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今年以來(lái)，嘉興市緊緊圍繞“勇挑大梁、勇立潮頭”的新定位新使命，錨定航向、堅(jiān)定信心，積極穩(wěn)妥推進(jìn)建筑領(lǐng)域雙碳工作，助力嘉興市打造綠色低碳發(fā)展新高地。省建設(shè)廳公布的2024年度全省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰工作優(yōu)秀案例中，嘉興4個(gè)案例上榜，數(shù)量位居全省第二。現(xiàn)將優(yōu)秀案例予以公布展示，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

本次展示的項(xiàng)目為制度建設(shè)類(lèi)優(yōu)秀案例：《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳近零碳專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。

01項(xiàng)目背景

為貫徹落實(shí)“30 60”雙碳戰(zhàn)略和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，按照兩省一市和示范區(qū)雙碳工作的整體部署，以示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃、先行啟動(dòng)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃和水鄉(xiāng)客廳控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，聚焦生態(tài)綠色優(yōu)先的雙碳高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)水鄉(xiāng)客廳 “共商、共建、共治、共享、共贏”的跨區(qū)域獨(dú)有特質(zhì)，突出水鄉(xiāng)客廳在落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中的示范性節(jié)點(diǎn)作用。

示范區(qū)執(zhí)委會(huì)和兩區(qū)一縣（上海市青浦區(qū)、江蘇省吳江區(qū)、浙江省嘉善縣）緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，把綠色低碳科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新融入水鄉(xiāng)客廳規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，率先探索近零碳導(dǎo)向下的水鄉(xiāng)客廳高質(zhì)量發(fā)展路徑，努力在長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球碳中和領(lǐng)域發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為示范區(qū)引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐和標(biāo)志性示范樣板。

02項(xiàng)目概況

《規(guī)劃》文本共分為規(guī)劃文本和規(guī)劃圖集兩部分，其中規(guī)劃文本由9章2附錄組成，分別為總則、目標(biāo)定位、低碳節(jié)能的品質(zhì)建筑、綠色人本的智慧交通、循環(huán)韌性的生態(tài)環(huán)境、高效共享的綜合能源、生態(tài)友好的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、近零碳建設(shè)管控與指引、實(shí)施保障機(jī)制以及用詞說(shuō)明和關(guān)鍵指標(biāo)說(shuō)明兩附錄；而規(guī)劃圖集部分則包括了現(xiàn)狀圖紙和規(guī)劃圖紙兩部分共48張圖則。《規(guī)劃》充分結(jié)合了長(zhǎng)三角地帶地理特征和氣候特點(diǎn)，探索應(yīng)用各項(xiàng)適宜技術(shù)措施和管理體系，建立水鄉(xiāng)客廳“單元—子單元—地塊”三個(gè)層級(jí)管控體系，通過(guò)逐層分解、逐步落實(shí)，確保各層級(jí)近零碳規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)的有效傳導(dǎo)和實(shí)施。

規(guī)劃劃定地理范圍以長(zhǎng)三角原點(diǎn)為中心，北至滬渝高速，南抵丁陶公路-紐扣路，西至汾湖大道，東達(dá)金商公路總面積約35.86 平方公里，包括上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)、浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)和姚莊鎮(zhèn)四個(gè)鎮(zhèn)的部分用地范圍。整體目標(biāo)分近、中、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，提出到2025年水鄉(xiāng)客廳碳減排率達(dá)到60%左右，到2030年碳減排率達(dá)到70%以上，到2035年碳減排率達(dá)到80%以上。

03創(chuàng)新亮點(diǎn)

亮點(diǎn)1：跨域共治

作為全國(guó)雙碳領(lǐng)域首個(gè)跨省域的重點(diǎn)功能片區(qū)實(shí)施性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，著重強(qiáng)調(diào)跨域協(xié)同，通過(guò)集中建設(shè)碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下的綠色低碳“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”，緊緊圍繞長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)域--水鄉(xiāng)客廳，積極探索建設(shè)途徑，形成了一張藍(lán)圖管全域、一個(gè)平臺(tái)管實(shí)施、一個(gè)主體管開(kāi)發(fā)、一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)、一體化制度管治理“五個(gè)一”跨域共建共治新模式，探索“跨域共治、低碳韌性、智慧共贏”的近零碳模式典范。

亮點(diǎn)2：建立三大層級(jí)管控體系

創(chuàng)新性地建立“水鄉(xiāng)客廳單元—雙碳子單元—地塊”三大層級(jí)管控體系，將近零碳規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行逐層分解、逐步落實(shí)，為今后具體地塊的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提供約束和指引，通過(guò)集中建設(shè)碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下的綠色低碳“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”，協(xié)同探索近零碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，共同打造長(zhǎng)三角綠色低碳理念技術(shù)和綠色生產(chǎn)生活方式的集中展示區(qū)。

亮點(diǎn)3：全過(guò)程保障機(jī)制護(hù)航

建立水鄉(xiāng)客廳近零碳工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確各方責(zé)任，共同保障規(guī)劃實(shí)施落地；適時(shí)研究出臺(tái)有利于保障規(guī)劃實(shí)施的政策舉措，積極落實(shí)綠色低碳相關(guān)財(cái)政、 金融和其他各項(xiàng)支持政策，共同保障規(guī)劃實(shí)施，賦能水鄉(xiāng)客廳近零碳發(fā)展；建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估并及時(shí)調(diào)整機(jī)制，確保本規(guī)劃與上位規(guī)劃步調(diào)一致；依托示范區(qū)智慧大腦建設(shè)相關(guān)工作，建設(shè)形成水鄉(xiāng)客廳近零碳監(jiān)測(cè)與綜合智能管理平臺(tái)。全方位、多維度措施綜合實(shí)施，為完成《規(guī)劃》整體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

04初步成效

整體而言，自“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”發(fā)布后，各個(gè)新批新建項(xiàng)目積極依據(jù) 規(guī)劃開(kāi)展探索實(shí)踐，成效顯著。依據(jù)“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”，分階段發(fā)展目標(biāo) 實(shí)施監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 。

目前正在開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目包括：方廳水院項(xiàng)目、桑基魚(yú)塘區(qū)域、 江南圩田區(qū)域、藍(lán)環(huán)工程以及創(chuàng)智引擎一期項(xiàng)目。已完成拿地即將開(kāi)展建設(shè)的項(xiàng)目主要包括：方廳水院周邊配套工程、保障房項(xiàng)目、科創(chuàng)學(xué)園一、二期項(xiàng)目以及創(chuàng)智引擎二期項(xiàng)目。

其中嘉善范圍內(nèi)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目“一點(diǎn)”方廳水院，該項(xiàng)目100%按照三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、近零能耗建筑設(shè)計(jì)建設(shè)、裝配式建筑比例100%、屋頂建設(shè)光伏比例超60%，可再生能源利用方面還因地制宜采用高效水源熱泵系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)配合光儲(chǔ)直柔技術(shù)，預(yù)計(jì)建成后年均發(fā)電量約 400萬(wàn)kWh，對(duì)應(yīng)CO2減排量2100噸，項(xiàng)目建成后或?qū)⒊蔀閲?guó)內(nèi)領(lǐng)先的“近零碳”大型公共建筑，亦為“近零碳水鄉(xiāng)客廳”建設(shè)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐和引領(lǐng)。

 

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