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各縣市區(qū)住建局（住交局）、發(fā)改委，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)局（部）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部（經(jīng)發(fā)局），各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，加快全市可再生能源建筑應(yīng)用，推動(dòng)建筑領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)《安徽省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用實(shí)施方案》（皖工信電子〔2024〕3號）、《蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的若干政策措施的通知》（蕪政秘〔2023〕59號）和《蕪湖市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（蕪市建〔2023〕55號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、進(jìn)一步明確可再生能源建筑應(yīng)用要求

（一）基本要求

1.新建建筑應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)項(xiàng)目資源與適用條件，使用一種或多種可再生能源，合理采用太陽能光伏系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)或空氣源熱泵系統(tǒng)等可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

2.可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和日常管理需符合國家、行業(yè)及省最新有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式建設(shè)。采用太陽能光伏系統(tǒng)的，初始發(fā)電效率要求為:采用單晶硅組件的應(yīng)不低于20%，采用多晶硅組件的應(yīng)不低于17%，采用薄膜組件的應(yīng)不低于15%。采用太陽能熱水系統(tǒng)的，太陽能保證率應(yīng)不低于40%，集熱器效率應(yīng)不低于42%。采用空氣源熱泵系統(tǒng)的，性能系數(shù)、綜合部分負(fù)荷性能系數(shù)應(yīng)達(dá)到一級能效等級。

3.新建建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能光伏系統(tǒng)，當(dāng)單體建筑因應(yīng)用條件受限不能滿足光伏安裝面積要求時(shí)，可在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)統(tǒng)籌考慮，使光伏總安裝面積滿足要求。若太陽能光伏系統(tǒng)安裝在立面等其他位置，則安裝面積可與屋頂安裝面積等比換算。鼓勵(lì)在停車棚、圍墻、遮陽棚、圍欄、景觀小品等構(gòu)筑物及園區(qū)邊角空地上設(shè)置光伏設(shè)施。

4.因項(xiàng)目變壓器容量或公共電網(wǎng)并網(wǎng)容量限制，導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不能滿足光伏安裝總面積要求時(shí)，現(xiàn)階段可按照實(shí)際容量建設(shè)光伏設(shè)施，后續(xù)擴(kuò)容后由建設(shè)單位補(bǔ)建剩余面積光伏設(shè)施；其他原因?qū)е鹿夥惭b總面積滿足不了要求的，可采用“光儲(chǔ)”、“光儲(chǔ)充”、“光儲(chǔ)直柔”、BIPV、薄膜太陽能、光伏熱水器等綠色低碳新技術(shù)，且投資額不低于應(yīng)建光伏設(shè)施建設(shè)成本。

5.建筑光伏工程不應(yīng)損壞建筑物結(jié)構(gòu)，不應(yīng)影響建筑物在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承受各種荷載能力，不應(yīng)破壞屋面的防水層和保溫層。上人屋面設(shè)置光伏設(shè)施時(shí)，應(yīng)結(jié)合建筑物造型通過架空或隔斷等方式加以隔離，并設(shè)帶電警告標(biāo)識(shí)及相應(yīng)的電氣安全防護(hù)措施，且應(yīng)滿足消防安全疏散等相關(guān)要求。

6.火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為甲類、乙類的建筑，或其他法律法規(guī)限制建設(shè)的場所不得建設(shè)光伏設(shè)施。

（二）建設(shè)要求

1.公共建筑。單體屋頂面積500平方米及以上的各類辦公、教育、醫(yī)療、文旅、商業(yè)、體育、交通等新建公共建筑，應(yīng)同步建設(shè)建筑光伏一體化設(shè)施，光伏組件投影面積不少于屋頂面積的50%；有玻璃幕墻、石材外墻或鋁板外墻等設(shè)計(jì)要求的政府投資項(xiàng)目，墻面光伏組件面積原則上不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%。新建的賓館、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等有生活熱水需求的公共建筑，應(yīng)當(dāng)同步安裝可再生能源熱水系統(tǒng)。

2.居住建筑。所有新建居住建筑應(yīng)安裝太陽能利用系統(tǒng)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和適用條件，因地制宜選擇太陽能熱利用系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)或太陽能光伏光熱（PV/T）系統(tǒng)。配置太陽能光伏系統(tǒng)的，光伏發(fā)電組件投影面積不少于屋頂面積的35%；配置太陽能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)為全體住戶配置（光照條件受限的樓層可采用空氣源熱泵熱水系統(tǒng)等其他可再生能源熱水系統(tǒng)）。

3.工業(yè)建筑。所有新建工業(yè)廠房應(yīng)同步配套建設(shè)光伏設(shè)施，其中單體屋頂面積1000平方米及以上的，光伏發(fā)電組件投影面積不少于屋頂面積的70%；單體屋頂面積1000平方米以下的，光伏發(fā)電組件投影面積不少于屋頂面積的50%。各級政府及其平臺(tái)公司投資新建的工業(yè)廠房，原則上墻面光伏發(fā)電組件面積不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%；鼓勵(lì)其他投資主體新建的工業(yè)廠房墻面配套安裝光伏幕墻設(shè)施。

4.既有建筑。支持既有建筑采用建筑光伏一體化技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設(shè)施。各級政府及其平臺(tái)公司投資的學(xué)校、醫(yī)院和機(jī)關(guān)辦公建筑等既有公共建筑，具備光伏安裝條件的，應(yīng)率先按照“宜建盡建”原則建設(shè)光伏設(shè)施。鼓勵(lì)老舊小區(qū)屋頂或墻面維修、更換等城市更新項(xiàng)目，采用可再生能源利用技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造。

二、落實(shí)可再生能源建筑應(yīng)用全過程監(jiān)管機(jī)制

（一）設(shè)計(jì)圖審階段

建設(shè)單位對可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)承擔(dān)首要責(zé)任。建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案和初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目所在地資源條件和技術(shù)要求，合理選擇可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)。設(shè)計(jì)單位對可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足國家和安徽省有關(guān)可再生能源應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。采用太陽能光伏系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)提早謀劃、提前辦理并網(wǎng)手續(xù)，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、太陽能光伏系統(tǒng)廠商等單位溝通，設(shè)計(jì)單位根據(jù)供電部門并網(wǎng)意見與相關(guān)規(guī)定深化光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求對可再生能源應(yīng)用部分進(jìn)行審查，對設(shè)計(jì)不符合有關(guān)規(guī)定要求的不予審查通過。

（二）施工驗(yàn)收階段

施工單位對可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，施工完成后應(yīng)對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)試或試驗(yàn)合格。監(jiān)理單位對可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照國家和安徽省有關(guān)可再生能源應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)將可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)各項(xiàng)性能指標(biāo)是否符合要求、安裝是否符合規(guī)范、線纜敷設(shè)是否符合要求、應(yīng)用系統(tǒng)是否有銘牌等內(nèi)容納入質(zhì)量監(jiān)督范圍，對不符合有關(guān)要求的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位立即整改。

建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)包含光伏安裝面積、總裝機(jī)容量、初始發(fā)電效率、集熱器效率、能效等級等實(shí)測指標(biāo)。可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)不符合要求的，不予出具工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

（三）運(yùn)維管理階段

建設(shè)單位（業(yè)主）或運(yùn)行單位應(yīng)加強(qiáng)可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維管理，建立日常巡檢、清潔維護(hù)、故障排查與處理、安全檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析、預(yù)防性維護(hù)等管理制度，確保可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)長期、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。采用合同能源管理方式的，應(yīng)在合同中載明運(yùn)維管理的責(zé)任主體、管理時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)要求、安全責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。

新建住宅小區(qū)的光伏系統(tǒng)作為住宅小區(qū)的配套設(shè)施設(shè)備，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。光伏系統(tǒng)可采用“全額上網(wǎng)”模式、“全部自發(fā)自用”模式或“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，電力可用于小區(qū)共有部位和公用設(shè)備用電。建設(shè)單位在銷售商品住宅時(shí)，應(yīng)明確告知購房者光伏系統(tǒng)產(chǎn)生電力的使用分配方式。光伏系統(tǒng)的日常運(yùn)維管理，在業(yè)主委員會(huì)成立前，由建設(shè)單位代為委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或第三方專業(yè)光伏運(yùn)維機(jī)構(gòu)承擔(dān)；業(yè)主委員會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)共同決定電力的使用分配方式，并委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或第三方專業(yè)光伏運(yùn)維機(jī)構(gòu)承擔(dān)。如變更光伏系統(tǒng)并網(wǎng)模式導(dǎo)致線路需要改造的，其改造費(fèi)用由光伏系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。光伏系統(tǒng)產(chǎn)生的收益，在扣除合理運(yùn)維成本之后，屬于業(yè)主共有。

三、推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)示范

（一）強(qiáng)化試點(diǎn)示范

充分發(fā)揮我市省級可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，擴(kuò)大可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用場景，進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)采用“光儲(chǔ)充”、“光儲(chǔ)直柔”等適宜技術(shù)，培育一批一體化程度高、經(jīng)濟(jì)效益好、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的市級建筑光伏一體化示范項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)智能光伏等國家級試點(diǎn)示范項(xiàng)目和省級建筑光伏一體化創(chuàng)新應(yīng)用場景案例。推薦新建規(guī)模不低于250kW的非政府投資類薄膜太陽能發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)省級投資補(bǔ)貼。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

加大對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等可再生能源應(yīng)用有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)和管理水平。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳可再生能源建筑應(yīng)用的重要意義、政策措施和典型案例，提高公眾對可再生能源應(yīng)用相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)可度和接受度，營造推廣可再生能源建筑應(yīng)用的良好氛圍。

本通知自2025年1月1日起施行（以施工圖審查合格書載明時(shí)間為準(zhǔn)）。《市住建局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用和管理的通知》（蕪市建函〔2020〕82號）和《市住建局關(guān)于加快建設(shè)領(lǐng)域光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的通知》（蕪市建函〔2022〕36號）同時(shí)廢止。

蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年12月11日

（此件公開發(fā)布）

 

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