位對檢測報告成果質量做出扣分評價的，應在《建設工程消防技術服務機構現(xiàn)場檢查信用扣分確認單》（附件1）中記錄扣分情形，當場由消防技術服務機構人員簽字確認，拒不簽字的，可由在場其他參建單位2人簽字確認；均不簽字的，由檢查人員在扣分確認單簽字并注明情況。

第四章 信息審核和異議處理

    第十三條 由信用評價實施單位作出的成果質量和不良行為扣分信息，按照“誰作出、誰采集”的原則，于5個工作日內(nèi)完成審核，并納入評價系統(tǒng)公示，公示期為5個工作日。

    第十四條 司法機關裁判以及其他部門和單位作出的不良信息，由消防技術服務機構在收到文書之日起20個工作日內(nèi)，持《其他監(jiān)督部門不良信息申報表》（附件2）和文書或其他證明材料，向不良行為發(fā)生地的設區(qū)市信用評價實施單位主動申報。

    對按時主動申報的，按規(guī)定的扣分值減半扣分；對超時但主動申報的，按規(guī)定的扣分值扣分；對超時且不主動申報的，設區(qū)市信用評價實施單位應責令整改，并按扣分值1.5倍扣分，拒不整改的，按2倍扣分。

    第十五條 消防技術服務機構在公示期內(nèi)對扣分有異議的，可按照下列程序申請核實、復核：

    （一）對市縣信用評價實施單位作出的扣分處理申請核實的，應在公示期內(nèi)書面向市縣信用評價實施單位提出，對結果不服的，在收到核實結果之日起2個工作日內(nèi)，可以向上一級信用評價實施單位書面提出復核申請，復核結果為最終結果；

    （二）對省級信用評價實施單位作出扣分處理申請核實的，應在公示期內(nèi)書面向省級信用評價實施單位提出，核實結果為最終結果；

    （三）對省級信用評價實施單位公示的評價結果有異議的，應在公示期內(nèi)提出，省級信用評價實施單位僅對評分計算結果準確性進行核實。

    申請核實或者復核應當提供真實身份、聯(lián)系方式、具體事實理由和相關證據(jù)材料，無法提供的，異議受理機關可不受理。

    第十六條 評價實施單位應當建立健全異議處理機制和原評價人員回避機制。核實結果應在5個工作日內(nèi)作出，復核決定應在10個工作日內(nèi)作出，處理結果應書面告知異議人。

    異議處理涉及調整信用信息的，經(jīng)評價實施單位負責人審簽后變更，在評價系統(tǒng)中寫明變更理由并上傳書面意見。

    第十七條 消防技術服務機構信用評價的紙質、影像等資料由評價實施單位保存，評價生效后保存期不得少于3年。消防技術服務機構信用評價電子數(shù)據(jù)的儲存介質按相關規(guī)定保管。

第五章 評價運用

    第十八條 消防技術服務機構信用評價結果每季度公布一次，由省住建廳在評價系統(tǒng)進行公示，公示期為5個工作日，公示結束或者異議處理完畢后5個工作日內(nèi)，在評價系統(tǒng)中公布評價結果。

    第十九條 鼓勵建設單位、消防審驗主管部門在消防驗收查驗委托和現(xiàn)場評定購買服務中，優(yōu)先選擇評價靠前的消防技術服務機構。

    消防審驗主管部門根據(jù)評價結果對消防技術服務機構實行差異化監(jiān)管，對排名靠后的技術服務機構予以重點監(jiān)管，并可適當增加事中事后檢查頻次。

    第二十條 評價實施單位應當將消防技術服務機構信用評價工作納入本單位廉政風險防控手冊，加強評價工作人員廉政教育，建立廉政風險防控制度。

    評價工作人員在消防技術服務機構信用評價工作中不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。評價實施單位收到評價工作人員違反工作紀律投訴舉報、信訪的，應當及時核實處理。

    第二十一條 省、設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對消防技術服務機構信用評價工作實施層級監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)應予以評價而未評價、不按規(guī)定評價或者處理異議的，責令評價實施單位（異議受理部門）限期整改。

第六章 附則

    第二十二條 本辦法由省住建廳負責解釋。

    第二十三條 本辦法自2025年6月1日起施行，有效期5年。

附件：

    1．建設工程消防技術服務機構現(xiàn)場檢查扣分確認單

    2．其他監(jiān)督部門不良信息申報表

來源：福建省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年1月16日

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